مشروع كاليفورنيا بقيمة 700 مليون دولار لمقامرة فاليجو مغلق: السيادة القبلية مقابل السلطة الفيدرالية

تم إغلاق كازينو المعاينة في فاليجو، وهو كازينو مؤقت لجذب الانتباه إلى مشروع منتجع كازينو بقيمة 700 مليون دولار، من قبل وزارة الداخلية بعد أسبوع واحد فقط من التشغيل. تمت الموافقة على المشروع في عام 2025، وسيمنح قبيلة سكوتس فالي باند أوف بومو إنديانز أول كازينو قبلي لهم، ولكن لم يكن كذلك. الآن، تسعى القبيلة إلى挑enger الحالة، وتثير القصة سؤالاً هاماً حول المقامرة القبلية في أمريكا.

من ي决定 أين أو إذا كان يمكن للقبائل بناء الكازينوهات في الولايات المتحدة؟

لديهم سيادة قبلية من خلال قانون تنظيم المقامرة الهندية، ولكن لا يزال من الممكن للفيدراليين تحديد ما إذا كانت الأرض تؤهب للمقامرة. كاليفورنيا也是 منطقة ساخنة للقبائل، حيث تضم أكثر من 65 كازينو قبلياً، وأما الكازينوهات التجارية الأرضية فلا يُسمح بها، لذلك تتمتع القبائل ب монополية شبه كاملة على المقامرة. ولكن حتى هناك، يبدو أن الحكومة الفيدرالية تتمتع بنفوذ على القطاع.

إغلاق كازينو المعاينة بقيمة 700 مليون دولار بعد أسبوع

كانت أيام معدودة مضطربة للقبيلة سكوتس فالي باند أوف بومو إنديانز. كانت القبيلة قد حصلت على الموافقات لبدء البناء، وبدأت العمل على مشروع بقيمة 700 مليون دولار، وفي 25 يوليو، افتتحت كازينو مؤقتًا بالقرب من كولومبوس باركوي. من حيث الموقع، كان هذا ذهب، حيث كان على بعد حوالي 40 ميلًا من وسط سان فرانسيسكو، مما جعله سهل الوصول من المدينة الكبيرة.

ولكن في 1 أغسطس، بعد أسبوع واحد فقط من افتتاح الكازينو المؤقت، أجبرت الحكومة الفيدرالية المشروع على التوقف. قررت أن القبيلة لا تملك “الارتباط التاريخي المطلوب بالأرض”. تم إلغاء الموافقة التي تم منحها في يناير 2025 في 30 يوليو. قرر مساعد وزير الشؤون الهندية، ويليام كيركلاند، أن:

“لم تثبت القبيلة الارتباط التاريخي المهم… وبالتالي، لا تتوافق قطعة أرض فاليجو مع معنى الأرض المستعادة بموجب القانون المعمول به، ولا يجوز للقبيلة ممارسة المقامرة على القطعة بموجب استثناء الأرض المستعادة [من قانون تنظيم المقامرة الهندية]”

تم تعليق عمليات المقامرة بسرعة، وأعلنت القبيلة أنها ست挑enger هذا القرار.

مشروع فاليجو ومقارنة بين المقامرة من الدرجة الثانية والثالثة

مشروع فاليجو بقيمة 700 مليون دولار، الذي كان من المخطط أن يرى القبيلة ترفع كازينو منتجعًا للمنطقة التي تحيط سان فرانسيسكو، كان من المخطط أن يصل إلى 400000 قدم مربع من مساحة البناء، مع خطط لإنشاء فندق ومرافق، ومنشآت ترفيهية، ومطاعم، وقاعة مقامرة تحتوي على آلات مقامرة من الدرجة الثالثة. تشمل المقامرة من الدرجة الثانية آلات المقامرة التقليدية، وأجهزة البوكر، وألعاب الطاولة التي تُموّل من قبل البيت مثل البلاك جاك، وباكارات، وروULETTE، وألعاب النرد، ووظائف المقامرة الرياضية المختلفة. كان كازينو المعاينة يقدم فقط ألعاب البينغو، ولم يكن يحتوي على ألعاب الطاولة أو ألعاب المقامرة.
سريعًا:

• الدرجة الثانية: البينغو وألعاب البطاقات غير المموّلة من قبل البيت (مثل البوكر بين الأقران)
• الدرجة الثالثة: ألعاب الطاولة على الطراز الفيجاس وأجهزة المقامرة

يمكن لأجهزة المقامرة من الدرجة الثانية أن تتمتع بنفس المظهر والشعور مثل أجهزة المقامرة العادية، ولكن هذه الأجهزة تُتحكم فيها مركزيًا وتتنافس ضد لاعبين آخرين في الشبكة. لا تعمل على مولدات أرقام عشوائية منفصلة.
تخضع أجهزة المقامرة من الدرجة الثانية لتنظيم قانون تنظيم المقامرة الهندية، وتتمتع القبائل بالحكم الذاتي الفعلي لتشغيل هذه الألعاب.

من هم قبيلة سكوتس فالي باند أوف بومو إنديانز

تُصبح القضية أكثر تعقيدًا بسبب حقيقة أن قبيلة سكوتس فالي باند أوف بومو إنديانز هي قبيلة صغيرة، والتي حصلت فقط على الاعتراف الفيدرالي في عام 1991. كانت القبيلة مقرها في مقاطعة ليك، ومزرعة سكر بوول رانشيريا الأصلية كانت على الشاطئ الغربي لبحيرة كليار. ولكن بعد إعادة الاعتراف في عام 1991، كانت القبيلة بدون أرض. في عام 2025، منحت وزارة الداخلية القبيلة قطعة أرض تبلغ 160 فدانًا في فاليجو، ومن هناك، حاولت القبيلة إنشاء منتجع كازينو.

الآن، تضم كاليفورنيا أكثر من 60 قبيلة معترف بها و65 كازينو قبليًا، وهناك قبائل أصغر بين المجتمعات القبلية. تملك الحكومة الفيدرالية بالفعل نقطة، حيث أن هذه القبيلة الصغيرة تم منحها قطعة أرض موثوقة منذ عام فقط، والتي ليست بالقرب من الموقع الريفي الذي كانت مقرها فيه تاريخيًا، وذهبت مباشرة إلى خطط بناء منتجع كازينو. ولكن كيف يتناسب هذا مع الصورة الأكبر؟

قطاع المقامرة القبلي في كاليفورنيا

لدي كاليفورنيا قطاع مقامرة قبلي مزدهر. الكازينوهات الأرضية غير قانونية للشركاء التجاريين، وكذلك الكازينوهات عبر الإنترنت وحظرت كاليفورنيا حتى كازينوهات المسابقات. يمكن القول إنهم ليسوا على وشك قانونية المقامرة الرياضية، لذلك تتمتع هذه القبائل ب монополية شبه كاملة على المقامرة (باستثناء غرف البطاقات في كاليفورنيا، والتي سوف نتحدث عنها بعد قليل). لا تملك ولاية أخرى أكثر من كاليفورنيا من الكازينوهات القبلية (110+ مقابل 65+)، ولكن كاليفورنيا هي الفائز الرئيسي من حيث الإيرادات.

نشرت لجنة المقامرة الهندية الوطنية تقرير الإيرادات الإجمالية للعام المالي 2025، حيث سجلت 46.2 مليار دولار من الإيرادات الإجمالية – نمو بنسبة 5.3٪ عن العام المالي 2024. لم تنشر الإيرادات حسب الولاية، ولكنها نشرت حسب المنطقة، واللاعبون الرئيسيون كانوا:

• ساكرامنتو (كاليفورنيا وشمال نيفادا): 12.6 مليار دولار عبر 88 عملية
• واشنطن (نيويورك وشمال كارولينا وفلوريدا وأлабاما وميسيسيبي ولويزيانا): 11.2 مليار دولار عبر 46 عملية
• سانت بول (مينيسوتا وويسكونسن وميشيغان وأيوا وإنديانا ونيبراسكا): 5.3 مليار دولار عبر 101 عملية
• بورتلاند (واشنطن وأوريغون وأيداهو): 4.9 مليار دولار عبر 58 عملية
• فينيكس (جنوب نيفادا وكولورادو وأريزونا ونيومكسيكو): 4.2 مليار دولار عبر 54 عملية
• أوكلاهوما سيتي (غرب أوكلاهوما وتكساس): 3.7 مليار دولار عبر 870 عملية
• تلسا (كانساس وشرق أوكلاهوما): 3.7 مليار دولار عبر 74 عملية
• رابيد سيتي (مونتانا وشمال داكوتا وساوث داكوتا ووايومنغ): 0.4 مليار دولار عبر 44 عملية

تعد أكبر الكازينوهات الأرضية في كاليفورنيا في الغالب تقع خارج المدن الكبيرة، في مواقع ريفية أو إقليمية. الآن، عودًا إلى تلك الاحتكار، لا يعتبر الأمر مفتوحًا وخاليًا من المخاطر. فكاليفورنيا تملك أيضًا غرف البطاقات. هذه هي المواقع الصغيرة، المواقع المحلية حيث يمكنك لعب ألعاب البطاقات على طراز البلاك جاك (وألعاب الكازينو الأخرى التي تُموّل من قبل البيت)، وهي قانونية. على شرط أن لا يكون هناك تاجر منزلي، ولكن تاجرًا بديلًا، والبنك (المال الذي تدفعه عندما تخسر، أو تحصل على أرباحك عندما تفوز)، لا يملكه الموقع، ولكن طرفًا ثالثًا.

كانت هذه غرف البطاقات قد خاضت معارك قانونية في كاليفورنيا، حيث أرادت القبائل إغلاقها. بعد كل شيء، كانوا يستهلكون جيوبًا صغيرة من الإيرادات التي ربما كانت قد ذهبت إلى القبائل، وتمثّلوا في فئة مقامرة منافسة. هذه هي صناعة تبلغ قيمتها 5.6 مليار دولار، وبالنظر إلى أن المقامرة القبلية في كاليفورنيا تبلغ 12 مليار دولار، فإن لديهم الحق في القلق. ولكن المحاكم قررت أن غرف البطاقات قانونية، وبالتالي يمكنها استمرار العمل في كاليفورنيا.

السلطة الفيدرالية على صناعة المقامرة القبلية

في حين أن القبائل في جميع أنحاء أمريكا محمية بواسطة قانون المقامرة الهندية، واللجنة، وتتمتع باتفاقيات قبلية إقليمية في مناطق متعددة، فإنها ليست مستقلة تمامًا. تملك الحكومة الفيدرالية، وحتى سلطات المقامرة الإقليمية، نفوذًا متغيرًا على القبائل.

لقد رأينا هذا العمل لصالح القبائل، مثل في ولايات تظل فيها الكازينوهات الأرضية التجارية غير قانونية، والقبائل هي الوحيدة التي تملك الحق في تقديم منتجات المقامرة. أو حتى في قطاع الكازينوهات عبر الإنترنت في أمريكا. كانت مين آخر ولاية تشرع الكازينوهات عبر الإنترنت، وافعلت ذلك من خلال منح القبائل حقوق ترخيص حصرية للقطاع. في العديد من الولايات التي تملك المقامرة الرياضية القانونية، تم إنشاء أنظمة تراخيص مرتبطة، حيث يمكن لمشغلين تجاريين الحصول على الوصول فقط من خلال الشراكة مع منظمة محلية، أو قبائل، أو مزيج من كليهما.

ومع ذلك، كان هناك أيضًا حالات من العكس. مثل هذه الحالة، مع مشروع كازينو فاليجو، أو كازينو نورث فورك مونو، حيث منعت المحكمة العليا في كاليفورنيا بناء كازينو مقترح على أرض موثوقة فدراليًا. الخروج من أراضي القبيلة، أو استخدام “أرض متنازع عليها” مثل التي تملكها قبيلة سكوتس فالي (أرض تلقوها من خلال قطعة أرض موثوقة، ولكن ليس مرتبطًا بها تاريخيًا)، يؤدي إلى تعقيدات. تعقيدات التي اعتقدت القبيلة أنها قد حللتها عندما تم منحها الموافقة في وقت سابق من هذا العام، ولكن تم إلغاؤها.

أين تترك الحكم القبائل

فيما يلي، أعلنت القبيلة أنها ست挑enger القضية. قد تفوز بالموافقة مرة أخرى، مثل قبيلة أлабاما-كوساتا (تكساس) التي فازت بمشروع منتجع كازينو ناسكيلا، الذي تم موافقة على أرض غير قبلية (وقريب من هيوستن). مهما كان الحال، يسلط الضوء على علامة فارقة في معاناة القبائل الأصلية، حيث تضع القبائل ضد الحكومة الفيدرالية، وقانون تنظيم المقامرة الهندية ضد قرار وزارة الداخلية.