Otoritas Perjudian Belanda Mengumpulkan €675.000 Dari Pemilik CasinoScout Atas Iklan Kasino Ilegal

Otoritas Perjudian Belanda (Kansspelautoriteit, Ksa) telah mengambil langkah untuk mengumpulkan €225.000 dalam bentuk pembayaran denda dari masing-masing tiga perusahaan di balik situs afiliasi CasinoScout.nl, setelah kelompok tersebut gagal berhenti mempromosikan kasino online tanpa lisensi dan gagal membayar denda yang telah dikenakan sebelumnya. Keputusan pengumpulan, yang ditandatangani pada 17 Juli 2026 dan dipublikasikan pada 14 Agustus 2026, menargetkan SBM Holding Group Ltd., JEF Holdings Ltd., dan Sun Block Media Labs 2.0 Ltd., sehingga total jumlah yang dikumpulkan oleh regulator menjadi €675.000.

Menurut keputusan pengumpulan terhadap SBM Holding Group, perusahaan tersebut melanggar keputusan denda yang dikenakan oleh Ksa pada 27 Juni 2025 dan tidak membayar €225.000 yang secara otomatis dikenakan. Regulator sekarang mengumpulkan utang tersebut. Catatan paralel untuk JEF Holdings dan Sun Block Media Labs 2.0 menunjukkan hasil yang sama: setiap perusahaan memiliki pembayaran denda yang sama yaitu €225.000, dan setiap perusahaan sekarang dalam proses pengumpulan.

Kasus ini berkaitan dengan CasinoScout.nl, sebuah situs perbandingan kasino yang ditemukan oleh Ksa sedang menjalankan iklan dan tautan yang dapat diklik ke kasino online tanpa lisensi Belanda. Di bawah Undang-Undang Perjudian dan Permainan Belanda, mempromosikan partisipasi dalam perjudian tanpa lisensi adalah ilegal, terpisah dari larangan untuk menawarkannya. Investigasi regulator menemukan bahwa setidaknya satu situs yang ditautkan oleh CasinoScout memungkinkan pemain dari Belanda untuk membuat akun, melakukan deposit, dan bermain.

Bagaimana Afiliasi Legit Menjadi Sasaran

CasinoScout.nl tidak selalu merupakan operasi ilegal. Keputusan denda asli Ksa terhadap SBM Holding Group mencatat bahwa sampai penjualannya pada 10 Januari 2025, situs tersebut hanya mereferensikan kasino yang memiliki lisensi. Setelah penjualan ke SBM Holding Group dan JEF Holdings, dengan Sun Block Media Labs 2.0 memegang nama domain, situs tersebut mulai mempromosikan operator tanpa lisensi.

Regulator mendokumentasikan halaman depan dengan judul “Kasino online terbaik di Belanda” yang menampilkan daftar 10 besar kasino tanpa lisensi, masing-masing dengan tombol “Bermain” yang menghubungkan langsung ke situs perjudian. Sebuah halaman terpisah berjudul “Kasino tanpa lisensi” mengiklankan manfaat bermain di situs tanpa lisensi, termasuk tidak adanya Cruks, daftar self-exclusion Belanda, dan tidak adanya batasan permainan. Ksa juga menemukan bahwa kasino tanpa lisensi disajikan sebagai memiliki lisensi Ksa, dan bahwa situs tersebut mengklaim keanggotaan dalam dua asosiasi industri, Keurmerk Verantwoorde Affiliates dan Gambling Portal Webmasters Association, dalam apa yang regulator deskripsikan sebagai informasi menyesatkan.

Ksa menghubungi SIDN, registry domain .nl, dan CasinoScout.nl sementara waktu diblokir pada April 2025. Situs tersebut kembali online setelah pemegang domain berjanji untuk mematuhi hukum Belanda, tetapi regulator menemukan bahwa promosi situs ilegal terus berlanjut, baik di CasinoScout.nl maupun di situs kedua, besteonlinecasinonederland.com, ke mana CasinoScout mengalihkan.

Angka-angka

• €75.000: pembayaran denda mingguan yang dihadapi setiap perusahaan untuk pelanggaran terus-menerus
• €225.000: pembayaran denda maksimum per perusahaan, dan jumlah yang akhirnya dibayarkan
• €675.000: total gabungan yang dikumpulkan oleh regulator dari ketiga perusahaan
• 3: jumlah inspeksi tindak lanjut, pada 24 Juli, 7 Agustus, dan 14 Agustus 2025, di mana pelanggaran masih berlanjut
• 6 minggu: jendela pembayaran yang diabaikan oleh setiap perusahaan sebelum regulator mengambil tindakan pengumpulan

Mekanisme Pembayaran Denda

Instrument yang digunakan oleh Ksa adalah last onder dwangsom, sebuah perintah yang dikenakan pembayaran denda yang meningkat. Tidak seperti denda, yang menghukum pelanggaran masa lalu, dwangsom dirancang untuk memaksa kepatuhan: perusahaan diperintahkan untuk menghentikan aktivitas ilegal, dan jumlah tertentu dikenakan untuk setiap periode pelanggaran terus berlanjut. SBM Holding Group diberi dua minggu sejak perintah 27 Juni 2025 untuk mengakhiri semua iklan dan tautan ke situs perjudian tanpa lisensi, di semua situs web yang dimilikinya; JEF Holdings dan Sun Block Media Labs 2.0 tunduk pada perintah denda paralel pada 22 Mei dan 5 Juni 2025. Setelah masa tenggang itu, €75.000 dikenakan per minggu atau bagian minggu pelanggaran terus-menerus, dibatasi hingga €225.000.

Sekali pembayaran denda telah dikenakan, hukum administratif Belanda memberikan perusahaan enam minggu untuk membayar. Jika tidak, regulator dapat memutuskan untuk mengumpulkan utang secara formal, yang dilakukan oleh keputusan 17 Juli 2026. Perintah pengumpulan Ksa mengutip posisi Dewan Negara, pengadilan administratif tertinggi Belanda, bahwa kepentingan mengumpulkan denda yang dikenakan memiliki bobot yang berat, dan bahwa pengumpulan hanya dapat dibatalkan dalam keadaan khusus. Regulator tidak menemukan keadaan seperti itu di sini.

Keberatan Ditolak, Pengumpulan Dibantah

Ketiga perusahaan melawan perintah tersebut. SBM Holding Group berargumen bahwa mereka salah ditunjuk sebagai pelanggar, bahwa CasinoScout.nl telah tidak aktif sejak 20 Juni 2025, bahwa denda tidak sebanding, dan bahwa sebagai afiliasi mereka tidak memiliki kontrol atas situs yang mereka tautkan. Dalam keputusan rinci pada 12 Mei 2026, Ksa menolak setiap alasan. Regulator menyatakan bahwa sebagai pemilik situs web, SBM dan JEF Holdings masing-masing memiliki kekuatan untuk menghapus iklan ilegal, dan mencatat bahwa selama pertemuan 4 Agustus 2025, perwakilan SBM mengakui bahwa situs tersebut telah dibeli “dengan banyak uang.”

Regulator sangat menolak argumen bahwa denda terlalu tinggi. Karena SBM tidak mematuhi perintah dan terus melanggar larangan promosi selama Juli dan Agustus 2025, Ksa menyimpulkan bahwa denda sebenarnya terlalu rendah. Keberatan Sun Block Media Labs 2.0 dinyatakan tidak dapat diterima, menurut halaman perusahaan di situs regulator.

Perselisihan belum berakhir. Baik keputusan pengumpulan maupun keputusan untuk menerbitkannya telah banding, menurut catatan Ksa. Mengajukan keberatan tidak menangguhkan kewajiban untuk membayar. Perusahaan dapat meminta injunksi sementara dari pengadilan administratif, tetapi pengumpulan tetap berlaku kecuali jika hakim campur tangan.

Apa yang Terjadi Selanjutnya

SBM Holding Group memiliki enam minggu sejak 17 Juli 2026 untuk mentransfer €225.000 ke Ksa, batas waktu yang jatuh pada akhir Agustus 2026. Jangka waktu yang sama berlaku untuk JEF Holdings dan Sun Block Media Labs 2.0. Setiap perusahaan dapat mengajukan keberatan terhadap keputusan pengumpulan kepada Ksa dalam enam minggu sejak keputusan, dan dapat meminta injunksi sementara dari pengadilan administratif selama keberatan tersebut diproses.

Kasus ini adalah salah satu dari beberapa tindakan penegakan hukum yang diterbitkan oleh Ksa terhadap perjudian tanpa lisensi dan promotor mereka tahun ini, termasuk pengumpulan €420.000 terhadap operator di balik Polymarket dan pengumpulan €840.000 terhadap Chestoption Sociedad de Responsabilidad Limitada. Regulator telah menjelaskan bahwa mereka memperlakukan afiliasi dan perantara lain sebagai titik tekanan kritis: tanpa iklan, pemrosesan pembayaran, dan lalu lintas internet, mereka berargumen, operator ilegal tidak dapat menjangkau pemain Belanda.