Brazil tạm dừng xổ số thành phố 2025 Cải cách cải tổ trò chơi điện tử trực tuyến

Giữa cơn biến động lớn hơn của thị trường iGaming vào năm 2025, Brazil hiện đã tạm dừng các hoạt động xổ số đô thị. Tòa án Tối cao đã cấm các nhà điều hành này vào ngày 3 tháng 12, áp dụng mức phạt nặng đối với các nhà điều hành đô thị cung cấp sản phẩm cá cược và xổ số. Được biết, các cơ quan quản lý cờ bạc liên bang muốn thúc đẩy việc thống nhất các quy định về xổ số, loại bỏ bất kỳ nhà điều hành nào hoạt động dưới sự cấp phép của tiểu bang hoặc địa phương. Người chơi và người cá cược thể thao Brazil đã trải qua rất nhiều thay đổi và cải cách đối với ngành công nghiệp iGaming trong nước, và chúng vẫn đang tiếp tục được triển khai.

Sự thay đổi cụ thể này không phải là điều quá bất ngờ, bởi Brazil đang nỗ lực tái cấu trúc toàn bộ khuôn khổ và cấu trúc của ngành công nghiệp iGaming rộng lớn và vô cùng giá trị của mình. Mục tiêu là sắp xếp lại, tăng cường tính minh bạch và buộc các nhà điều hành phải chịu trách nhiệm về nghĩa vụ chăm sóc người chơi. Tuy nhiên, với tất cả những thay đổi đã được thực hiện vào năm 2025, Brazil đang đối mặt với nguy cơ rất lớn là người chơi sẽ quay lưng và mất khách vào tay các nhà điều hành bất hợp pháp hoặc chợ đen.

Brazil đóng cửa các cơ quan cờ bạc thành phố

Để đáp lại khiếu nại về việc không tuân thủ Nguyên tắc cơ bản (ADPF 1212), Tòa án Tối cao Liên bang Brazil (STF) đã ra lệnh chấm dứt ngay lập tức các hoạt động xổ số thành phố. Các nhà điều hành bị cáo buộc đã tiến hành các hoạt động vi phạm pháp luật và do đó vi phạm luật pháp trao cho các thành phố thẩm quyền lập pháp cho các nhà điều hành iGaming đã bị thu hồi và hiện đang bị điều tra. Bất kỳ công ty xổ số và nhà điều hành thành phố nào vi phạm lệnh đình chỉ sẽ bị phạt 500,000 R$ mỗi ngày và 50,000 R$ sẽ được nộp riêng cho các giám đốc điều hành hoặc chủ tịch của các công ty được công nhận.

Brazil có hơn 75 thành phố đã thông qua luật hoặc đã tạo ra xổ số địa phương và các trang web cá cược thể thao, hiện phải dừng ngay lập tức. Cần nói rõ, điều này sẽ không ảnh hưởng đến bất kỳ thương hiệu hay nhà điều hành tư nhân lớn nào – STF đang nhắm mục tiêu đến các nhà cung cấp xổ số địa phương, những đơn vị thường cấp phép cho các nền tảng trực tuyến hoặc chỉ hoạt động tại địa phương trong khu vực.

Những nhà điều hành nào bị ảnh hưởng

Nhiều thành phố có thẩm quyền xét xử, nhưng thực tế không mở xổ số địa phương hoặc sản phẩm cá cược. Xổ số thành phố duy nhất ở Brazil có thương hiệu điều hành và hoạt động thực tế tại thời điểm phán quyết được đưa ra là:

Bodó (RN) – Lotseridó

Hầu hết các thành phố vẫn đang trong giai đoạn đầu của luật, cấp phép cho các nhà điều hành/thương hiệu. Trong số các thành phố như São Paulo, Guarulhos, Campinas và Aparecida de Goiânia, họ chưa bước sang Giai đoạn 2, bao gồm việc cấp phép, xây dựng thương hiệu và ra mắt chính thức. Vì vậy, với việc chỉ có Bodó hoạt động, sẽ không có cuộc thanh trừng lớn nào đối với các nhà điều hành - như đã xảy ra ở Ý tháng trước, nơi Hơn 400 trang web cá cược đã được cắt giảm xuống chỉ còn hơn 50.

Hầu hết các nhà điều hành đều được cấp phép bởi cơ quan quản lý liên bang Brazil nên không bị ảnh hưởng bởi lệnh đình chỉ.

Các cải cách cờ bạc khác năm 2025

Bối cảnh iGaming của Brazil đã trải qua những cải cách lớn trong vài năm qua, với mục tiêu làm rõ và tạo ra một hệ thống mạnh mẽ hơn về mặt cấu trúc cho game thủ. Tất cả bắt đầu vào ngày 1 tháng 1 năm 2024, với việc ban hành Ban thư ký giải thưởng và cá cược, Ban Thư ký Giải thưởng và Cá cược. Được thành lập theo Nghị định số 11,907, SPA chịu trách nhiệm quản lý, cấp phép và giám sát các nhà điều hành tại Brazil, và có quyền tự chủ áp dụng các biện pháp trừng phạt hoặc điều tra các nhà điều hành cờ bạc đáng ngờ.

Một chế độ cấp phép mới, nghiêm ngặt hơn đã được triển khai, với luật mới về tuân thủ kỹ thuật, tài chính và an ninh. Luật KYC và AML được in đậm, yêu cầu công nghệ xác minh ID nhận dạng khuôn mặt khi đăng ký và người điều hành yêu cầu mã số đăng ký người nộp thuế cá nhân (CPF).

Brazil cũng đã áp dụng hệ thống thuế kép mới, tăng thuế từ 12% lên 18%, và vẫn đang trong quá trình cải cách hệ thống thuế. Người chơi cũng bị ảnh hưởng, với quy định độ tuổi tối thiểu hợp pháp mới được phép đánh bạc và giới hạn chi tiêu hàng tháng được áp dụng. Không chỉ dừng lại ở đó. Brazil cũng đã sửa đổi luật liên quan đến thanh toán. cắt đứt các cổng thanh toán liên kết với các nhà điều hành không được quản lý như tiền điện tử, thẻ tín dụng, tiền mặt, biên lai thanh toán và séc.

Thay đổi cho Nhà điều hành

Tất cả các nhà điều hành tại Brazil phải làm việc trên thương hiệu của họ và đảm bảo rằng họ đáp ứng các hệ thống chống gian lận và minh bạch mới, chứng nhận công bằng trò chơi, đảm bảo tài chính và quy định an toàn hơn cho hoạt động cờ bạc. Từ những thay đổi đơn giản nhất như thay đổi trang web cá cược thành đuôi URL "bet.br" cho đến việc nộp báo cáo thường niên cho SPA, những thay đổi chính bao gồm:

• Sử dụng các nhà cung cấp trò chơi được chứng nhận và hệ thống RNG công bằng có thể chứng minh được
• Lưu trữ tất cả dữ liệu người chơi trong phạm vi Brazil hoặc tại các khu vực pháp lý được chấp thuận
• Duy trì một đại diện pháp lý có trụ sở tại Brazil và tuân thủ các cuộc kiểm toán đang diễn ra
• Hạn chế quảng cáo trên TV, radio và nền tảng chia sẻ video
• Triển khai giám sát AML theo thời gian thực, kiểm tra nguồn tiền và lưu trữ nhật ký giao dịch trong thời gian tối thiểu do SPA chỉ định
• Hiển thị cảnh báo rủi ro rõ ràng, thông điệp đánh bạc có trách nhiệm và các điều khoản thưởng minh bạch
• Chứng minh khả năng phục hồi tài chính, bao gồm các yêu cầu về vốn tối thiểu và bảo lãnh ngân hàng

Nhiều nhà khai thác nước ngoài hoặc tư nhân đã phải trải qua những thay đổi lớn để đáp ứng các tiêu chuẩn. Đây không phải là những thay đổi nhỏ, chúng rất tốn kém và trong một số trường hợp đòi hỏi phải tái cấu trúc toàn diện - nhưng giải pháp thay thế là các khoản phạt hành chính nặng nề. giấy phép iGaming bị đình chỉhoặc trong một số trường hợp, bị loại trừ hoàn toàn khỏi thị trường Brazil.

Luật mới mà người chơi phải tuân thủ

Các game thủ cũng bị ảnh hưởng bởi những cải cách này và mặc dù chúng được thực hiện vì lợi ích của người chơi, nhưng không phải tất cả game thủ đều hào hứng với thị trường iGaming mới của Brazil.

• Độ tuổi đánh bạc tối thiểu đã được thiết lập và hiện đang được thực thi đầy đủ
• Xác minh CPF là bắt buộc đối với mọi khoản tiền gửi, rút ​​tiền, tiền thưởng và tạo tài khoản
• Nhận dạng khuôn mặt hoặc xác minh sinh trắc học là bắt buộc khi đăng ký và đôi khi trong quá trình kiểm tra làm mới KYC
• Người chơi phải tuân thủ giới hạn chi tiêu hàng tháng bắt buộc, một phần của khuôn khổ cờ bạc an toàn hơn của Brazil
• Thanh toán thông qua các phương thức không được kiểm soát hoặc ẩn danh bị cấm để sử dụng cho mục đích cá cược
• Tiền thắng vượt quá ngưỡng nhất định sẽ bị đánh thuế ở cấp độ người chơi, với việc khấu trừ tự động
• Thời gian tự loại trừ và thời gian hủy bỏ hiện có tính ràng buộc trên tất cả các nền tảng được cấp phép

Luật pháp khiến các nhà điều hành chợ đen khó tiếp tục phục vụ người chơi Brazil hơn. Tuy nhiên, một số game thủ có thể thấy những thay đổi này khá ngột ngạt - chẳng hạn như kiểm tra KYC nhận dạng khuôn mặt, giới hạn chi tiêu hàng tháng bắt buộc và đánh thuế tự động đối với số tiền thắng lớn hơn như người chơi trúng số độc đắc.

Brazil triển khai Hệ thống tự loại trừ quốc gia

Brazil cũng thông báo rằng họ sẽ triển khai sổ đăng ký tự loại trừ trên toàn quốc vào cuối năm 2025. Điều này sẽ cho phép người cá cược và người chơi cờ bạc tự nguyện yêu cầu tự loại trừ và họ có thể làm như vậy trong thời hạn cố định hoặc vĩnh viễn. Hơi giống như Cờ bạc an toàn hơn ở Anh Đăng ký, GamStop, nếu bạn tự loại trừ mình khỏi một nhà điều hành iGaming được cấp phép, bạn sẽ không thể tham gia hoặc tiếp tục đánh bạc tại một nền tảng được cấp phép khác.

Sổ đăng ký tự loại trừ, được tạo thông qua Cơ sở dữ liệu tập trung Sigap của Brazil, sẽ sử dụng mã số CPF, hay mã số Đăng ký Người nộp thuế Cá nhân, của người chơi. Người chơi cần cung cấp mã số này khi đăng ký tại các trang web mới, và khi đăng nhập lần đầu tiên mỗi ngày, cũng như mỗi 15 ngày đối với người dùng đang hoạt động. Ngoài Vương quốc Anh, Tây Ban Nha cũng có sổ đăng ký tự loại trừ, được giới thiệu cùng với cải cách lớn của iGaming Tây Ban Nha năm nay.

Kênh hóa trên bờ của Brazil

Sổ đăng ký tự loại trừ sẽ mở rộng đến tất cả các trang web cờ bạc được cấp phép và quản lý chính thức, với mục tiêu tạo ra một môi trường an toàn hơn cho game thủ tại Brazil. Một trong những mục tiêu cốt lõi của SPA là tăng cường kênh phân phối nội địa và thu hút nhiều người chơi hơn đến các trang web được cấp phép. Họ muốn phân định rõ ràng hơn các trang web được cấp phép và không được cấp phép, đồng thời gây khó khăn hơn cho người dùng khi tiếp cận các nhà điều hành cờ bạc được quản lý quốc tế hoặc thị trường chợ đen/xám.

Brazil đã chặn các tên miền thuộc sở hữu của các nhà điều hành nước ngoài, cắt đứt các phương thức thanh toán liên quan đến các nhà điều hành này, và ban hành các mức phạt và biện pháp thực thi rõ ràng hơn đối với các thương hiệu này. Các báo cáo ban đầu cho thấy điều này có thể mang lại lợi ích cho Brazil, với việc tăng cường kênh nội địa hóa, nhưng thời gian sẽ trả lời liệu công chúng có phản ứng tích cực với nhiều cải cách đã được triển khai hay không – và cả những cải cách vẫn chưa được thực hiện.

Ngành công nghiệp game trực tuyến (iGaming) của Brazil sẽ như thế nào vào năm 2026?

Đến năm 2026, thị trường iGaming của Brazil sẽ gần như không thể nhận ra so với vài năm trước. Việc tạm dừng xổ số thành phố sẽ không tạo ra nhiều tác động đến thị trường như những gì SPA đã làm, với việc tăng thuế, tăng cường KYC và giới hạn đánh bạc có trách nhiệm, hạn chế các lựa chọn thanh toán và quy định độ tuổi tối thiểu hợp pháp mới để đánh bạc, cùng vô số luật mới khác. Mọi thứ đang hướng tới một hệ thống cấp phép thống nhất hoàn toàn, thay vì để các địa phương tự quyết định. Trò chơi động vật hoặc các trang web cờ bạc của thành phố có khả năng sử dụng luật tiểu bang còn nhiều bất cập để cung cấp dịch vụ khác biệt.

Dù luật pháp có hạn chế các nhà khai thác đến đâu, Brazil vẫn là một thị trường đầy triển vọng, và do đó, điều này sẽ không dẫn đến việc thu hẹp phạm vi thương hiệu. Tuy nhiên, để đáp ứng chi phí và yêu cầu tuân thủ, các nhà khai thác có thể phải cắt giảm chất lượng sản phẩm. Cho dù đó là bằng cách cắt giảm tiền thưởng, tăng nước ép cá cược thể thaohoặc chỉ lựa chọn trò chơi sòng bạc trực tuyến có chi phí vận hành rẻ hơn – rất có thể sẽ có một vài khó khăn trong tương lai gần.

Từ góc nhìn của người chơi, có rất nhiều biến số mới cần phải tính đến. Các tùy chọn thanh toán hạn chế, thuế đánh vào số tiền thắng cược cao hơn, giới hạn chi tiêu bắt buộc và quy trình KYC chặt chẽ có thể khiến một số người chơi nản lòng, và ngay cả khi những điều đó không làm họ nản lòng, thì việc cung cấp các trang web được cấp phép có thể không đáp ứng được những gì mà các game thủ Brazil đã quen thuộc cho đến năm 2025. Với việc Brazil trở thành một trong những thị trường cờ bạc có cấu trúc chặt chẽ, được quản lý chặt chẽ và giám sát chặt chẽ nhất trên thế giới, thời gian sẽ trả lời liệu các cải cách có thành công hay Brazil sẽ cần tiếp tục điều chỉnh luật để ngăn chặn việc mất người chơi vào tay các kênh không được quản lý.