BGC, 기계 게임세 40% 인상으로 카지노 일자리 최대 3,800개 위태로워질 수 있다고 경고

Betting and Gaming Council은 2026년 10월 12일 성명을 통해 경고하며, Machine Games Duty를 40%로 인상하면 카지노 일자리 최대 3,800개가 위태로워지고 일부 사업자는 보유 시설의 최대 3분의 1을 폐쇄하는 방안까지 검토하게 될 것이라고 밝혔다.

이 업계 단체는 수천 명의 카지노 종사자가 일자리를 잃을 위기에 놓였으며, 재무장관이 단체의 표현대로 또다시 세금으로 업계를 압박하는 조치를 강행하면 영국 전역의 업소가 영구 폐쇄될 수 있다고 밝혔다. 단체는 기계 게임세를 40%로 올리면 영국 카지노 업계의 존립 자체가 위협받을 것이라고 덧붙였다.

BGC에 따르면 런던 외 지역이 가장 큰 타격을 입을 전망이다. 폐쇄 위기에 놓인 업소의 절반은 잉글랜드 북부와 스코틀랜드에 있어 일자리 약 1,900개가 위험에 처하며, 미들랜즈가 추가로 20%, 런던이 10%를 차지할 것으로 보인다.

협의회는 이처럼 대규모로 업소가 문을 닫으면 지역 경제가 타격을 입고 일자리가 사라질 것이라고 밝혔다. 여기에는 경력을 시작하는 청년, 여성, 시간제 근로자와 접객·레저 업계에서 장기적인 경력을 쌓는 사람들을 위한 일자리도 포함된다.

위태로운 카지노 고용과 투자

BGC는 영국 카지노가 1만 명 이상을 직접 고용하고, 추가로 3,700개의 일자리를 뒷받침한다고 밝혔다. 성명에 따르면 카지노 시설에는 연간 1,400만 건의 고객 방문이 이뤄지며, 세금 5억 1,500만 파운드를 납부하고 경제에 8억 1,500만 파운드를 기여한다.

성명은 세금이 다시 오르면 예정된 투자액 5,000만 파운드 이상이 취소되거나 축소될 수 있다고 덧붙였다.

Betting and Gaming Council의 최고경영자 그레인 허스트(Grainne Hurst)는 과거 카지노가 있던 부지 중 상당수가 이미 비어 있으며, 업소가 한 번 문을 닫으면 그곳에서 제공하던 일자리와 투자, 기회가 영영 사라질 수 있다고 말했다.

허스트는 “문을 닫은 카지노에는 세금을 부과할 수 없습니다”라고 말했다. “재무장관은 수천 개의 영국 일자리와 산업 전체의 미래를 도박에 걸어서는 안 됩니다.”

Social Market Foundation의 제안

경고는 2026년 6월 30일에 Social Market Foundation이 발표한 보고서에 대응합니다. 해당 보고서인 “해악 해결: 카테고리 B 기계에 대한 기계 게임 관세 인상에 대한 다수의 주장”은 SMF 수석 경제학자 Gideon Salutin과 수석 연구원 Richard Hyde가 작성했습니다. 핵심 권고는 카테고리 B 기계에 대한 기계 게임 관세를 40%로 두 배로 인상하는 것입니다.

SMF는 카테고리 B 기계에 부과되는 세금을 두 배로 올리면 연간 추가 세수가 2억 7,500만~4억 5,800만 파운드에 이를 수 있다고 추산했다. 보고서에 따르면 카테고리 B 기계는 한 번 이용하는 데 21펜스에서 5파운드가 들어 세율이 20%인 반면, 카테고리 D 기계의 세율은 대부분 5%다.

저자들의 모형 분석에 따르면 기계 게임과 관련된 피해로 발생하는 경제적 손실은 연간 23억 3,000만 파운드에 이르며, 여기에는 복지·주거·범죄·의료 관련 지출로 인한 재정 비용 6억 6,900만 파운드가 포함된다. 보고서는 기계 게임세로 현재 연간 약 6억 파운드가 걷힌다고 밝혔다.

보고서는 기계로 카지노 게임을 하는 사람 중 약 4명 중 1명, 즉 27%가 위험하거나 유해한 수준으로 도박을 하며, 이는 주요 범주 가운데 가장 높은 비율이라고도 밝혔다. 또한 인상을 카테고리 B 기계에만 적용하면 펍과 더 넓은 접객업계를 보호할 수 있다고 주장했다. 이들 업소에서는 위험도가 더 낮은 카테고리 C 및 D 기계만 제공할 수 있기 때문이다.

보고서를 위해 서베이션(Survation)이 2026년 4월 2일부터 4월 7일까지 영국 성인 2,047명을 대상으로 실시한 여론조사에서, 번화가의 베팅 매장에 있는 슬롯머신 세금 인상에 찬성한 응답자는 43%였다. 세금 인하를 원한 응답자는 11%, 변화를 원하지 않은 응답자는 25%였다.

기계 게임세의 배경과 과거의 반대

HMRC가 공개한 통계 배경 자료에 따르면, Machine Games Duty는 2013년 2월 1일부터 Amusement Machine Licence Duty와 게임기 수입에 부과되던 VAT를 대체했다. 2015년 3월 1일부터는 플레이 비용이 5파운드를 초과하는 기계, 즉 ‘그 밖의 모든’ 범주에 속하는 기계에 25%의 높은 세율이 적용됐다.

2018년 5월 발표에 따라 고정 배당률 베팅 단말기에서 한 번에 걸 수 있는 최대 금액은 100파운드에서 2파운드로 낮아졌다. HMRC는 이런 단말기 대부분에 더 높은 25% 세율이 적용돼 왔기 때문에 이 변경이 기계 게임세에도 영향을 미칠 것이라고 밝혔다.

같은 HMRC 기록에 따르면 2025년 가을 예산안에서 발표된 대로 원격 게임세는 2026년 4월부터 21%에서 40%로 인상됐으며, 빙고세는 2026년 4월부터 폐지됐다.

BGC는 2026년 7월 3일 SMF의 제안을 처음으로 거부하며, 답변에서 해당 보고서가 일자리와 지역사회, 번화가, 규제 대상 업계에 미칠 영향을 제대로 평가하지 못했다고 밝혔다. 또한 제안으로 인해 발생할 시설 폐쇄나 일자리 감소 규모를 정량화하려는 시도가 전혀 없었고, 도박 피해 가능성을 시설이나 기계 범주가 아닌 게임 유형별로 평가했다고 보고서를 비판했다.

허스트는 당시 “우리는 기계 게임세 인상에 어떤 형태로든 근본적으로 반대합니다”라고 말했다. BGC는 당시 규제 대상 베팅·게임 업계가 약 10만 9,000개의 일자리를 뒷받침하고, 영국 경제에 수십억 파운드를 기여하며, 수백만 명의 성인에게 레저 시설을 제공한다고 밝혔다.

SMF는 인상이 2026년 가을 예산안에서 시행되도록 권고합니다.