قطاع المراهنات الرياضية في البرازيل يستعد لتشريع جديد صارم محتمل

انطلق سوق المراهنات الرياضية المُنظّم في البرازيل في يناير 2025، ولكن بعد مرور عام واحد فقط على إطلاقه، بدأ المشرعون بالفعل في مناقشة إدخال تغييرات جوهرية. استغرق هذا الإطلاق وقتًا طويلاً، حيث صدر القرار الرسمي بتقنين المراهنات الرياضية في البرازيل عام 2018. ومع ذلك، حتى بعد سنوات من التخطيط المُسبق والهيكلة، لا يزال سوق الرياضة في البرازيل يواجه العديد من المخاوف. وتمتلئ المكاتب الحكومية الآن بدعوات لرفع الحد الأدنى لسن المقامرة، وفرض حدود شهرية، وتشديد الإعلانات.

تأتي هذه المخاوف في ظل تباين الأرقام حول حجم قطاع المقامرة غير القانونية في البرازيل. وقد يُهدد مشروع القانون، الذي قد يُقر هذا العام، قطاع المراهنات الرياضية الصاعد.

صناعة المراهنات الرياضية القانونية في البرازيل

الترقب المحيط بالقانون البرازيلي المراهنات الرياضية بدأ المشهد يتشكل منذ إقرار أول تشريع عام ٢٠١٨. وقّع الرئيس البرازيلي السابق تامر (الذي عُزل لاحقًا) على الإجراء المؤقت رقم ٨٦٤/١٨ ليصبح قانونًا، مما مرر فعليًا مفهوم المراهنات الرياضية القانونية إلى الكونغرس. لكن الأمر استغرق خمس سنوات أخرى، حتى ديسمبر ٢٠٢٣، ليوافق مجلس النواب البرازيلي نهائيًا على... المقامرة عبر الإنترنت المنظمة نموذج للإطلاق.

تتولى هيئة تنظيم المراهنات الرياضية البرازيلية (SPA)، وهي هيئة تنظيم المراهنات الرياضية، مسؤولية تنظيم هذا القطاع، وبعد إطلاق المراهنات الرياضية، منحت تراخيص ألعاب الإنترنت لـ 14 مشغلًا. وحصلت 52 شركة أخرى على تراخيص مؤقتة. وبحلول مارس، بلغ عدد المشغلين المرخصين في البرازيل أكثر من 80 مشغلًا. وبحلول نهاية الأشهر الستة الأولى من سوق التراخيص، أفادت الهيئة إجمالي الناتج المحلي 17.4 مليار ريال برازيلي، أو 3.2 مليار دولار. تشمل العلامات التجارية العاملة في البلاد العلامات التجارية المحلية، مثل bet365 وBetMGM وBetsson وCaesars.

يمكنك التحقق من كامل قائمة مشغلي SPA المعتمدين في البرازيل، وعلاماتهم التجارية على موقعهم.

ومع ذلك، لا تزال السوق غير المنظمة قائمة

منذ إطلاق السوق، قامت الحكومة تم حظر أكثر من 15,000 موقع غير مرخصكما حظرت المقامرة غير القانونية الدفع عبر Pix، وهي خدمة دفع فوري يتحكم بها بنك البرازيل. ومع ذلك، لم يكن هذا كافيًا لوقف السوق المتمردة وغير المنظمة في البرازيل. في أغسطس، اتهم رئيس قسم النزاهة في شركة جينيوس سبورتس LATAM وزعم أن ما يصل إلى 80% من الرهانات التي تم وضعها في البرازيل تمت بطريقة غير قانونية.

مع ذلك، يعتقد إد بيركين، المدير الإداري لشركة H2 Gambling Capital، أن الأرقام المتعلقة بسوق المقامرة غير القانونية في البرازيل مبالغ فيها بشكل كبير. وتقدر H2 أن السوق غير المنظمة لا تشكل سوى حوالي 30% من إجمالي صناعة المراهنات الرياضية البرازيلية.

هذا التباين الكبير، ومكانة الأرقام الحقيقية، يدل على أن السوق لا يزال في بداياته. وبالنظر إلى أن البرازيل تتمتع بإحدى أكبر أسواق المراهنات الرياضية، إلا أن السيطرة على هذه السوق ليست بالأمر السهل. حتى منتجات المقامرة مثل اليانصيب لديكم مزودون سريون. فكّروا فقط في ألعاب القمار المحلية مثل لعبة الحيوان - والتي لها جذور ضخمة تحت الأرض.

تشريعات صارمة للمراهنين الرياضيين البرازيليين

يجب على مواقع المراهنات الرياضية البرازيلية المرخصة قانونيًا الالتزام بقوانين المقامرة الصارمة، ودفع الضرائب على إيراداتها. تُعدّ البرازيل من أكثر سلطات المقامرة صرامةً في العالم. مع أن هذا يعني... مستوى أعلى من الأمنإن عدم نزاهة الألعاب وشرعيتها يعني أيضًا حريات أقل ومنتجات ألعاب أكثر تقييدًا.

بروتوكول اعرف عميلك

يجب على مواقع المراهنات الرياضية البرازيلية المرخصة الالتزام ببروتوكول SPA KYC. ولا يقتصر الأمر على التحقق من الهوية، إذ تُعد تقنية التعرف البيومتري على الوجه إلزامية. ويجب على اللاعبين أيضًا تقديم رقمهم الضريبي (CPF). وفي بعض الحالات، يُشترط التحقق من الدخل. ويهدف هذا كله إلى ضمان عدم انضمام أي لاعب قاصر إلى مواقع المراهنات الإلكترونية.

ضريبة المقامرة المزدوجة

يجب على اللاعبين دفع ضريبة على أرباح مراهناتهم، أي أرباح تزيد عن 2,824 ريالاً برازيلياً. كما يجب على المشغلين دفع ضريبة بنسبة 12%. ومن المقرر أن ترتفع ضريبة المشغلين إلى 50%. حتى 18٪، مما قد يحد بشدة من مواردهم.

قوانين جديدة قد تدخل حيز التنفيذ

في أغسطس 2025، قدم السيناتور هومبرتو كوستا PL 3,745 / 2025لتغيير بعض مواد قانون المراهنات الرياضية البرازيلي لعام ٢٠٢٣، وليس بما يخدم مصالح المشغلين.

ويهدف مشروع القانون الخاص به إلى؛

• رفع السن القانوني للمقامرة من 18 إلى 21 عامًا: ويقول المشرعون إن الشباب البالغين أكثر عرضة للأضرار المالية وإدمان القمار، وأن رفع الحد الأدنى للسن من شأنه أن يجعل البرازيل متوافقة مع المعايير الدولية الأكثر صرامة.
• إصلاح حدود الإنفاق الشهري: الاقتراح هو تحديد الإنفاق الشهري في مكاتب المراهنات الرياضية، يُفرض حد أدنى للأجور (حوالي 1,518 ريالاً برازيلياً / 270 دولاراً أمريكياً). كما يحق لوزارة المالية وهيئة المراهنات الرياضية فرض حدود قصوى يومية أو أسبوعية إضافية عند الحاجة.
• تقييد الإعلانات على منصات التلفزيون والراديو ومشاركة الفيديو: حظر الإعلانات أثناء ساعات الليل والحد من رعاية المشغلين للأحداث الثقافية والرياضية.

لا يتوقف الأمر عند هذا الحد. ابتداءً من 1 أكتوبر، سيرتفع معدل الضريبة الثابتة على مشغل المراهنات عبر الإنترنت من 12% إلى 18%. ستؤثر هذه الزيادة الضريبية على جميع المشغلين، مما يحد من مواردهم، وقد يؤثر على... جودة منتجات المراهنة الخاصة بهمقد يشعر اللاعبون البرازيليون بتأثير زيادة الضرائب، سواء من خلال فرض شروط مكافآت أكثر صرامة، أو تقليص عروض المكافآت، أو حتى زيادة العصير.

ماذا نتوقع من قطاع المراهنات الرياضية في البرازيل

ما سيأتي لاحقًا هو في الواقع عملية موازنة بين حماية المستهلكين، مع الحفاظ على قدرة منتجات المراهنات على المنافسة ضد المواقع الخارجية. ستدخل زيادة الضرائب المرتقبة حيز التنفيذ حتمًا. مع ذلك، سيُعقد تصويت في الكونغرس في التاسع من أكتوبر/تشرين الأول لتحديد ما إذا كانت زيادة الضرائب دائمة أم لا.

ينتظر مشروع قانون كوستا الموافقة عليه. في حال إقراره، سيدخل التشريع الجديد حيز التنفيذ بعد حوالي 90 يومًا من نشره. وبينما تشير جميع أرقام الإيرادات والمعاملات الضريبية إلى ازدهار سوق المراهنات الرياضية البرازيلية الجديدة، إلا أن هذه الإجراءات قد تُبطئ هذه العملية.

عملية من شأنها أن تُثير قلق المُشغّلين، إذ تقترب بطولة كأس العالم لكرة القدم العام المقبل. حبّ كرة القدم إن قطاع الاتصالات في البرازيل لا مثيل له، وإذا لم يتمكن المشرعون والمشغلون من إيجاد طريقة لمواصلة هذا الزخم، فقد يفوتون فرصة الاستفادة من مصدر رئيسي للإيرادات في العام المقبل.