Proiectul de lege iGaming din Maine se confruntă cu riscul de veto, în timp ce guvernatorul analizează monopolul tribal

Maine ar putea fi al optulea stat care legalizează cazinourile online în SUA, dar în circumstanțe controversate. Guvernatoarea Janet Mills trebuie să decidă dacă va adopta sau va respinge proiectul de lege LD 1164, care include un proiect de lege privind jocurile de noroc online propus de statul Maine. Consiliul de Control al statului Maine nu numai că și-a exprimat îngrijorarea, dar s-a pronunțat în unanimitate împotriva proiectului de lege, îndemnându-l pe guvernator să îl respingă.

Proiectul de lege nu ar legaliza doar jocurile de noroc online în Maine, ci ar acorda drepturi exclusive de iGaming cazinourilor tribale, fără a implica măcar cazinourile comerciale din Maine. Practic, acest lucru ar crea un monopol tribal asupra iGaming-ului în Maine. Ceea ce nu ar fi chiar atât de deplasat, deoarece pariurile sportive online sunt, de asemenea, legate de triburi. Decizia va rămâne în mâinile guvernatorului, iar în cazul unui veto, există posibilitatea ca Legislativul să încerce o anulare. Întrebarea acum este dacă statul Maine va crea sau nu un monopol asupra iGaming-ului sau dacă acest proiect de lege se va confrunta cu o opoziție atât de mare încât va exclude posibilitatea existenței unor cazinouri online legale în statul Pine Tree în viitorul apropiat.

Proiectul de lege privind jocurile de noroc online propus de statul Maine

LD 1164, proiectul de lege privind cazinourile online din Maine, a fost introdus în aprilie 2025 și a fost adoptat de ambele camere până la mijlocul lunii iunie. Guvernatorul a avut atunci șansa de a examina și, eventual, de a aproba proiectul de lege, dar, în schimb, guvernatorul Mills a ales să nu acționeze înainte de amânarea ședinței legislativului. Aceasta înseamnă că proiectul de lege a fost efectiv înghețat până în ianuarie 2026, când legislatorii s-au reunit pentru a evalua orice proiecte de lege rămase.

Proiectul de lege privind cazinourile online din Maine ar legaliza jocuri precum sloturi, Blackjack, ruletă, si altul jocuri de masă pentru cazinouri online în Maine. Acesta a afirmat că cele patru națiuni Wabanaki din Maine, recunoscute la nivel federal, vor primi drepturile exclusive de a opera cazinouri online. Adică, acestea pot administra singure cazinouri online sau pot colabora cu operatori terți pentru a lansa cazinouri online.

Cadrul includea și o taxă de 18% pe veniturile cazinourilor online. Statul ar beneficia de impozitarea acestor noi cazinouri online, direcționând veniturile către programe și facilități de stat, în timp ce triburile native ar obține un nou flux de venituri și ar dezvolta structura de jocuri de noroc existentă din Maine.

Totuși, acest cadru ocolește complet cazinourile comerciale existente din Maine, Hollywood Casino Bangor și Oxford Casino. Consiliul de Control al Jocurilor de Noroc din Maine a votat în unanimitate împotriva acestui proiect de lege și și-a transmis preocupările guvernatorului.

Drepturi exclusive pentru națiunile Wabanaki

Pentru că acești doi cazinouri terestre din SUA sunt comerciale și nu au legătură cu triburile. Nu ar putea lansa propriile cazinouri online, decât dacă ar încheia un parteneriat cu unul dintre cele patru triburi care ar avea drepturile exclusive de a licență iGaming și piața din Maine. Consiliul de Control al Jocurilor de Noroc din Maine a susținut că acest lucru ar crea un monopol, care la rândul său ar:

• Limitați concurența
• Reduceți opțiunile pentru jucători
• Potențial pierde jucători pe piața neagră

Piețele puternic restricționate prezintă multe riscuri, iar acestea pot fi resimțite de la jucător până la autoritățile statului. Jucătorii nu au aceeași abundență de opțiuni ca pe o piață mai competitivă, ceea ce poate duce la mai puține bonusuri și biblioteci de jocuri limitate. Dacă jucătorii din Maine apelează la piața neagră pentru mai multe jocuri și bonusuri mai bune, statul va pierde un flux masiv de venituri.

Situația pariurilor sportive online în Maine

Deși aceasta este chiar situația actuală cu pariuri sportive online în Maine. Statul a legalizat pariurile sportive online în 2022, sub o structură în care operatorii de pariuri sportive trebuie să colaboreze cu triburile locale pentru a avea acces la piață. Legea din Maine permite ca până la 4 case de pariuri sportive online să opereze în stat. Cu toate acestea, Caesars Sportsbook a încheiat un parteneriat cu triburile Maliseet, Mi'kmaq și Penobscot Nations (trei din cele patru), iar DraftKings a încheiat un parteneriat cu al patrulea, tribul Passamaquoddy.

• Casa de pariuri sportive Caesars – Parteneriate 3 Națiuni
• Casa de pariuri sportive DraftKings – Parteneriatul 1 Națiune

Așadar, Maine are doar 2 case de pariuri sportive online reglementate de stat. Acest lucru este similar cu New Hampshire (1 casă de pariuri sportive legală) și Vermont (3 case de pariuri sportive legale). Dar trebuie doar să căutați puțin mai la sud, în Massachusetts, unde există 7 case de pariuri sportive online legale, sau în statul New York, care are 9.

Alte state cu monopoluri de jocuri de noroc

Dintre cele 7 state care au în prezent cazinouri online legale, 1 are monopol, 2 au piețe foarte limitate, iar celelalte 4 au piețe competitive. Este o situație foarte diferită de cea a industriei americane de pariuri sportive în creștere, unde există... acum 39 de state, inclusiv Missouri care au pariuri sportive legale, iar majoritatea au o ofertă bună pentru pariori.

Pentru jucătorii de cazino din SUA, opțiunile sunt următoarele:

• New Jersey – 28 de cazinouri online reglementate (legalizate în 2013)
• Pennsylvania – 21 (2019)
• Michigan – 15 (2021)
• Virginia de Vest: 9 (2020)
• Delaware: 3 (2013)
• Connecticut: 2 cazinouri (2021)
• Rhode Island: 1 (legalizat în 2023, lansat în 2024)

Monopolul iGaming în Rhode Island este deținut de Bally Casino, care are și o singură casă de pariuri sportive, Rhode Island Sportsbook (oferită de Caesars). Autoritățile din Rhode Island s-a luptat cu operatorul internațional de branduri de jocuri de norocdin cauza volumului mare de jucători care apelează la acele platforme în loc de canalele oficiale.

Totuși, este o problemă persistentă, care indică un sistem prea restricționat și monopolizat. Deși Maine probabil nu va avea doar un cazinou online de oferit, are o ofertă maximă de 4, ceea ce l-ar putea plasa alături de state precum Delaware și Connecticut, care nu au avut rezultate mult mai bune decât Rhode Island.

Fereastra decizională a guvernatorului

Soarta acestui proiect de lege online revine acum guvernatorului Janet Mills, care poate fie să semneze proiectul de lege, să îl respingă sau să aleagă să permită adoptarea acestuia, dar fără semnătura sa. Ea a fost precaută în ceea ce privește procedurile legate de jocurile de noroc și înainte, respingând un proiect de lege privind pariurile sportive din Maine în 2020, înainte de a-l adopta mai târziu în 2022. Cazinourile online legale sunt, de asemenea, un domeniu pe care Mills l-a evitat, cel mai recent permițând acest proiect de lege. LD 1164, să stea pe masă o bună jumătate de an.

Abordarea centrată pe trib în ceea ce privește pariurile sportive online a fost cea care a determinat-o pe guvernatoarea Mills să semneze în cele din urmă proiectul de lege, ceea ce ar putea da triburilor speranța că va lua în considerare acest nou proiect de lege privind cazinourile online. Guvernatoarea are timp până pe 10 ianuarie să decidă.

Răspunsul publicului la cazinourile online legale

În mod amuzant, sentimentul public din Maine pare să oglindească pe cel al Consiliului de Control. sondaj din decembrie a sugerat că majoritatea locuitorilor din Maine se opun legalizării cazinourilor online, deși din motive foarte diferite. Aceștia sunt îngrijorați că acest lucru poate induce problema jocurilor de noroc și ar putea fi dăunătoare impactul social asupra jucătorilor în Maine. Lipsa sprijinului public ar putea face mai dificilă justificarea legii pentru legislatori a proiectului de lege privind cazinourile online în forma sa actuală.

Acest sondaj a fost realizat în numele Asociației Naționale Împotriva Jocurilor de Noroc online și a constatat că 64% dintre respondenți s-au opus legalizării cazinourilor online. 51% dintre alegători au declarat că sunt mai puțin predispuși să voteze pentru un legislator care susține legalizarea cazinourilor online la alegerile din Maine din 2026. Însă acest sondaj a fost realizat doar pe un eșantion de 500 de locuitori, ceea ce, din punctul de vedere al publicului... Sondaje privind jocurile de noroc din SUA du-te, e destul de mic.

Scenarii viitoare potențiale în Maine

Guvernatoarea Mills trebuie să ia o decizie până pe 10 ianuarie 2025, moment în care locuitorii statului vor ști dacă cazinourile online vor fi sau nu legalizate în stat. Există câteva scenarii posibile care ar putea apărea aici, și nu este la fel de simplu ca legalizarea cazinourilor online sau eliminarea completă a proiectului de lege.

Proiectul de lege este semnat

Dacă proiectul de lege va fi promulgat, Maine va deveni al optulea stat cu cazinouri online legale, iar proiectul de lege privind cazinourile online va fi implementat în întregime. Guvernatorul Mills are opțiunea de a respinge această lege, ceea ce poate duce la două scenarii posibile.

Guvernatorul respinge proiectul de lege

După un veto, parlamentarii ar putea decide să anuleze decizia guvernatorului, deși acest lucru nu înseamnă că proiectul de lege va fi din nou dezbătut în viitorul apropiat. Va trebui să obțină un vot majoritar în rândul parlamentarilor, iar dacă proiectul de lege nu obține acest lucru, poate bloca orice propuneri privind jocurile de noroc online timp de câțiva ani.

O altă opțiune este ca guvernatorul să respingă proiectul de lege 1164 și ca legislatorii să deschidă discuții pentru revizuirea legislației. Acest lucru ar putea deschide o fereastră pentru Consiliul de Control pentru a face lobby pentru includerea cazinourilor comerciale și, eventual, pentru a extinde oportunitățile de licență iGaming pentru a crea o piață iGaming mai competitivă. Ar întârzia procesul cu cel puțin câteva luni bune.

Bill ucis

Ultima opțiune este ca guvernatorul să respingă proiectul de lege și acesta să eșueze complet. Statul Maine nu legalizează deloc cazinourile online, ceea ce ar putea întârzia procesul cu câțiva ani buni. Între timp, cazinourile online internaționale umplu golul pentru jucători.

Într-o schemă mai largă, alte state și părți interesate de legalizarea cazinourilor online vor urmări cu atenție procedurile. Deși cazinourile online legalizate nu se răspândesc nici pe departe cu viteza cu care se răspândesc pariurile sportive online legalizate, dacă statul Maine va legaliza cazinourile online, acest lucru ar putea stârni un nou interes în alte state în 2026.