UK Gambling Commission postavlja nove standarde sigurnosti za gaming uređaje

Gambling Commission 30. rujna 2026. najavio novi standardi za učiniti gaming uređaje poštenijima i sigurnijima za potrošače, uključujući zahtjeve da novi gaming uređaji kategorije B osiguraju poboljšan pristup alatima za upravljanje kockanjem i sesijskim informacijama koje prikazuju koliko je vrijeme igrač igrao i koliko je osvojio ili izgubio.

Sesijske informacije također će biti dostupne licencima kako bi im pomogle u ispunjavanju regulatornih obveza, poput interakcije s potrošačima koji pokazuju znakove štete od kockanja. Paket također cilja na dizajn igara, osiguravajući da se nagrade ispod iznosa uloga ne slave i zabranjujući značajke koje omogućuju igraču da skraći vrijeme do saznanja rezultata.

Promjene slijede konzultacije održane radi provedbe prijedloga iz Bijele knjige o pregledu Zakona o kockanju iz travnja 2023., „High Stakes: reformiranje kockanja za digitalno doba“. Taj dokument je obvezao Komisiju da pregleda svoje tehničke standarde za igraće automate, uključujući procjenu uloge ograničenja sesija na automatima kategorija B i C te ulogu alata za sigurnije kockanje.

Helen Rhodes, direktorica za velike političke projekte i evaluaciju u Komisiji, izjavila je da su dokazi priloženi tijekom konzultacija oblikovali konačni paket i da su promjene učinjene tamo gdje je postojala legitimna i dokazana zabrinutost.

“Ove mjere će pomoći i osnažiti potrošače da razumiju i upravljaju svojim kockanjem te osigurati da operatori odrade svoj dio,” izjavila je Rhodes.

Povijest konzultacija i odgovora

Komisija je izložila svoje odluke u odgovoru na konzultacije objavljenom 30. rujna 2026. Temeljna konzultacija, izdana 29. siječnja 2025., predložila je promjene tehničkih standarda za Gaming Machine Technical Standards, Gaming Machine Testing Strategy i Licence Conditions and Codes of Practice. Trajala je do 3. lipnja 2025. i primila je 1.065 odgovora, uključujući podnošenje dopunskih podataka, istraživanja potrošača i izvješća o dokazima.

Jedan element paketa bio je riješen ranije. 29. siječnja 2026., Komisija je objavila prvi dio svog odgovora, koji obuhvaća prijedlog uvođenja licence uvjeta za učinkovitije rješavanje neusklađenih gaming uređaja. Taj uvjet, koji zahtijeva uklanjanje neusklađenih uređaja s licenciranih prostora nakon obavijesti Komisije, stupio je na snagu 29. srpnja 2026. Novi dokument izlaže stav Komisije o svim preostalim prijedlozima.

Odluke kroz dvanaest prijedloga

Komisija će konsolidirati dvanaest pojedinačnih tehničkih standarda za Gaming Machine u jedan standard koji odražava zakonodavne promjene i uklanja zastarjeli materijal, te će ažurirati strategiju testiranja uređaja. Također će usvojiti formalnu definiciju sesije koja je u skladu s definicijom koju su proizvođači tradicionalno koristili za prikupljanje sesijskih podataka, pružajući dosljedan pristup svim dionicima i podržavajući buduću evaluaciju sesijskih podataka.

Novi uređaji kategorija A, B1, B2, B3, B3A i B4 moraju korisnicima omogućiti funkcionalnost postavljanja ograničenja. Postojeći uređaji su izuzeti osim ako nisu dostupni za korištenje na zbirci igara koja sadrži novu igru; čim se nova igra pojavi u zbirci, sve igre u njoj, uključujući postojeće igre i igre kategorija C i D, moraju biti u skladu. Izuzeci se ne primjenjuju na vrste uređaja poput tableta i zajedničkih igara.

Licencijari koji omogućuju korištenje uređaja kategorije B moraju osigurati da uređaji budu u skladu sa standardom postavljanja ograničenja i da se upozorenja osoblja poduzimaju na odgovarajući i pravovremen način, prema izmijenjenoj odredbi o društvenoj odgovornosti u Licence Conditions and Codes of Practice. Komisija je odlučila da ne zahtijeva upozorenja osoblja kada igrač dosegne prvi ili drugi zadani vremenski limit, navodeći da bi radnja nakon upozorenja trebala biti usmjerena tamo gdje je najveći rizik.

Novi uređaji u kategorijama A, B1, B2, B3, B3A i B4 moraju prikazivati neto stanje kupca i proteklo vrijeme na razini igre dok se igra odvija, a zbirke koje sadrže novu igru također moraju prikazivati te informacije na razini uređaja u glavnom izborniku. Uređaji moraju pružati informacije o sigurnijem kockanju i usmjeravanje tijekom pauza u igri kada se postigne limit postavljen od strane kupca ili zadani limit, ili kada je limit modificiran prije dosezanja. Zahtjev za prikazom neće se primjenjivati na postojeće uređaje.

Dva dodatna standarda odnose se na dizajn igara. Novi uređaji kategorija A, B1, B2, B3, B3A, B4 i C ne smiju slaviti povrat koji je manji ili jednak ukupnom uloženom iznosu, te ne smiju dopustiti igraču da skraći vrijeme do saznanja rezultata.

Komisija je također provela tri promjene predložene kao odgovor na povratne informacije industrije. Prilagodit će broj igara koje se mogu povezati na uređajima kategorije C i povećati vrijednost dobitaka općenito u skladu s inflacijom, ukloniti zahtjev za 50/50 šansu nakon izgubljene igre na poveznicama uređaja kategorije B, te dopustiti da se dobitci od živog jackpota mogu kockati, u cijelosti ili djelomično, na svim kategorijama uređaja.

Amendmani i fazna provedba

Završni paket razlikuje se od izvornih prijedloga po nekoliko aspekata. Postojeći uređaji uklonjeni su iz opsega zahtjeva za postavljanje limita i prikaz, nakon što je Komisija razmotrila složene tehničke promjene i troškove za poslovanje, posebno za manje licencirane subjekte i sektor društvenih klubova, za koje je napomenula da ne moraju nužno donijeti proporcionalne koristi potrošačima. Ostali amandmani uključuju usvajanje neto pozicije kao monetarne metrike umjesto uplaćenih iznosa, smanjenje minimalnih prekida u igri koji se aktiviraju prvim i drugim zadanim vremenskim ograničenjima s 30 sekundi na 10 i 20 sekundi, te dopuštanje korisnicima da sakriju informacije o sesiji nakon minimalnog prekida u igri od 10 sekundi.

U objavi na blogu Komisije objavljenoj uz odgovor, viši menadžer politike Graham Burgin izjavio je da igre na automatima igraju i odrasli i djeca u prostorima koji se kreću od društvenih klubova i primorskih arkada do kladionica i kasina, te da generiraju više od jedne pete ukupnog bruto prinosa od kockanja koji se izvještava za industriju kockanja u Velikoj Britaniji, isključujući lutrije.

Komisija je izjavila da rezultati idu uz rad Ministarstva za digitalno, kulturu, medije i sport u zaštiti potrošača zemaljskog kockanja, te da je vlada jasno naznačila da se standardi zaštite potrošača za igre na automatima moraju podići prije nego što razmotri deregulacijske reforme. Odgovor navodi izravan korištenje debitnih kartica na uređajima, olakšanje prava kategorije B u centrima za odrasle igre i bingo prostorima, te buduće preglede uloga i nagrada kao mjere koje bi mogle uslijediti.

Provedba će se odvijati u tri faze. Definicija sesije stupa na snagu 30. ožujka 2027., a Komisija je izjavila da će taj redoslijed podržati prikupljanje skupa podataka pomoću nove definicije prije promjene tehničkih standarda, pri čemu će se postupak ponoviti nakon što standardi stupe na snagu, ovisno o resursima, kako bi se pomoglo u procjeni učinka promjena. Svi ostali prijedlozi, osim elemenata upozorenja osoblja, stupaju na snagu 30. lipnja 2027., a zahtjevi za upozorenje osoblja slijede 3. listopada 2028.

Burgin je opisao dvogodišnji rok za upozorenje osoblja kao “hard stop” i rekao da licencirani subjekti trebaju nastaviti koristiti tehnologiju upozorenja osoblja gdje ona već postoji i uvesti je što je brže moguće tamo gdje ne postoji. Potaknuo je sve dionike koji omogućuju korištenje igara na automatima ili koji igraju ulogu u osiguravanju usklađenosti s tehničkim standardima i strategijom testiranja da odmah započnu s planiranjem provedbe.