Yggdrasil Memperluas Kehadirannya di Pasar iGaming Belanda yang Kontroversial

Pada bulan Agustus, regulator iGaming Belanda menerbitkan laporan yang mengungkapkan penurunan pendapatan iGaming sebesar €40 juta. Alasannya? Kansspelautoriteit, atau regulator perjudian Belanda, melakukan kenaikan pajak pada Januari 2025, meningkatkan pajak pendapatan permainan bruto dari 30,5% menjadi 34,2%. Dan, itu akan naik lagi pada Januari 2026, menjadi 37,8%. Selain itu, larangan baru diterapkan, termasuk batas deposit dan pembatasan iklan.

Kelompok industri mengangkat kekhawatiran tentang kebijakan dan bagaimana mereka akan mempengaruhi keberlanjutan pasar yang lebih luas. Peringatan ini ditolak pada saat itu, dan sekarang kekhawatiran tentang pemain yang bermigrasi ke platform yang tidak berlisensi semakin meningkat. Namun, tidak semua operator melihat ini sebagai ancaman. Kemitraan baru-baru ini Yggdrasil dengan Goldrun Casino menunjukkan optimisme di pasar, dan mereka tidak sendirian.

Yggdrasil dan Operator Memasuki Belanda

Pengembang game populer, Yggdrasil, telah memperluas kehadirannya di pasar iGaming Belanda, dengan membentuk kemitraan dengan Goldrun Casino. Pemain Belanda akan memiliki akses ke 40 game slot teratas Yggdrasil, termasuk beberapa judul yang baru diluncurkan. Goldrun Casino, yang dioperasikan oleh Holland Gaming Technology, menawarkan slot, game kasino langsung dan keno.

Penambahan lain yang penting adalah Starcasino yang memperoleh slot video dari 3 Oaks Gaming. Tidak seperti Yggdrasil, yang sudah memiliki kemitraan dengan Holland Casino dan memiliki game yang berjalan di Belanda, ini adalah wilayah baru untuk 3 Oaks Gaming.

Pada bulan Juni, 888 kembali ke Belanda setelah absen selama 4 tahun, bermitra dengan ComeOn Group lokal. Operator sangat ingin memasuki pasar iGaming Belanda yang sangat terbatas. Kansspelautoriteit, atau KSA, tampaknya sedang membersihkan adegan. Namun, ini tidak mengubah fakta bahwa banyak pendapatan mengalir ke pasar yang tidak diatur.

Laporan Pendapatan yang Jatuh oleh KSA

Badan perdagangan industri memperingatkan bahwa pendapatan permainan bruto telah jatuh sebesar €40 juta pada paruh pertama tahun 2025. Bandingkan ini dengan paruh pertama tahun sebelumnya, dan itu adalah penurunan 25% dalam pendapatan. Operator kasino online Belanda berargumentasi bahwa kombinasi pajak yang lebih tinggi dan pembatasan yang ketat telah mengurangi margin dan mengurangi permintaan. Ini melemahkan pasar yang sah daripada meningkatkannya, dan pada akhirnya mempengaruhi pengalaman bermain yang ditawarkan oleh platform ini.

Hukum Belanda yang Mempengaruhi Pemain

Pengalaman bermain kasino online Belanda juga telah mengalami perubahan yang cukup besar. Ini disebabkan oleh batas deposit yang lebih ketat, pemeriksaan kelayakan dan intervensi wajib oleh operator. Di sisi positif, untuk pemain, laporan telah menunjukkan penurunan kerugian rata-rata bulanan. Kerugian rata-rata bulanan untuk pemain individu telah menurun secara signifikan, dari ~€116 menjadi ~€80. Jumlah pemain yang kehilangan lebih dari €1.000 per bulan juga mengalami penurunan yang tajam.

Kurang dari 1% pemain telah mengalami kerugian yang melebihi €1.000 dibandingkan dengan ~4% sebelum perubahan legislatif. Namun, ada beberapa catatan untuk pemain. Penurunan kerugian terutama disebabkan oleh batas deposit yang lebih ketat. Batas deposit ditetapkan pada €300 untuk pemain berusia 18-25 dan €700 untuk pemain yang lebih tua dari 25. Batas-batas ini secara otomatis ditetapkan pada hari pertama setiap bulan kalender. Jika pemain ingin mendeposit lebih dari €350 (€150 untuk pemuda), mereka harus menghubungi operator untuk mendapatkan persetujuan. Jika pemain mencapai 50% dari batas deposit mereka dalam sebulan, mereka harus diberitahu oleh operator.

Pemeriksaan Kelayakan dan Verifikasi untuk Batas yang Lebih Besar

Selain itu, jika pemain ingin melebihi ambang batas, operator harus melakukan pemeriksaan kelayakan. Verifikasi tambahan dan berbagi informasi keuangan pribadi ini telah mempengaruhi pengalaman bermain secara keseluruhan. Karena pemain secara efektif dibatasi untuk bermain pada batas deposit yang lebih rendah, kecuali mereka bersedia untuk mengirimkan informasi keuangan pribadi.

Untuk merangkum:

• Batas bulanan €700 untuk pemain berusia 26+
• Batas bulanan €350 untuk pemain berusia 18-25
• Batas deposit tunggal €350 untuk pemain berusia 26+
• Batas deposit tunggal €150 untuk pemain berusia 26+

Melebihi batas-batas ini akan mengakibatkan menghubungi operator, verifikasi tambahan, dan pemeriksaan kelayakan

Kenaikan Pajak yang Diusulkan pada Januari 2026

Bagi operator, perubahan ini tidak akan berhenti di situ. Salah satu alasan utama badan industri mengangkat kekhawatiran adalah bahwa kenaikan pajak hanya bagian 1 dari inisiatif 2-fase. Pada Januari 2026, tarif pajak atas pendapatan permainan bruto akan ditingkatkan dari 34,2% menjadi 37,8%. Dalam sebuah pernyataan setelah penurunan pendapatan KSA, Sekretaris Negara untuk Pajak Eugène Heijnen membuat jelas pemerintah tidak akan mundur.

Mereka bermaksud untuk melanjutkan kenaikan pajak kedua. Pemerintah bahkan memproyeksikan pendapatan tambahan sebesar €200 juta dari pajak perjudian antara 2025 dan 2028. Namun, dengan pendapatan permainan bruto yang menurun, evaluasi mungkin lebih seperti khayalan. Namun, garis resmi tetap tidak berubah. Strategi fiskal dan prioritas perlindungan pemain mendahului kekhawatiran operator jangka pendek.

Pemain Utama di Pasar Belanda

Terdapat lebih dari 25 operator iGaming di Belanda, terdaftar oleh KSA dengan game kasino online (melawan pemegang lisensi). Dengan mempertimbangkan pemegang lisensi dengan platform perjudian peer-to-peer, balap kuda online dan taruhan olahraga online, jumlah itu meningkat menjadi lebih dari 30 operator. Namun, ini tidak berarti Belanda hanya memiliki 30 merek kasino online dan taruhan olahraga. Karena pemegang lisensi dapat menjalankan beberapa situs. Yang paling umum terjadi adalah satu operator menjalankan beberapa situs permainan di bawah 1 merek, seperti bet365 Bingo, Poker, Taruhan Olahraga, dan Permainan. Pemain utama di industri ini termasuk:

• 21 Heads Up Ltd (merek BetMGM)
• Godwits Limited (merek 888)
• Hillside (New Media Malta) PLC (merek bet365)
• Holland Casino NV
• LeoVegas Gaming PLC (merek LeoVegas)
• Optdeck Service Ltd (merek Unibet)
• TonyBet OU (Tonybet)
• TOTO Online BV (merek lotre Belanda)
• ZEbetting &Gaming Netherland BV (merek Zebet)

Di sisi badan perdagangan, VNLOK dan NOGA memainkan peran aktif dalam membela kepentingan operator. Kedua organisasi ini telah berulang kali menyoroti risiko bahwa kebijakan yang terlalu ketat dapat mendorong pemain Belanda ke pasar yang tidak diatur, melemahkan perlindungan konsumen yang regulator coba tegakkan.

Mempandang ke Depan di Pasar iGaming Belanda

Regulasi yang terkait dengan iklan dan sponsor juga telah mempengaruhi operator iGaming di Belanda. Dan sayangnya, pemain juga merasakan dampaknya pada produk dan pengalaman bermain yang ditawarkan oleh platform ini. Tekanan yang meningkat juga telah diberikan pada otoritas iGaming karena pasar yang tidak diatur diperkirakan telah tumbuh.

Kenaikan pajak dan regulasi deposit yang ketat telah memicu minat pada pasar gelap. Otoritas Perjudian Belanda melaporkan bahwa pasar gelap menyumbang sekitar 51% dari aktivitas pemain tahunan. Sementara sulit untuk membuktikan sebaliknya, angka ini sangat mengkhawatirkan, karena dapat menandakan masalah lebih lanjut bagi operator dan penyedia perangkat lunak yang mencoba memasuki Belanda.

Pastinya, pasar mungkin akan pulih dengan lebih banyak operator yang berinvestasi di Belanda, tetapi dengan trajektori saat ini, mereka mungkin akan naik ke kapal yang tenggelam. Namun, pasar iGaming Belanda masih cukup baru, diluncurkan hanya pada Oktober 2021. Tetapi angka-angka ini harus mengkhawatirkan baik bagi pembuat kebijakan maupun operator, dan semoga akan memicu perubahan yang dapat memenangkan kembali persentase pemain Belanda yang semakin meningkat yang beralih ke operator iGaming ilegal.