फ़िनलैंड के राष्ट्रीय पुलिस बोर्ड ने जुआ-विपणन पर जुर्मानों में बढ़ोतरी की जानकारी दी

फ़िनलैंड के राष्ट्रीय पुलिस बोर्ड ने 14 अक्टूबर 2026 को बताया कि उसने 2026 में लॉटरी अधिनियम का उल्लंघन करने वाले जुआ-विपणन के मामलों में रोक लगाने के चार आदेश जारी किए और छह सशर्त जुर्माने लगाए। कंपनियों पर लगाए गए सशर्त जुर्माने 1.2 मिलियन यूरो तक पहुँचे—यह प्रवर्तन का ऐसा स्तर था, जो बोर्ड के अनुसार पिछले वर्षों की तुलना में स्पष्ट रूप से अधिक था।

वेबसाइटों और सोशल मीडिया पर जुआ खेलों के अवैध विपणन के लिए रोक लगाने के ये आदेश जारी किए गए। इन आदेशों के साथ व्यक्तियों के लिए 30,000 से 200,000 यूरो और कंपनियों के लिए 100,000 से 1.2 मिलियन यूरो तक के सशर्त जुर्माने लगाए गए। जहाँ बोर्ड ने सशर्त जुर्माने का भुगतान करने का आदेश दिया है, वहाँ ये जुर्माने व्यक्तियों पर लगाए गए हैं और इनकी राशि 20,000 से 100,000 यूरो तक रही है।

राष्ट्रीय पुलिस बोर्ड का जुआ प्रशासन जुआ खेलों के विपणन की निगरानी करता है। बोर्ड ने कहा कि फ़िनलैंड में जुआ खेलों का अवैध विपणन सक्रिय रूप से किया जा रहा है, जो सबसे अधिक सोशल मीडिया मंचों और गेमिंग तथा जुआ संबंधी लाइवस्ट्रीम में दिखाई देता है। उसने यह भी कहा कि इस तरह के विपणन का उद्देश्य मुख्य भूमि फ़िनलैंड में रहने वाले उपभोक्ताओं को ग्राहक बनाना और उन्हें फ़िनलैंड में जुआ खेलने के लिए प्रोत्साहित करना हो सकता है।

रोक लगाने के आदेश और सशर्त जुर्माने कैसे काम करते हैं

विपणन नियमों का प्रवर्तन एक प्रशासनिक प्रक्रिया के ज़रिए किया जाता है। यदि अवैध गतिविधि जारी रहती है, तो यह प्रक्रिया रोक लगाने के आदेश पर समाप्त हो सकती है। ऐसा आदेश किसी कंपनी या व्यक्ति को दिया जा सकता है और आम तौर पर इसके साथ सशर्त जुर्माना लगाया जाता है। बोर्ड सशर्त जुर्माने की राशि उल्लंघन के दायरे और प्रकृति तथा उल्लंघन करने वाले पक्ष की भुगतान करने की क्षमता के आधार पर तय करता है। उसने कहा कि दोनों उपायों का उद्देश्य अवैध गतिविधि को जारी रहने से रोकना है। जुए के विपणन पर पुलिस के मार्गदर्शन के अनुसार, लॉटरी अधिनियम का उल्लंघन करने वाले विपणन के लिए आर्थिक दंड भी लगाया जा सकता है।

बोर्ड ने कहा कि जब राष्ट्रीय पुलिस बोर्ड की चेतावनी के बावजूद अवैध विपणन जारी रहता है और यह मानने के आधार हों कि सेवा प्रदाता अन्यथा रोक लगाने के आदेश का पालन नहीं करेगा, तब सशर्त जुर्माना लगाना उचित है।

“राष्ट्रीय पुलिस बोर्ड रोक लगाने के आदेश को प्रभावी बनाने के लिए लगाया गया सशर्त जुर्माना केवल उन्हीं मामलों में भरने का आदेश देता है, जहाँ तय समय-सीमा के भीतर रोक लगाने के आदेश का पालन नहीं किया जाता। इसका अर्थ है कि जिस पक्ष पर रोक लगाई गई है, उसने लॉटरी अधिनियम का उल्लंघन करते हुए जुआ खेलों का विपणन न करने के आदेश से उस पर डाली गई बाध्यता पूरी नहीं की है,” राष्ट्रीय पुलिस बोर्ड में समूह प्रमुख जुहानी वॉलिनविर्ता ने कहा।

विपणन की व्यापक परिभाषा और वीकाउस का एकाधिकार

बोर्ड ने जुआ खेलों के विपणन की परिभाषा को व्यापक बताया। इसमें विज्ञापन के विभिन्न रूपों और बिक्री बढ़ाने की अन्य गतिविधियों को शामिल किया गया है और यह उन सभी गतिविधियों तक फैली है जिनका उद्देश्य जुआ खेलों की माँग बढ़ाना है। लॉटरी अधिनियम की परिभाषा में तीन तत्व शामिल हैं—विज्ञापन, अप्रत्यक्ष विज्ञापन और बिक्री बढ़ाने की अन्य गतिविधियाँ। इसमें ऐसा विपणन भी आता है जिसका उद्देश्य जुआ सेवाओं की माँग बढ़ाना, किसी सेवा प्रदाता की दृश्यता बेहतर करना या उसकी छवि को प्रभावित करना हो।

वॉलिनविर्ता ने कहा कि मौजूदा कानून के तहत मुख्य भूमि फ़िनलैंड में जुआ खेलों का विपणन करने का अधिकार केवल Veikkaus Oy को है। 30 जून 2027 तक Veikkaus Oy ही फ़िनलैंड में जुआ सेवाओं का विपणन करने वाला एकमात्र अनुमत संचालक है। जुए की निगरानी पर पुलिस के मार्गदर्शन के अनुसार, लॉटरी अधिनियम कंपनी को जून 2027 के अंत तक देश में जुआ आयोजित करने का विशेष अधिकार देता है।

फ़िनलैंड की जुआ प्रणाली में सुधार किया जा रहा है, जिससे बाज़ार प्रतिस्पर्धा के लिए खुलेगा। 1 जुलाई 2027 से यह प्रणाली नए जुआ अधिनियम पर आधारित होगी और लाइसेंस प्राप्त संस्थाएँ जुआ सेवाएँ दे सकेंगी। संक्रमणकालीन प्रावधानों के तहत, लाइसेंस के आवेदन 1 मार्च 2026 से स्वीकार किए जा रहे हैं और 2026 में इन्हें राष्ट्रीय पुलिस बोर्ड को जमा किया जाता है; हालाँकि, पुलिस के जुआ संबंधी मार्गदर्शन के अनुसार, कोई भी लाइसेंस 1 जुलाई 2027 से पहले लागू नहीं होगा। फ़िनलैंड में बिना लाइसेंस के जुआ आयोजित करने या उसका विपणन करने की अनुमति नहीं है। 1 जुलाई 2028 से जुए के लिए सॉफ़्टवेयर उपलब्ध कराने हेतु पर्यवेक्षी प्राधिकरण से गेमिंग सॉफ़्टवेयर लाइसेंस लेना आवश्यक होगा।

हानि रोकने का औचित्य और प्रवर्तन के अधिकार

बोर्ड ने कहा कि जुए से होने वाली हानि को रोकना फ़िनलैंड की जुआ नीति का एक प्रमुख उद्देश्य है। इससे जुड़े जोखिम केवल जुआ खेलने वाले व्यक्ति को ही नहीं, बल्कि उसके प्रियजनों और व्यापक रूप से समाज को भी प्रभावित करते हैं। बोर्ड के अनुसार, ऑनलाइन जुआ विशेष रूप से ऐसे आसानी से सुलभ और तेज़ गति वाले माहौल में होता है, जो जुए से जुड़ी समस्याओं के तेज़ी से बढ़ने के अनुकूल है। डिजिटल माहौल में विपणन कम समय में बड़ी संख्या में लोगों तक पहुँचता है, इसलिए अवैध विपणन को बिना देरी समाप्त करने के लिए प्रवर्तन का पर्याप्त प्रभावी साधन होना ज़रूरी है।

“जुआ खेलों के अवैध विपणन को तुरंत और प्रभावी ढंग से समाप्त करना सुनिश्चित करने के लिए सशर्त जुर्माना लगाना आवश्यक माना जा सकता है। सशर्त जुर्माने का उद्देश्य अवैध गतिविधियों को दंडित करना नहीं, बल्कि रोक लगाने के आदेश का पालन सुनिश्चित करना और अवैध विपणन को वास्तव में बंद कराना है,” वॉलिनविर्ता ने कहा।

Wallinvirta ने कहा कि जुए का विपणन केवल उपलब्ध खेलों के बारे में जानकारी देने तक सीमित नहीं है: इससे जुआ सेवा प्रदाताओं के प्रति जागरूकता बढ़ सकती है, जुए के खेलों की उपलब्धता और मांग में वृद्धि हो सकती है, और लोग खेलना शुरू कर सकते हैं या खेलना जारी रख सकते हैं।

राष्ट्रीय पुलिस बोर्ड अपनी टिप्पणियों या बाहरी पक्षों से मिली रिपोर्टों के आधार पर अवैध जुआ गतिविधियों में हस्तक्षेप कर सकता है और जुआ सेवाएँ उपलब्ध कराने या उनका विपणन करने पर प्रतिबंध लगा सकता है। पुलिस के अवैध जुए संबंधी दिशा-निर्देशों के अनुसार, ये प्रतिबंध जुआ सेवा प्रदाताओं और अवैध जुआ सेवाओं का विपणन करने वालों—दोनों पर लागू होते हैं। जब भी विपणन फिनलैंड को लक्षित करता है, जुए का विपणन करने के लिए लाइसेंस आवश्यक है। फिनलैंड में अवैध रूप से जुए का आयोजन करना आपराधिक अपराध है, और Veikkaus Oy के अलावा अन्य संचालकों द्वारा दी जाने वाली जुआ सेवाएँ प्रतिबंधित हैं तथा, जब उनकी गतिविधियाँ फिनलैंड को लक्षित करती हैं, तो आपराधिक संहिता के तहत दंडनीय हैं।

राष्ट्रीय पुलिस बोर्ड जून 2027 के अंत तक जुआ गतिविधियों की निगरानी और उन्हें लाइसेंस देना जारी रखेगा। 1 जुलाई 2027 से फ़िनलैंड में जुए की निगरानी और लाइसेंसिंग पर्यवेक्षण एजेंसी द्वारा की जाएगी।