PACGOR Mirando em Anúncios de iGaming, Pagamentos e KYC nas Reformas de Jogos de Azar

Os cassinos online das Filipinas podem estar sujeitos a uma legislação de iGaming mais rigorosa, pois o regulador de jogos, PACGOR, busca fechar as exigências de KYC e anúncios de iGaming. Este ano, o regulador já fechou anúncios de outdoor e tornou ilegal a exibição de anúncios de jogos de azar em táxis, trens e ônibus. Mas agora os esforços estão se concentrando em impor uma proibição total em todas as plataformas de jogos de azar online. Eles abandonaram a nomenclatura de longo prazo da indústria – chamando a atividade de “jogos” e agora querem se referir a ela como “jogos de azar”.

Melhorando a segurança e os requisitos de Conheça Seu Cliente, eles querem combater contas duplicadas e garantir proteções de jogos de azar proeminentes. Além disso, também pode haver reformas nos impostos e taxas sobre atividades de iGaming. Uma aplicação mais rigorosa está vindo em 2026, à medida que as Filipinas revisam e apertam suas regulamentações sobre iGaming.

Correções na Legislação de iGaming das Filipinas

As Filipinas são um dos maiores centros de jogos de azar da Ásia, e seu regulador de jogos licenciou mais de 60 plataformas de iGaming. É um dos poucos países asiáticos a ter tanto cassinos terrestres quanto cassinos online legais. Até 2024, também foi um dos principais destinos para operadores de iGaming offshore asiáticos, pois eles podiam obter licenças de Operações de Jogos de Azar Offshore das Filipinas (POGO) e atender jogadores em países asiáticos que aceitavam essas licenças. Mas o programa foi fechado em 2024, pois a maioria das empresas era chinesa e atendia a jogadores chineses – onde os jogos de azar são estritamente ilegais. Voltando ao presente, a Philippine Amusement and Gaming Corp mudou sua atenção para o setor de iGaming local e agora está procurando modernizar sua legislação.

Representantes da PACGOR participaram da conferência ICE Barcelona 2026, onde destacaram os principais pontos da reforma. O presidente e CEO Alejandro Tengco citou o controverso programa POGO, usando-o como referência para falar sobre como as regulamentações devem mudar à medida que novos riscos e ameaças surgem.

“À medida que a PAGCOR se move em direção a um papel regulatório puro, nosso foco é estabelecer regras claras, aplicá-las consistentemente e criar um ecossistema de jogos que seja justo, competitivo e resiliente”

As mudanças propostas afetariam os padrões de KYC, introduziriam ferramentas de jogos responsáveis obrigatórias e controlariam a exposição a anúncios de jogos de azar para garantir que não atinjam menores ou grupos vulneráveis.

Chamados por uma Proibição Total de Anúncios

Talvez a mais controversa seja a proibição total de anúncios de jogos de azar. Marketing e publicidade são duas das principais preocupações do regulador, e eles já bloquearam operadores de jogos de azar de anunciar durante as horas de pico da TV e usar veículos de transporte público para exibir anúncios. Os legisladores querem dar mais um passo, criando uma proibição quase total de anúncios de iGaming em plataformas digitais. Isso significaria não mais promoções de jogos de azar nas mídias sociais, atividades de jogos compartilhadas por meio de aplicativos de mensagens ou feeds de mídias sociais, e também o fim do mercado de influenciadores/criadores de conteúdo para jogos de azar.

Para os operadores licenciados, isso ameaçaria sua indústria de forma monumental. Marcas menores e independentes sofrerão muito, pois perderiam para marcas com maior visibilidade e reputação estabelecida no setor de iGaming das Filipinas. Mas os principais operadores argumentam que, ao perder a publicidade para atrair novos jogadores, isso poderia minar suas operações e possivelmente levar a perder clientes para o mercado negro.

Retornando com Opções de Pagamento Móvel sem Link

No ano passado, a PACGOR pressionou o Banco Central das Filipinas para desvincular carteiras móveis como GCash e Maya de sites de iGaming conhecidos. A ideia era bloquear os usuários de depositar diretamente em suas contas de cassino online, algo que foi visto como um dos principais impulsionadores do crescimento do iGaming. Isso funcionou, com operadores como BingoPlus e GameZone relatando diminuições anuais em suas receitas, algo que Alejandro Tengco notou. Mas isso também pode impulsionar os usuários em direção ao mercado negro, o que levou a PACGOR a repensar essa estratégia.

Em vez de cortar os jogadores do acesso a depósitos e saques móveis sem interrupção, eles agora estão pensando em retornar com alguns dos canais de pagamento com links internos para cassinos online. No entanto, eles limitariam esses links potenciais, impondo limites de depósito mais rigorosos e possivelmente adicionando etapas de verificação adicionais para combater atividades fraudulentas.

KYC e Verificação de ID

Porque a fraude em sites licenciados é extremamente alta, de acordo com Tengco. Em uma audiência de comitê, ele afirmou que, enquanto há 32 milhões de usuários em sites licenciados pela PACGOR, esses são de propriedade de cerca de 10 milhões de pessoas. Jogadores regulares podem registrar mais de uma conta, o que o regulador acredita que possa levar a apostas impulsivas e vício em jogos de azar. As alterações no protocolo KYC tornariam impossível para os jogadores contornar ou trapacear os protocolos de verificação de ID.

Além de fornecer um nome e informações de contato, a PACGOR quer tornar obrigatório o upload de fotos de cartões de identificação do governo e também usar verificação biométrica. Isso significa forçar os usuários a fazer selfies em tempo real. E isso não se limitará ao registro de conta, mas eles também planejam introduzir selfies em tempo real como uma verificação adicional para quando os usuários quiserem depositar.

Mudanças Anteriores na Legislação de iGaming das Filipinas

Essas mudanças não são realmente uma repressão súbita, não por nenhuma medida. As Filipinas têm apertado ativamente suas regulamentações nos últimos anos, tentando criar um ambiente mais seguro para os jogadores, mantendo seu setor de jogos de azar competitivo. Considerando que a maioria dos países do Sudeste Asiático e da Ásia em geral não têm jogos de azar online legalizados, as Filipinas são vistas como uma das principais jurisdições neste campo. Na China, Indonésia, Malásia e Cingapura, iGaming é ilegal – embora Cingapura tenha cassinos terrestres, e a China tenha cassinos terrestres em Macau, mas no continente, eles são explicitamente proibidos.

Além das Filipinas, a Índia tem talvez a maior presença de iGaming no continente. No entanto, a Índia também impôs leis de iGaming mais rigorosas, e com a Lei de Promoção e Regulamentação de Jogos Online de 2025, a Índia proibiu jogos de dinheiro real online. Embora isso ainda seja controverso, e as leis podem mudar com base no que constitui um jogo de azar – e o que é baseado em habilidades.

Purgando POGOs para Polir PIGOs

Uma das maiores mudanças na política de iGaming das Filipinas foi o fechamento do programa POGO. Foi um ponto de conflito entre as Filipinas e a China, pois muitos operadores de iGaming chineses clandestinos estavam usando o programa de licença de iGaming offshore e atendendo jogadores chineses.

Com a emissão da Ordem Executiva nº 74, os operadores de jogos de azar offshore das Filipinas foram fechados, e suas licenças foram canceladas a partir de 15 de dezembro de 2024. Desde então, ainda houve prisões e investigações sobre operadores que continuaram suas atividades.

Desde então, as Filipinas se mudaram dos POGOs e agora estão olhando para sua política sobre PIGOs (Operadores de Jogos de Azar Internos das Filipinas).

Regulamentação de Fornecedores de iGaming B2B

Outra reforma importante que foi trazida no ano passado foi a PACGOR estendendo sua supervisão de iGaming para incluir fornecedores de soluções B2B. Em vez de apenas licenciar cassinos online e estabelecer um quadro para eles, a PACGOR agora tem a autoridade para regular empresas B2B. Isso inclui fornecedores de jogos de cassino online, soluções de tecnologia e dados para cassinos online, processadores de pagamento de terceiros e afiliados de marketing.

Isso lhes dá o escopo completo do ecossistema de iGaming, e garante que a PACGOR possa fechar suas portas para partes não conformes. Isso também significa que as verificações de conformidade e auditorias são mais profundas, analisando a tecnologia, jogos e serviços de pagamento oferecidos em cassinos online.

O que Esperar em Seguida

Embora as reformas não sejam bem recebidas pelos operadores, e os jogadores possam compartilhar algumas dessas frustrações, a PACGOR tem um dos poucos setores de iGaming bem-sucedidos na região. Ela não tem precedentes para seguir, e ainda consegue criar uma indústria de jogos de azar online onde outros países asiáticos e do Sudeste Asiático não ousam. O desafio aqui é introduzir legislação eficaz sem perder jogadores ou forçar operadores a sair em massa.

Para os operadores, a mensagem é clara: adapte-se a um ambiente regulatório mais rigoroso, ou arrisque ser expulso de um dos principais mercados de iGaming do Sudeste Asiático. Para os jogadores, é mais uma série de reformas feitas para proteger a saúde pública em geral, sem alienar as necessidades dos jogadores individuais. Recuperar os pagamentos móveis é uma vitória sólida, mas a contrapartida são verificações de KYC mais rigorosas e possivelmente limites de depósito. Mas à medida que a indústria avança, as Filipinas continuam a ser uma presença líder de iGaming na Ásia.