Ο федераль ρυθμιστής κινητοποιείται για να αποκλείσει τον φόρο προβλέψεων του Ιλινόι

Ο ομοσπονδιακός οργανισμός που εποπτεύει τις αγορές εμπορευμάτων ζητά από το δικαστήριο να σταματήσει το Ιλινόι από τον φόρο στις αγορές προβλέψεων αθλητικών γεγονότων, μόλις λίγες ημέρες πριν από την έναρξη του φόρου, σε μια μάχη που θα δοκιμάσει εάν οι πολιτείες μπορούν να αγγίξουν ένα προϊόν που ο ομοσπονδιακός governo λέει ότι ελέγχει αποκλειστικά.

Η Επιτροπή Εμπορευματικών Συμβάσεων έχει τροποποιήσει την υπάρχουσα αγωγή της κατά του Ιλινόι και ζήτησε από το ομοσπονδιακό δικαστήριο να αποκλείσει τον νέο φόρο της πολιτείας στις συμβάσεις αθλητικών γεγονότων πριν από την έναρξή του στις 1 Ιουλίου 2026. Ο οργανισμός κινήθηκε στα μέσα Ιουνίου 2026, λίγες ημέρες μετά τον κυβερνήτη JB Pritzker υπέγραψε τον προϋπολογισμό του Ιλινόι περίπου 56 δισεκατομμυρίων δολαρίων για το οικονομικό έτος 2027, ο οποίος δημιούργησε τον φόρο.

Το Ιλινόι είναι η πρώτη πολιτεία που επιβάλλει φόρο σε αυτό το προϊόν στο επίπεδο της συναλλαγής. Οι оперάτορες αντιμετωπίζουν einen φόρο 1,75% για κάθε “exchange wager” — ο όρος του προϋπολογισμού για μια σύμβαση που συνδέεται με ένα αθλητικό γεγονός — που αυξάνεται στο 3,5% όταν μια πλατφόρμα ξεπεράσει πέντε εκατομμύρια συναλλαγές σε ένα οικονομικό έτος. Η πολιτεία επίσης ενέταξε αυτές τις συμβάσεις στο πλαίσιο των αθλητικών στοιχημάτων, απαιτώντας από τους оперάτορες αγορών προβλέψεων να λάβουν άδεια από το Συμβούλιο Παιγνίων του Ιλινόι και να πληρώσουν ένα τέλος 1 εκατομμυρίου δολαρίων πριν από την εξυπηρέτηση των κατοίκων.

Γιατί ένας ομοσπονδιακός ρυθμιστής αγωνίζεται ενάντια σε einen φόρο

Η υπόθεση της Επιτροπής βασίζεται στην αρχή της προέλευσης, η οποία δηλώνει ότι ο ομοσπονδιακός νόμος υπερισχύει των αντικρουόμενων πολιτειακών κανόνων. Υπευθύνεται ότι οι συμβάσεις που διαπραγματεύονται σε ομοσπονδιακά καταχωρημένες αγορές, γνωστές ως σχεδιασμένες συμβάσεις, υπάγονται στον ομοσπονδιακό νόμο που διέπει τις εμπορευματικές και παραγώγων συναλλαγές και ότι το Κογκρέσο έδωσε στην Επιτροπή την αποκλειστική εξουσία πάνω τους. Ένας φόρος πολιτείας που στοχεύει μόνο σε αυτές τις συμβάσεις, κατά την άποψη του οργανισμού, είναι ρύθμιση της πολιτείας για μια ομοσπονδιακή αγορά που ντύνεται ως εργαλείο εσόδων.

Η Επιτροπή επίσης υποστηρίζει ότι ο φόρος είναι αρκετά υψηλός ώστε να λειτουργήσει ως απαγόρευση. Στην τροποποιημένη αγωγή της, ο οργανισμός δήλωσε ότι οι χρεώσεις “πιθανότατα ισούνται ή υπερβαίνουν τα τέλη ανά συναλλαγή που χρεώνουν οι DCMs τους εμπόρους — ειδικά στο επίπεδο 3,5% — λειτουργώντας αποτελεσματικά ως μια απαγόρευση.” Αυτή η ερμηνεία έχει σημασία: ένας φόρος που τιμωρεί ένα προϊόν έξω από μια πολιτεία είναι πιο δύσκολο να υπερασπιστεί ως một ουδέτερο μέτρο εσόδων και πιο εύκολο να επιτεθεί ως μια πίσω πόρτα απαγόρευση.

Το Ιλινόι το βλέπει διαφορετικά. Ο ρυθμιστής παιγνίων της πολιτείας είπε στην Επιτροπή ήδη από το 2024 ότι οι πλατφόρμες που προσφέρουν συμβάσεις αθλητικών γεγονότων στους κατοίκους λειτουργούσαν ως μη αδειοδοτημένα, παράνομα βιβλία στοιχημάτων, και η πολιτεία έχει κατασκευάσει τον φόρο της γύρω από αυτή τη θεωρία, αντιμετωπίζοντας τις συμβάσεις ως στοιχήματα που υπόκεινται σε εποπτεία παιγνίων, ανεξάρτητα από το πώς ο ομοσπονδιακός ρυθμιστής τις ταξινομεί. Αυτή η στάση υποστηρίζει την κίνηση της να φορολογήσει τις συμβάσεις ανά στοίχημα αντί να τις αφήσει στα ομοσπονδιακά χέρια.

Μια διευρυμένη ομοσπονδιακή-πολιτειακή σύγκρουση

Η δράση του Ιλινόι είναι ένα μέτωπο σε μια εκστρατεία που η Επιτροπή άνοιξε νωρίτερα αυτό το έτος. Τον Απρίλιο του 2026, η Επιτροπή, μαζί με το Υπουργείο Δικαιοσύνης, μήνυσε το Ιλινόι, την Αριζόνα και το Κονέκτικατ, ζητώντας δικαστικές αποφάσεις που ο ομοσπονδιακός νόμος στερεί από τις πολιτείες την εξουσία πάνω στις συμβάσεις και διατάζει την απαγόρευση της επιβολής των νόμων των κρατών για τα στοιχήματα ενάντια στις αγορές. Ο πρόεδρος της Επιτροπής, Michael Selig, είπε ότι θα συνεχίσει να υπερασπίζεται τους εμπόρους ενάντια σε αυτό που ονομάζει υπερβολικούς ρυθμιστές των κρατών.

Η διαμάχη τώρα φθάνει πολύ πέρα από τρεις πολιτείες. Η Κεντάκι έχει μήνυσει τους оперάτορες αγορών προβλέψεων, η Μινεσότα κινήθηκε για να απαγορεύσει τους完全, και η ευρύτερη μάχη έχει σκληρύνει σε συντονισμένη αντίσταση από τους γενικούς εισαγγελείς των κρατών που επιμένουν ότι οι συμβάσεις είναι μη αδειοδοτημένα στοιχήματα. Η Επιτροπή και το Υπουργείο Δικαιοσύνης έχουν υποβάλει παράλληλες αγωγές κατά περίπου οκτώ κρατών από Απρίλιο έως Ιούνιο 2026.

Τα δικαστήρια είναι διηρημένα. Τον Απρίλιο του 2026, ένα ομοσπονδιακό εφετείο έγινε το πρώτο σε αυτό το επίπεδο να υποστηρίξει την ομοσπονδιακή θέση, επικυρώνοντας μια διαταγή που απαγόρευσε στο Νιου Τζέρσεϊ να επιβάλει τους νόμους του για τα στοιχήματα ενάντια στις αθλητικές συμβάσεις της Kalshi. Άλλα δικαστήρια έχουν πάρει την αντίθετη οδό, μια διάσπαση που αρκετοί νομικοί παρατηρητές περιμένουν ότι θα φθάσει τελικά στο Ανώτατο Δικαστήριο.

Τι σημαίνει αυτό για τους оперάτορες

Για τους оперάτορες αγορών προβλέψεων όπως η Kalshi, η άμεση ερώτηση είναι εάν το Ιλινόι, μια από τις πιο υψηλού φόρου, υψηλής κυκλοφορίας αγορές στοιχημάτων στη χώρα, παραμένει ένα μέρος όπου μπορούν να λειτουργήσουν οικονομικά. Η απόφαση του Ιλινόι να οδηγήσει αυτές τις συμβάσεις μέσω του συστήματος αδειοδότησης των αθλητικών στοιχημάτων δίνει επίσης ένα πλεονέκτημα στους αδειοδοτημένους οίκους στοιχημάτων όπως η DraftKings, οι οποίοι ήδη κατέχουν τις άδειες που ο προϋπολογισμός απαιτεί τώρα και θα μπορούσαν να κυκλοφορήσουν προϊόντα τύπου exchange.

Το έσοδο που επηρεάζεται είναι μεγάλο. Η Αμερικανική Ένωση Παιγνίων έχει εκτιμήσει ότι τα κράτη έχουν χάσει περισσότερα από 1 δισεκατομμύριο δολάρια σε έσοδα από φόρους καθώς οι συμβάσεις έχουν εξαπλωθεί· η Kalshi έχει απορρίψει αυτόν τον αριθμό ως μυθοπλασία που οδηγείται από τα καζίνο για να προστατεύσει τη θέση της αγοράς των οίκων στοιχημάτων.

Για τώρα, ο φόρος είναι σε αναμονή. Το Ιλινόι έχει ζητήσει από το δικαστήριο να παύσει την αγωγή της Επιτροπής ενώ μια συναφής αγωγή του оперάτορα αποφασίζεται, και η πολιτεία έχει πει ότι δεν επιβάλλει hiệnτικά τους κανόνες της ενάντια στις αγορές προβλέψεων. Η Επιτροπή θέλει μια δικαστική διαταγή που να σταματά τον φόρο πριν από την 1η Ιουλίου και μια μόνιμη που να τον απαγορεύει οριστικά. Εάν ένας δικαστής αντιμετωπίζει τον φόρο διαφορετικά από μια απαγόρευση — και εάν αυτή η απάντηση έρχεται στο Ιλινόι πριν από οποιοδήποτε εφετείο να καθορίσει το μεγαλύτερο ερώτημα — θα μπορούσε να αναμορφώσει το πώς κάθε άλλη πολιτεία προσεγγίζει το προϊόν.