Dewan Kepolisian Nasional Finlandia Melaporkan Kenaikan Denda atas Pemasaran Perjudian

Dewan Kepolisian Nasional Finlandia melaporkan pada 14 Oktober 2026 bahwa pada 2026 pihaknya telah mengeluarkan empat keputusan larangan dan menjatuhkan enam denda bersyarat atas pemasaran perjudian yang melanggar Undang-Undang Lotere. Denda bersyarat untuk perusahaan mencapai €1,2 juta, tingkat penegakan yang menurut dewan tersebut jelas lebih tinggi daripada tahun-tahun sebelumnya.

Keputusan larangan tersebut dikeluarkan atas pemasaran ilegal permainan judi di situs web dan media sosial. Keputusan itu disertai denda bersyarat sebesar €30.000 hingga €200.000 untuk orang perseorangan dan €100.000 hingga €1,2 juta untuk perusahaan. Jika dewan memerintahkan pembayaran denda bersyarat, denda tersebut dijatuhkan kepada orang perseorangan dan berkisar antara €20.000 hingga €100.000.

Direktorat Perjudian Dewan Kepolisian Nasional mengawasi pemasaran permainan judi. Dewan tersebut menyatakan bahwa permainan judi ilegal secara aktif dipasarkan di Finlandia, paling sering melalui platform media sosial serta siaran langsung permainan dan perjudian, dan pemasaran semacam itu dapat bertujuan menarik konsumen yang tinggal di daratan Finlandia agar menjadi pelanggan serta mendorong mereka ikut serta dalam permainan judi di Finlandia.

Cara Kerja Keputusan Larangan dan Denda Bersyarat

Penegakan aturan pemasaran dilakukan melalui prosedur administratif yang dapat berujung pada keputusan larangan jika kegiatan ilegal terus berlanjut. Keputusan larangan dapat ditujukan kepada perusahaan atau individu dan biasanya disertai denda bersyarat. Dewan menetapkan besaran denda bersyarat berdasarkan cakupan dan sifat pelanggaran serta kemampuan pihak yang melanggar untuk membayar. Dewan menyatakan bahwa tujuan kedua tindakan tersebut adalah mencegah berlanjutnya kegiatan ilegal. Berdasarkan pedoman kepolisian tentang pemasaran perjudian, pemasaran yang melanggar Undang-Undang Lotere juga dapat dikenai sanksi pembayaran.

Dewan menyatakan bahwa penjatuhan denda bersyarat dapat dibenarkan jika pemasaran ilegal terus berlangsung meskipun Dewan Kepolisian Nasional telah memberikan peringatan dan terdapat alasan untuk menduga bahwa penyedia layanan tidak akan mematuhi keputusan larangan tanpa tindakan tersebut.

“Dewan Kepolisian Nasional memerintahkan pembayaran denda bersyarat yang dijatuhkan untuk memperkuat keputusan larangan hanya jika keputusan tersebut tidak dipatuhi dalam batas waktu yang ditentukan. Artinya, pihak yang dikenai larangan tidak memenuhi kewajiban yang ditetapkan dalam keputusan itu, yaitu tidak memasarkan permainan judi dengan cara yang melanggar Undang-Undang Lotere,” kata Juhani Wallinvirta, Kepala Kelompok di Dewan Kepolisian Nasional.

Definisi Pemasaran yang Luas dan Monopoli Veikkaus

Dewan tersebut menyebut definisi pemasaran permainan judi sebagai definisi yang luas, mencakup berbagai bentuk iklan dan kegiatan promosi penjualan lainnya, serta meliputi semua kegiatan yang bertujuan meningkatkan permintaan terhadap permainan judi. Definisi dalam Undang-Undang Lotere mencakup tiga unsur—iklan, iklan tidak langsung, dan kegiatan promosi penjualan lainnya—serta meliputi pemasaran yang bertujuan meningkatkan permintaan terhadap layanan perjudian, meningkatkan visibilitas penyedia, atau memengaruhi citranya.

Menurut Wallinvirta, berdasarkan hukum yang berlaku saat ini, hanya Veikkaus Oy yang berhak memasarkan permainan judi di daratan Finlandia. Hingga 30 Juni 2027, Veikkaus Oy merupakan satu-satunya operator yang diizinkan memasarkan layanan perjudian di Finlandia, dan Undang-Undang Lotere memberikan hak eksklusif kepada perusahaan tersebut untuk menyelenggarakan perjudian di negara itu hingga akhir Juni 2027, menurut pedoman kepolisian tentang pengawasan perjudian.

Sistem perjudian Finlandia sedang direformasi untuk membuka pasar bagi persaingan. Mulai 1 Juli 2027, sistem tersebut akan berlandaskan Undang-Undang Perjudian yang baru, dan entitas berlisensi akan dapat menawarkan layanan perjudian. Berdasarkan ketentuan peralihan, permohonan lisensi telah diterima sejak 1 Maret 2026 dan, pada 2026, diajukan kepada Dewan Kepolisian Nasional. Namun, tidak ada lisensi yang akan mulai berlaku sebelum 1 Juli 2027, menurut pedoman kepolisian tentang perjudian. Perjudian tidak boleh diselenggarakan atau dipasarkan di Finlandia tanpa lisensi, dan mulai 1 Juli 2028, penyediaan perangkat lunak untuk perjudian akan memerlukan lisensi perangkat lunak perjudian dari otoritas pengawas.

Alasan Pencegahan Bahaya dan Wewenang Penegakan

Dewan tersebut menyatakan bahwa pencegahan bahaya akibat perjudian merupakan tujuan utama kebijakan perjudian Finlandia, mengingat risikonya tidak hanya berdampak pada penjudi, tetapi juga orang-orang terdekatnya dan masyarakat secara lebih luas. Perjudian daring, khususnya, berlangsung dalam lingkungan yang mudah diakses dan serba cepat sehingga masalah terkait perjudian dapat berkembang dengan cepat, kata dewan tersebut. Selain itu, di lingkungan digital, pemasaran dapat menjangkau khalayak luas dalam waktu singkat. Karena itu, penegakan memerlukan sarana yang cukup efektif untuk segera menghentikan pemasaran ilegal.

“Penjatuhan denda bersyarat dapat dianggap perlu untuk memastikan pemasaran ilegal permainan judi segera dihentikan secara efektif. Denda bersyarat tidak bertujuan menghukum kegiatan ilegal, melainkan memperkuat kepatuhan terhadap keputusan larangan dan memastikan pemasaran ilegal benar-benar dihentikan,” kata Wallinvirta.

Wallinvirta mengatakan bahwa pemasaran perjudian tidak sekadar menyampaikan informasi tentang permainan yang ditawarkan. Pemasaran juga dapat meningkatkan kesadaran masyarakat tentang penyedia layanan perjudian, memperluas ketersediaan dan meningkatkan permintaan terhadap permainan judi, serta mendorong orang untuk mulai atau terus berjudi.

Dewan Kepolisian Nasional dapat menindak kegiatan perjudian yang melanggar hukum berdasarkan pengamatannya sendiri atau laporan dari pihak luar. Menurut panduan kepolisian tentang perjudian ilegal, dewan tersebut berwenang melarang penyediaan atau pemasaran layanan perjudian, dan larangan itu dapat diberlakukan terhadap penyedia perjudian maupun pemasar layanan perjudian ilegal. Lisensi diperlukan untuk memasarkan perjudian kapan pun pemasarannya menyasar Finlandia. Menyelenggarakan perjudian secara ilegal di Finlandia merupakan tindak pidana, sedangkan layanan perjudian yang ditawarkan oleh operator selain Veikkaus Oy dilarang dan dapat dikenai hukuman berdasarkan Kitab Undang-Undang Hukum Pidana apabila kegiatan mereka menyasar Finlandia.

Dewan Kepolisian Nasional akan terus mengawasi dan memberikan lisensi untuk kegiatan perjudian hingga akhir Juni 2027. Mulai 1 Juli 2027, perjudian di Finlandia akan diawasi dan diberi lisensi oleh Badan Pengawas.