Finlands Nationale Politistyrelse melder om flere bøder for markedsføring af spil

Finlands Nationale Politistyrelse oplyste den 14. oktober 2026, at den i 2026 har truffet fire afgørelser om forbud og pålagt seks tvangsbøder for markedsføring af spil i strid med lotteriloven. Tvangsbøderne til virksomheder nåede op på 1,2 millioner euro, et håndhævelsesniveau, der ifølge styrelsen lå klart over niveauet i tidligere år.

Afgørelserne om forbud blev truffet på grund af ulovlig markedsføring af spil på websites og sociale medier. Afgørelserne blev fulgt op med tvangsbøder på mellem 30.000 og 200.000 euro til fysiske personer og mellem 100.000 og 1,2 millioner euro til virksomheder. I de tilfælde, hvor styrelsen har krævet tvangsbøder betalt, er de blevet pålagt fysiske personer og har ligget på mellem 20.000 og 100.000 euro.

Finlands Nationale Politistyrelses spilleadministration fører tilsyn med markedsføringen af spil. Styrelsen oplyste, at ulovlige spil aktivt markedsføres i Finland, oftest på sociale medieplatforme og i livestreams om gaming og pengespil, og at sådan markedsføring kan have til formål at få forbrugere bosat på det finske fastland til at blive kunder og tilskynde dem til at deltage i spil i Finland.

Sådan fungerer afgørelser om forbud og tvangsbøder

Reglerne for markedsføring håndhæves gennem en administrativ procedure, som kan ende med en afgørelse om forbud, hvis den ulovlige aktivitet fortsætter. Et forbud kan rettes mod en virksomhed eller en enkeltperson og ledsages som regel af en tvangsbøde. Styrelsen fastsætter tvangsbødens størrelse ud fra overtrædelsens omfang og art samt den overtrædende parts betalingsevne, og den oplyste, at formålet med begge foranstaltninger er at forhindre, at den ulovlige aktivitet fortsætter. Ifølge politiets vejledning om markedsføring af spil kan markedsføring i strid med lotteriloven også medføre en bøde.

Styrelsen oplyste, at det er berettiget at pålægge en tvangsbøde, når den ulovlige markedsføring fortsætter trods en advarsel fra Finlands Nationale Politistyrelse, og der er grund til at antage, at tjenesteudbyderen ellers ikke vil efterkomme forbuddet.

“Finlands Nationale Politistyrelse kræver kun betaling af en tvangsbøde, der er pålagt for at understøtte en afgørelse om forbud, i de tilfælde, hvor forbuddet ikke er efterkommet inden for den fastsatte frist. Det vil sige, at den part, som forbuddet er rettet mod, ikke har opfyldt sin forpligtelse til at undlade at markedsføre spil i strid med lotteriloven,” sagde Juhani Wallinvirta, gruppeleder ved Finlands Nationale Politistyrelse.

Bred definition af markedsføring og Veikkaus’ monopol

Styrelsen beskrev definitionen af markedsføring af spil som bred: Den omfatter forskellige former for reklame og anden salgsfremme og dækker alle aktiviteter, der har til formål at øge efterspørgslen efter spil. Lotterilovens definition består af tre elementer — reklame, indirekte reklame og andre salgsfremmende aktiviteter — og omfatter markedsføring, der har til formål at øge efterspørgslen efter spiltjenester, forbedre en udbyders synlighed eller påvirke dens omdømme.

Ifølge Wallinvirta er det efter gældende lov kun Veikkaus Oy, der har ret til at markedsføre spil på det finske fastland. Indtil den 30. juni 2027 er Veikkaus Oy den eneste aktør, der har tilladelse til at markedsføre spiltjenester i Finland, og lotteriloven giver virksomheden eneret til at organisere spil i landet frem til udgangen af juni 2027, ifølge politiets vejledning om tilsynet med spil.

Finlands spilmarked er under reform, som vil åbne markedet for konkurrence. Fra den 1. juli 2027 vil systemet være baseret på den nye spillelov, og licenserede aktører vil kunne tilbyde spiltjenester. I henhold til overgangsbestemmelserne er der blevet taget imod licensansøgninger siden den 1. marts 2026, og i 2026 indsendes de til Finlands Nationale Politistyrelse, men ingen licens træder i kraft før den 1. juli 2027, ifølge politiets vejledning om spil. Det er ikke tilladt at organisere eller markedsføre spil i Finland uden licens, og fra den 1. juli 2028 kræver levering af software til spil en licens til spilsoftware fra tilsynsmyndigheden.

Begrundelse med henvisning til skadevirkninger og håndhævelsesbeføjelser

Styrelsen oplyste, at forebyggelse af skadevirkninger fra spil er et centralt mål for Finlands spillepolitik, og at risiciene ikke kun rammer den enkelte spiller, men også dennes nærmeste og samfundet som helhed. Onlinespil foregår især i et let tilgængeligt miljø med højt tempo, som kan føre til en hurtig udvikling af spilrelaterede problemer, oplyste styrelsen. I et digitalt miljø når markedsføring desuden ud til et bredt publikum på kort tid, så håndhævelsen kræver et tilstrækkeligt effektivt middel til straks at standse ulovlig markedsføring.

“Det kan være nødvendigt at pålægge en tvangsbøde for at sikre, at den ulovlige markedsføring af spil straks og effektivt ophører. Formålet med tvangsbøden er ikke at straffe ulovlige aktiviteter, men at understøtte efterlevelsen af afgørelsen om forbud og sikre, at den ulovlige markedsføring faktisk ophører,” sagde Wallinvirta.

Wallinvirta sagde, at markedsføring af pengespil gør mere end blot at viderebringe oplysninger om de spil, der udbydes: Den kan gøre folk opmærksomme på udbydere af spilletjenester, øge udbuddet af og efterspørgslen efter pengespil samt få folk til at begynde at spille eller fortsætte med det.

Den nationale politistyrelse kan gribe ind over for ulovlige pengespil på grundlag af egne observationer eller indberetninger fra eksterne parter. Ifølge politiets vejledning om ulovligt spil om penge har styrelsen beføjelse til at forbyde udbud eller markedsføring af spilletjenester, og forbuddene kan gælde både udbydere af pengespil og markedsførere af ulovlige spilletjenester. Der kræves en tilladelse til at markedsføre pengespil, når markedsføringen er rettet mod Finland. Det er strafbart at arrangere pengespil ulovligt i Finland, og spilletjenester, der udbydes af andre operatører end Veikkaus Oy, er forbudte og strafbare i henhold til straffeloven, når deres aktiviteter er rettet mod Finland.

Den nationale politistyrelse vil fortsat føre tilsyn med og udstede tilladelser til pengespil frem til udgangen af juni 2027. Fra den 1. juli 2027 vil Tilsynsmyndigheden føre tilsyn med og udstede tilladelser til pengespil i Finland.