18 atau 21? Reformasi Perjudian Kentucky dan Pertanyaan Usia Minimum

Berapa umur yang cukup untuk bertaruh pada olahraga? Sebagian besar negara bagian menetapkan usia hukum untuk taruhan olahraga di 21+, tetapi ada beberapa negara bagian yang menetapkan batas usia yang lebih rendah yaitu 18+. Ini cukup umum untuk memiliki batas usia yang lebih rendah 18+ untuk bingo dan produk lotre, selama mereka legal di negara bagian, tetapi untuk taruhan olahraga, hanya Montana, New Hampshire, Oregon, Rhode Island, Washington DC, dan Kentucky yang memiliki persyaratan hukum 18+. Itu, dengan legislasi saat ini yang berlaku.

Karena Kentucky sedang mempertimbangkan sebuah tagihan untuk membuat reformasi besar pada status quo, membawa pasar prediksi dan fantasi ke dalam kepatuhan, melarang taruhan kontroversial dalam negara prop, dan mengubah usia hukum untuk bertaruh pada olahraga dari 18 menjadi 21. Ini tidak akan tanpa preseden, dan sebenarnya ini memperlihatkan sorotan pada salah satu pertanyaan paling kontroversial di Amerika dalam negara-negara dengan taruhan olahraga yang legal. Ketika taruhan olahraga perlahan-lahan menyebar ke semua sudut negara, ini meminta pertanyaan – apa yang harus menjadi usia hukum – dan mengapa ini menjadi titik perselisihan yang negara-negara tidak dapat sepakat pada satu usia hukum.

Reformasi Taruhan Olahraga Kentucky

Dokumen Hukum 904, yang berusaha untuk mengubah bagian integral dari hukum perjudian Kentucky, disetujui oleh Dewan Perwakilan dengan suara 79-15, menunjukkan momentum yang kuat. Ini sekarang akan menuju ke Senat, dan jika disetujui, hukum akan sedikit mengubah beberapa langkah perlindungan pemain, serta menjawab beberapa pertanyaan sulit seputar legalitas pasar prediksi, dan bagaimana situs fantasi olahraga masuk ke dalam tagihan perjudian.

Kentucky sekarang telah memiliki taruhan olahraga yang legal selama lebih dari 2,5 tahun, setelah melegalkan taruhan pada tahun 2023, dan memiliki 8 operator sportsbook yang disetujui. Taruhan olahraga diatur oleh Komisi Balap Kuda Kentucky, dan salah satu aspek paling menarik dari Kentucky adalah bahwa usia minimum yang ditentukan untuk bertaruh pada olahraga ditetapkan pada 18. Regulator sedang mencoba mengubah ini, serta menangani aturan seputar taruhan perguruan tinggi, sesuatu yang kontroversial di semua negara bagian.

Pasar Prediksi dan Olahraga Fantasi

Olahraga fantasi telah menghindari hukum taruhan olahraga di banyak negara bagian, karena ini tidak secara ketat memberikan taruhan langsung pada hasil pertandingan. Sebagai gantinya, mereka menggunakan produk alternatif yang terkait dengan kinerja dan statistik dalam pertandingan. Apakah melalui membangun lineup pemain yang diproyeksikan – serupa dengan parlay menggunakan prop – atau dengan mengumpulkan bracket, kolam sosial, dan kontes lineup klasik DFS, entri atau lineup Anda dapat diukur. Mereka dapat diberi poin berdasarkan akurasi prediksi Anda, dan kemudian Anda bersaing dengan rekan-rekan Anda untuk hadiah papan peringkat atau dalam kontes langsung.

Mereka telah dikategorikan sebagai produk berbasis keterampilan, dan tidak secara langsung taruhan olahraga, karena Anda tidak memasang taruhan dan dibayar jika menang. Tetapi apa yang Kentucky ingin lakukan adalah membawa platform ini di bawah lisensi Korporasi Balap Kuda dan Perjudian Kentucky. Secara esensial, memberikan mereka struktur perpajakan, memperkuat perlindungan pemain dan alat perjudian yang bertanggung jawab, dan memastikan kualitas produk sesuai dengan standar. Vertikal lain yang sedang dipertimbangkan di sini adalah pasar prediksi yang telah berlari liar di AS selama setahun terakhir. Lagi, perpajakan, langkah perjudian yang bertanggung jawab, dan lebih banyak kejelasan adalah apa yang diinginkan oleh pembuat undang-undang dengan pasar prediksi. Jika mereka dapat menutup celah, ini mengurangi area abu-abu dan memungkinkan otoritas negara bagian untuk fokus pada produk yang legal. Mereka kemudian dapat bergerak lebih agresif ke platform yang terbatas, setelah membuat perbedaan antara apa yang legal dan apa yang tidak.

Kenaikan Usia Hukum

Pengambilalihan headline besar di sini adalah usia hukum taruhan yang diusulkan dinaikkan. Sebagian besar negara bagian yang telah melegalkan taruhan hingga saat ini telah memilih usia 21+, sejalan dengan hukum perjudian kasino darat. Logika di balik ini masuk akal, karena ini memberikan mereka konsistensi di berbagai vertikal perjudian, membuatnya lebih sederhana untuk menciptakan perlindungan perjudian yang bertanggung jawab, dan melindungi pemuda dari perjudian. Tetapi pada saat yang sama, ada kegiatan yang memiliki batas usia yang lebih rendah 18+.

Misalnya, Anda tidak perlu berusia 21 tahun untuk membeli tiket lotre Powerball di sebagian besar negara bagian. Kegiatan seperti bingo, keno, kartu gores, dan olahraga fantasi harian memiliki batas usia 18+ di banyak negara bagian. Mungkin yang paling kontroversial adalah taruhan balap kuda dan taruhan pari-mutuel. Ini ditetapkan pada 18+ di banyak negara bagian, sehingga Anda dapat bertaruh pada balap kuda, taruhan off-track, dan bahkan greyhound (di mana legal), pada batas usia yang lebih rendah. Kentucky, di mana taruhan olahraga diatur oleh lembaga balap kuda dan memiliki pasar besar untuk balap kuda, hanya memilih untuk memperpanjang usia hukum 18+ untuk semua taruhan olahraga.

Apakah Negara-Negara Bagian Telah Mengubah Usia Hukum Sebelumnya

Sementara ada 39 negara bagian dengan taruhan olahraga, dan lebih banyak yang menunggu di cakrawala termasuk tagihan taruhan Hawaii yang mengejutkan, mari kita hadapi kenyataan. Taruhan olahraga yang legal masih relatif muda di AS dibandingkan dengan negara-negara lain. Taruhan olahraga hanya dilegalkan pada tingkat federal pada tahun 2018, dan Kentucky baru saja memiliki taruhan olahraga yang legal selama 2,5+ tahun. Sebagian besar negara bagian dengan taruhan olahraga yang legal telah memiliki pasar yang diatur selama 5 tahun atau kurang. Dalam waktu itu, sangat sedikit yang memutuskan untuk kembali dan mencoba mengubah usia hukum taruhan yang mereka tetapkan pada saat peluncuran.

New Hampshire memiliki usia hukum taruhan 18+, dan meskipun telah dibahas dan diperdebatkan di pengadilan hukum, tidak ada proses formal untuk mengubahnya. Rhode Island, yang menjalankan monopoli perjudian negara bagian, juga memiliki persyaratan hukum 18+, dengan taruhan olahraga menyalin model lotre.

Gerakan paling kontroversial seperti itu sebenarnya dilakukan dalam arah yang berlawanan. Iowa adalah salah satu negara bagian pertama yang meluncurkan taruhan olahraga yang legal, dengan Gubernur Kim Reynolds menandatangani tagihan taruhan olahraga menjadi hukum pada 13 Mei 2019. Tetapi mereka mencoba mengubah hukum mereka, tetapi bukan meningkatkan usia, melainkan menurunkannya menjadi 18+. Tujuannya adalah untuk menyelaraskannya dengan hukum lotre, tetapi upaya tersebut akhirnya gagal.

Usia Hukum di Kanada dan Internasional

Ketika Anda melihat ke utara, di Kanada usia hukum perjudian umumnya 19+, dengan beberapa provinsi seperti Alberta, Manitoba, dan Quebec menetapkan usia taruhan pada 18+. Pasar Eropa, seperti UK, Spanyol, Jerman, Belanda, dan Italia, menetapkan usia perjudian pada 18+, sejalan dengan ambang batas usia minimum kasino darat Eropa. Tetapi di Belanda, ada bracket untuk orang muda yang legal, hingga usia 24, di mana produk dan pemasaran perjudian memiliki hukum yang lebih ketat – mereka baru-baru ini melarang fitur berbagi taruhan karena menghubungkan media sosial dengan taruhan – sebuah area yang memiliki paparan yang lebih besar kepada penjudi yang lebih muda.

Amerika Serikat umumnya menetapkan usia kematangan untuk produk ini pada 21, tetapi ambang batas dapat bervariasi secara signifikan tergantung pada jenis produk perjudian yang digunakan. Misalnya, di beberapa negara bagian, usia hukum untuk bermain permainan poker untuk uang nyata mungkin 18+, tetapi di negara bagian lainnya adalah 21+. Dalam beberapa kasus langka, Anda mendapatkan usia hukum 18+ di negara bagian, tetapi operator taruhan multi-negara bagian hanya mengizinkan orang-orang yang berusia 21+ untuk bergabung dengan sportsbook. Ini masuk akal jika Anda memikirkan tentang bagaimana akun ini dapat digunakan di beberapa negara bagian. Siapa yang tahu seorang penjudi Kentucky yang legal berusia 19 tahun tidak akan bepergian ke New York dengan akun taruhannya, dan di sana mereka seharusnya, menurut hukum negara bagian, dibatasi dari bertaruh.

Berikut beberapa genre perjudian utama, dan ambang batas usia mereka di seluruh AS.

• Lotere (permainan undian, kartu gores, keno): 18+ (21+ di beberapa negara bagian)
• Bingo (amal & komersial): 18+ (terkadang lebih rendah dengan pengawasan di beberapa negara bagian)
• Balap kuda/pari-mutuel betting :18+ (21+ di beberapa negara bagian)
• Taruhan olahraga (retail & online sportsbooks): 21+ (18+ di beberapa negara bagian seperti Montana, New Hampshire, Oregon, Rhode Island, Washington DC, Kentucky)
• Permainan kasino (slot, permainan meja): 21+ (18+ di beberapa kasino suku dan negara bagian tertentu)
• Poker (ruang poker kasino langsung): 21+ (18+ di beberapa tempat, sering suku)
• Kasino online (iGaming): 21+ (18+ di beberapa yurisdiksi, tergantung pada regulasi)
• Olahraga Fantasi Harian (DFS): 18+ (19+ atau 21+ di beberapa negara bagian/operator)
• Kasino sosial / sweepstakes: 18+ (21+ di beberapa platform karena kebijakan internal)
• Taruhan esports: 21+ (18+ di beberapa negara bagian/operator tergantung pada klasifikasi)

Seperti yang Anda lihat, ini cukup kompleks dan kontroversial. Meskipun setiap negara bagian mempertahankan otonomi untuk mengatur taruhan olahraga sesuai dengan keinginan mereka, dan jika mereka memutuskan untuk memotong prop perguruan tinggi, melarang taruhan esports, atau memilih untuk menyelaraskan dengan ambang batas usia kasino darat setempat atau lotre/DFS adalah sesuatu yang tidak dapat ditantang pada tingkat federal atau oleh siapa pun.

Apa yang Terjadi Selanjutnya di Kentucky

Kentucky memiliki kesempatan untuk membuat sejarah di sini, dan para penjudi Kentucky tidak akan menjadi satu-satunya yang mengikuti proses ini dengan cermat. Di New Hampshire, misalnya, ini adalah skenario yang sempurna untuk diikuti. Jika Kentucky berhasil dan sukses dalam membuat lanskap taruhan yang lebih aman – tanpa merugikan pendapatan negara bagian dan kehilangan penjudi ke pasar gelap – ini bisa menginspirasi New Hampshire untuk mengambil proses yang serupa.

Tetapi pada skala yang lebih luas, ini benar-benar meminta pertanyaan tentang berapa muda terlalu muda untuk bertaruh pada olahraga. Atau, apakah AS benar-benar terlalu hati-hati dan harus melihat contoh internasional, mempertahankan 18+ dan mendukung pembuat undang-undang di Iowa yang akan mengubah dari 21+ menjadi 18+.