번햄, 도박 라이센스 규칙 폐지 약속

영국 총리 앤디 번햄은 2005년 도박법에 있는 20년 전의 라이센스 표준인 “허가 목표” 규칙을 폐지하기로 약속했습니다. 이 규칙은 새로운 도박 상점과 24시간 슬롯 머신 장소를 승인하는 것을 권장합니다. 이 변경은 2026년 8월 10일より 발표된 더 넓은 거리 패키지의 일부로, 영국 전역에서 시행될 예정이며, 지방 당국이 새로운 도박 시설을 거부할 수 있는 권한을 부여할 것입니다.

다운잉가의 계획은 6주 동안 빠른 컨설팅을 진행하고, 2027년 초에 새로운 규칙을 시행할 계획입니다. 가디언에 따르면, 번햄은 이 움직임을 고속도로의 하락에 대한 반응으로 프레임했습니다. “고속도로의 상점, 서비스 및 지역 사회 공간이 사람들의需求을 충족시키지 못하고 있습니다. 그것은 잘못된 것입니다. 나는 영국의 고속도로를 개선하겠다고 약속했으며, 그것이 바로 우리가 시작하는 것입니다.”

번햄은 고속도로의 하락을 보이는 움직임으로 이 약속을 제시했습니다. “도박 상점, 성인 게임 센터 및 불법 운영자가 사람들의需求을 충족시키지 못하고 있습니다. 그것은 잘못된 것입니다. 나는 영국의 고속도로를 개선하겠다고 약속했으며, 그것이 바로 우리가 시작하는 것입니다.”

약속이 변경할 내용

허가 목표를 폐지하면, 2005년 법에 포함된 라이센스 당국의 승인을 위한 법적 추정치를 제거합니다. 정부의 계획에 따르면, 지방 당국은 새로운 도박 상점과 성인 게임 센터를 거부할 수 있습니다. 이 요소는 영국 전역에 적용됩니다: 잉글랜드, 스코틀랜드 및 웨일즈. 북아일랜드는 1980년대에 제정된 자신의 도박 법률을 가지고 있으며, 2005년 법에서 완전히 제외됩니다.

두 번째 도박 관련 조치는 잉글랜드에서만 적용되며, 새로운 성인 게임 센터가 계획 승인을 얻어야 합니다. 이는 이미 지방 당국으로부터 라이센스를 얻은 장소에 대한 계획 장벽을 추가합니다. 더 넓은 패키지는 또한 잉글랜드에서 담배 상점을 계획 통제하에 두며, 그 정의를 조정하여 운영자가 편의점으로 재분류하지 못하도록 합니다.

도박 및 게임 협의회, 업계의 무역 단체는, 범죄자에 대한 강력한 조치를 지지하며, 지역 사람들이 적절한 발언권을 가지고 있다고 동의하지만, 도박 상점이 제한 없이 퍼지고 있다고 주장하는 것은 “단순히 잘못되었다”고 말했습니다. 이는 2019년 이후 약 3,000개의 상점 폐쇄를 지적했습니다. 사회 시장 재단, 규칙 폐지를 위해 캠페인을 벌여온 싱크 탱크는, 법적 목표-허가 의무를 “더 이상 적절하지 않다”고 불렀습니다. 보수당과 개혁당은 계획이 세금 감면 없이 더 많은 빈 고속도로 단위를 생성할 것이라고 주장했습니다.

허가 목표 규칙이 오늘 어떻게 작동하는지

규칙은 2005년 법에 의해 만들어진 도박 시설 라이센스 시스템 내에 있습니다. 운영자는 도박위원회로부터 운영 라이센스를 가지고 있지만, 각 물리적 장소는 또한 지방 라이센스 당국으로부터 라이센스를 받아야 하며, 그 당국은 허가 목표를 가지고 있어야 합니다. 장관들은 규칙이 “라이센스 신청에도 적용”된다고 설명했으며, 이는 계획 시스템과는 별개입니다.

이 구별은 실제로 중요했습니다. 2026년 1월 8일의 하원 토론에서, 정부 장관은 과정은 “결정된 결과가 아님”을 주장했으며, 허가 목표는 조건에 따라 달라질 수 있다고 말했습니다. 규칙 폐지를 주장하는 의원들은 지방 당국이 법적 도전, 비용이 많이 드는 항소, 및 법원 비용의 위협을 받을 수 있다고 주장했습니다.

의회는 이미 폐지를 투표했다

약속은 규칙에 대한 의회 기록을 따라옵니다. 2026년 1월 8일의 토론은 브렌트 이스트 의원 돈 버틀러에 의해 보장되었으며, 하원은 투표 없이 규칙이 “지역 사회가 지역을 형성하는 능력을 침식한다”고 결의하고, 정부에 규칙을 폐지하도록 촉구했습니다. 버틀러는 그 주에 총리에게 280명의 지사, 지역 지도자 및 시장이 서명한 공개 편지를 발표했다고 말했다. 번햄 자신은 이전에 그 규칙을 폐지하도록 그의 전임자 키어 스타머에게 촉구했습니다.

그 토론에서 정부는 취약한 지역에서 라이센스 신청에 대한 데이터 기반의 결정이 가능하도록 하는 누적 영향 평가를 약속했습니다. 2026년 4월에 스타머가 도입한 변경은 지방 당국이 이미 지역에 있는 도박 시설의 수를 고려할 수 있는 범위를 넓혔습니다. 그러나 허가 목표를 폐지하는 것은停止하지 않았습니다. 번햄의 약속은 나머지 거리를 갑니다.

영국의 도박 부동산 현황

• 2025년 3월 31일 현재 영국에는 8,234개의 허가된 도박 시설이 있으며, 이는 전년比 1.1% 감소했습니다.
• 그 중 5,825개는 도박 상점으로, 106개(1.8%)가 감소했습니다.
• 비원격 도박의 총 도박 수익은 25억 파운드이며, 그 중 48.2%가 12억 파운드로 기계에서 발생했습니다.
• 비원격 아케이드의 총 도박 수익은 7억 2,330만 파운드이며, 이는 9.0% 증가한 것입니다. 성인 게임 센터는 6억 8,290만 파운드를 생성했으며, 이는 9.6% 증가한 것입니다.
• 버틀러가 인용한 정부 분석에 따르면, 평균 B3 기계당 총 도박 수익은 연간 35,000파운드입니다.

운영자의 다음 단계

즉시 이벤트는 컨설팅입니다. 6주 동안 빠른 컨설팅을 진행하고, 2027년 초에 새로운 규칙을 시행할 계획입니다. 법률 또는 규정에 따라 규칙이 폐지되기 전까지는 허가 목표가 여전히 시행되고 있으며, 기존 라이센스에 대한 것은 변경되지 않습니다.

약속은 소매 부동산이 자체적으로 수축하는 동안 도착했습니다. 도박 상점의 수는 이미 11개의 연속적인 보고 기간 동안 감소했습니다. 베트프레드는 올해 130개 이상의 상점을 폐쇄하기로 했습니다. 게이밍닷넷은 또한 영국의 고속도로에서 성인 게임 센터의 부상을 추적했습니다. 이 장소 유형은 현재 잉글랜드에서 계획 승인 요구와 영국 전역에서 라이센스 추정을 잃고 있습니다. 운영자를 위한 실제 변화는 2027년부터 규칙적 인 응용 프로그램이 더 이상 법적 뒷받침을 받지 못한다는 것입니다. 지방 당국은 거부할 수 있으며, 계속해서 거부할 수 있습니다.