ACMA offentliggør vejledning om forbud mod reklamer for spil med fremtrædende personer i Australien

Australian Communications and Media Authority offentliggjorde den 19. oktober 2026 en indledende vejledning til branchen om nye regler, der fra den 1. januar 2027 forbyder fremtrædende personer, herunder sportsudøvere, kendte personer og influencere på sociale medier, at medvirke i reklamer for spil på tværs af tv- og onlineplatforme.

Fra den 1. januar 2027 må reklamer for spil, uanset om de vises på tv eller udbydes online, ikke indeholde fremtrædende personer. Fra samme dato får udbydere af licenserede interaktive væddemålstjenester også forbud mod at indgå kontrakter eller aftaler om sponsorering, deltagelse eller medvirken af en fremtrædende person i promoveringen af reklameindhold for væddemål i Australien. Reglerne gælder på alle platforme, herunder tv, radio, nyhedswebsteder, onlinespil og sociale medier.

Tilsynsmyndigheden oplyste, at vejledningen skal hjælpe branchen med at forstå og forberede sig på de nye forpligtelser. Dokumentet, Vejledning om fremtrædende personer i reklameindhold for væddemål, behandler definitionen af en fremtrædende person med eksempler på personer, der kan være omfattet eller falde uden for reglerne, de forhold, ACMA kan lægge vægt på ved vurderingen af påståede overtrædelser, hvordan forbuddet vil fungere, herunder bestemmelsen om at forårsage eller godkende reklamer for spil, samt relevante undtagelser, blandt andet for særlige væddeløbstjenester, kanaler og programmer.

Lovgivningsmæssig baggrund

Det fremgår af vejledningen, at Australiens parlament vedtog Interactive Gambling Amendment (Gambling Reform) Act 2026 den 26. august 2026. Loven indførte et nyt afsnit 7C i Interactive Gambling Act 2001. Afsnit 7C indfører en række begrænsninger for reklameindhold for væddemål på tv, radio og onlineplatforme samt på sportstøj og på sportssteder. Lovens bestemmelse om fremtrædende personer forbyder licenserede udbydere at indgå kontrakter eller aftaler eller at nå til en forståelse, der indebærer, at en fremtrædende person promoverer reklameindhold for væddemål.

Ifølge siden Spilreformer 2026 fra Department of Infrastructure, Transport, Regional Development, Communications, Sport and the Arts vedtog parlamentet Interactive Gambling Amendment (Gambling Reform) Bill 2026 den 19. august 2026. Den bredere reformpakke begrænser reklamer for væddemål, herunder med et forbud under liveidræt og på sportssteder; forbyder direkte markedsføring af lokketilbud til kunder i risikogruppen; styrker håndhævelsen over for ulovlige spiludbydere; forbedrer driften af BetStop, det nationale register over personer, der har udelukket sig selv fra spil; og tager fat på skadelige og nye online-lotteriprodukter. Reformerne træder i kraft den 1. januar 2027, og ministeriet oplyser, at ACMA har ansvaret for at overvåge og håndhæve reglerne, herunder for at udstede vejledning til branchen.

To lovforslag om omkostningsdækkende afgifter blev også vedtaget af parlamentet den 19. august 2026. Ifølge ministeriet vil de gøre det muligt at opkræve væddemålsselskaber de omkostninger, der er forbundet med at promovere BetStop, de nye begrænsninger på lokketilbud og udviklingen af et register, hvor man kan fravælge reklamer for væddemål.

Det fremgår af vejledningen, at det er den licenserede udbyder – ikke den fremtrædende person – der har pligt til at forhindre brugen af fremtrædende personer i reklamer for væddemål. Det betyder, at eventuelle håndhævelsesskridt og sanktioner for overtrædelse af reglerne vil være rettet mod udbyderen.

Hvem betragtes som en fremtrædende person?

Efter de nye regler omfatter begrebet fremtrædende person nuværende eller tidligere professionelle sportsfolk eller atleter, nuværende eller tidligere kendte personer, nuværende eller tidligere influencere på sociale medier, nuværende eller tidligere fremtrædende enkeltpersoner samt personer, der tilhører en kategori fastlagt af kommunikationsministeren. Vejledningen beskriver definitionen som bevidst bred og fastslår, at den ikke er begrænset til fremtrædende personer, der appellerer til børn. Den bemærker, at fremtrædende personer også sandsynligvis appellerer til personer, der risikerer spilrelaterede skadevirkninger, og til voksende segmenter af markedet for onlinevæddemål, såsom yngre mænd.

ACMA oplyste, at myndigheden ville vurdere påståede overtrædelser fra sag til sag og anlægge en pragmatisk tilgang. Blandt de forhold, der nævnes i vejledningen, er sammenhængen, som en person optræder i i reklamen, personens offentlige genkendelighed og profil, medieeksponering, faglige resultater samt evne til at påvirke andres beslutninger, præferencer eller holdninger.

En nuværende eller tidligere professionel sportsudøver eller atlet kan være en person, der i øjeblikket tjener eller tidligere har tjent til livets ophold ved at dyrke professionel sport. Der er ingen fast tidsgrænse for, hvornår en person betragtes som tidligere professionel sportsudøver. Vejledningen sammenligner en tidligere australsk cricketspiller, der repræsenterede landet i internationale turneringer og fortsat optræder regelmæssigt i medier og reklamer, og som sandsynligvis ville blive betragtet som fremtrædende, med en spiller, der deltog i et mindre antal tv-transmitterede kampe for mere end 25 år siden, ikke tjente til livets ophold på sporten og siden har holdt sig uden for offentlighedens søgelys, og som sandsynligvis ikke ville blive betragtet som fremtrædende.

Begrebet berømthed omfatter en person, hvis offentlige anerkendelse eller berømmelse sandsynligvis vil skabe eller øge interessen for produkter og tjenester, som vedkommende forbindes med. Det gælder blandt andre mediepersonligheder, film- og tv-skuespillere, radioværter, modeller, komikere og entertainere, forfattere og musikere. Ifølge vejledningen vil en prisvindende radiovært på et morgenprogram, der bliver bedt om at læse en reklame op i programmet, sandsynligvis blive betragtet som en berømthed, mens en håbefuld skuespiller, der kun har haft ukrediterede roller uden replikker, ikke vil blive det.

For influencere på sociale medier er der hverken fastsat et bestemt antal følgere eller abonnenter eller krav om et bestemt verificeringsniveau. Ifølge vejledningen kan selv en indholdsskaber med færre end 10.000 følgere blive betragtet som offentligt kendt, hvis vedkommende er anerkendt i et bestemt fællesskab. Som eksempel nævnes en ung indholdsskaber, hvis kommentarer og forudsigelser om en nichepræget esportsliga jævnligt deles af fans.

Fremtrædende personer kan omfatte politikere, akademikere, erhvervsledere og topledere i store virksomheder og organisationer, velhavende personer og fortalere. Vejledningen nævner som eksempel en tidligere lokal borgmester, der har indgået kontrakt med en udbyder om at medvirke i radioreklamer. Vedkommendes vedvarende anerkendelse i lokalsamfundet vil sandsynligvis gøre personen til en fremtrædende og dermed offentligt kendt person.

Anvendelse, undtagelser og næste skridt

Ifølge vejledningen kan en person blive offentligt kendt med tiden, og reklameindhold med en person, der bliver offentligt kendt, må efter dette tidspunkt ikke længere udsendes, datacastes eller stilles til rådighed online. En udbyder kan overtræde bestemmelsen om at godkende eller foranledige, hvis udbyderen ikke tager alle rimeligt tilgængelige skridt for at standse eller trække reklamen tilbage, når personen er blevet offentligt kendt. Vejledningen nævner som eksempel en skuespiller med begrænset offentlig profil, der seks måneder inde i en reklamekontrakt på 12 måneder får en hovedrolle i en succesfuld international tv-serie og bliver bredt kendt. I så fald skal udbyderen standse yderligere visning af reklameindholdet, selv om der stadig er tid tilbage af kontraktperioden. Hver udsendelse, datacast eller online tilrådighedsstillelse af indhold med en offentligt kendt person udgør en særskilt overtrædelse.

Tilsynsmyndigheden advarer også om, at udbydere kan overtræde reglerne, hvis de ikke tydeligt har informeret tredjeparts reklame- og kreative bureauer om forbuddene og definitionens brede anvendelsesområde. Den anfører, at risikoen for, at medvirkende senere bliver offentligt kendte, og konsekvenserne af at afslutte en kampagne før tid bør overvejes under kontraktforhandlinger med de medvirkende og ved køb af reklameplads.

Der gælder en undtagelse, når en offentligt kendt persons medvirken indgår i reklameindhold for væddemål, som udelukkende eller hovedsageligt vedrører væddeløb, og indholdet udsendes eller datacastes på et dedikeret væddeløbsprogram eller en dedikeret væddeløbskanal eller stilles til rådighed på en dedikeret onlinetjeneste med væddeløbsindhold. Begge kriterier skal være opfyldt. Vejledningen nævner racing.com (Foxtel 519) som et muligt eksempel på en dedikeret væddeløbskanal og dækningen af Melbourne Cup, der i øjeblikket vises på Channel 9, som et dedikeret væddeløbsprogram. En reklame med en professionel rugby league-spiller på en kanal, der hovedsageligt er dedikeret til væddeløb, vil sandsynligvis være omfattet af undtagelsen, mens en reklame, der vises under et program, som kombinerer væddeløb med dækning af NRL og AFL, sandsynligvis ikke vil være det.

Loven om reform af spil forbyder også reklameindhold for væddemål på uniformer og på arenaer i forbindelse med live-sportsbegivenheder. Forbuddet omfatter alle sportsniveauer samt alle deltagere og officials, herunder spillere, trænere, dommere, holdledere samt sikkerheds- og arenaansatte. I henhold til overgangsbestemmelserne er reklamer på uniformer og arenaer, der er knyttet til kontrakter indgået før lovforslagets fremsættelse den 2. juli 2026, omfattet af en overgangsordning indtil den 31. december 2031. Det betyder, at en offentligt kendt person stadig kan ses med reklame for væddemål på uniformen, hvis reklamen er omfattet af en sådan overgangsordning. ACMA oplyste, at myndigheden undersøger muligheden for at offentliggøre en liste over ordninger, der er omfattet af overgangsbestemmelserne, for at understøtte efterlevelsen af reglerne.

Efter at bestemmelserne er trådt i kraft, vil ACMA efter behov offentliggøre advarsler om efterlevelse samt undersøgelsesrapporter, der giver yderligere vejledning på baggrund af myndighedens observationer af konkrete spørgsmål og praksis i branchen. Myndigheden kan også på et senere tidspunkt udarbejde formel vejledning om anvendelsen af bestemmelsen om offentligt kendte personer.