Tổng chưởng lý Utah kiện Kalshi vì bị cáo buộc điều hành hoạt động cờ bạc trái phép

Ngày 20 tháng 10 năm 2026, Tổng chưởng lý Utah Derek Brown kiện năm pháp nhân Kalshi và hai pháp nhân Susquehanna tại Tòa án Tư pháp Khu vực thứ ba của Utah ở Quận Salt Lake, cáo buộc họ điều hành một doanh nghiệp cờ bạc trái phép nhận cược từ cư dân Utah. Trong Tuyên bố về hành vi gây phiền nhiễu công cộng cùng ngày, Brown xác định rằng hoạt động cờ bạc ở Utah là một hành vi gây phiền nhiễu công cộng, đang gây ra thiệt hại đáng kể và kéo dài.

Đơn khiếu kiện đã được xác nhận và yêu cầu xét xử bởi bồi thẩm đoàn nêu tên Kalshi Inc., KalshiEX LLC, Kalshi Klear Inc., Kalshi Klear LLC và Kalshi Trading LLC, cùng với Susquehanna International Group LLP, Susquehanna Government Products LLLP và các bị đơn chưa xác định danh tính được liệt kê là Does 1 đến 100. Brown khởi kiện với tư cách chính thức, thay mặt Tiểu bang Utah và người dân tiểu bang.

Đơn kiện nêu rõ vụ kiện nhằm chấm dứt hành vi bị cáo buộc là trái pháp luật của các bị đơn, thu hồi khoản lợi nhuận có được bất hợp pháp và bồi thường cho Tiểu bang cùng người dân. Đơn yêu cầu biện pháp khắc phục theo luật định và công bằng, cũng như lệnh cấm chấm dứt toàn bộ hoạt động cờ bạc bị cáo buộc là trái pháp luật của các bị đơn; đồng thời nêu rõ khoản tiền yêu cầu bồi hoàn vượt quá 300.000 USD, khiến vụ việc được xếp vào Vụ án Cấp độ 3 theo quy tắc tố tụng dân sự của Utah.

Tuyên bố được ban hành theo một đạo luật của Utah, cho phép Tổng chưởng lý kiện thay mặt Tiểu bang và người dân Utah khi xác định có hành vi gây phiền nhiễu như vậy. Brown cho biết văn phòng của ông dự định khởi kiện.

Đơn kiện cáo buộc những gì

Đơn kiện cáo buộc các bị đơn, được gọi chung là Kalshi Enterprise, quảng bá Kalshi.com và ứng dụng Kalshi như một nền tảng cá cược thể thao trực tuyến thông qua các khẩu hiệu, trong đó có “Nền tảng cá cược thể thao hợp pháp đầu tiên trên toàn quốc” và “Cá cược thể thao hợp pháp tại cả 50 tiểu bang trên Kalshi”. Đơn kiện cho rằng doanh nghiệp này hoạt động giống như một nhà cái thể thao truyền thống: nhận và giữ tiền của người đặt cược, trả tiền thắng cược, đồng thời giữ lại một phần mỗi khoản cược để thanh toán cho dịch vụ của mình.

Đơn kiện nêu rằng các hợp đồng sự kiện được cấu trúc dưới dạng quyền chọn nhị phân, trong đó người đặt cược mua vị thế Có hoặc Không với giá từ 0,01 USD đến 0,99 USD; mỗi hợp đồng được thanh toán ở mức 1 USD nếu kết quả dự đoán đúng và 0 USD nếu sai. Với phần lớn các khoản cược, Kalshi thu phí giao dịch thay đổi, tối đa khoảng 2 xu cho mỗi hợp đồng.

Theo đơn kiện, nền tảng ra mắt vào tháng 7 năm 2021 với các hợp đồng về những chủ đề tài chính như lạm phát và thất nghiệp, bổ sung cược bầu cử vào năm 2024, ra mắt cá cược thể thao vào tháng 1 năm 2025 cùng một chiến dịch tiếp thị trên toàn quốc, rồi bổ sung cược Mentions vào tháng 11 năm 2025. Đơn kiện gọi chung các danh mục Election, Politics, Sports, Mentions và Culture của nền tảng là “Các khoản cược bất hợp pháp”.

Dẫn các nguồn dữ liệu bên ngoài, đơn kiện nêu rằng từ tháng 6 đến tháng 8 năm 2026, doanh nghiệp này tạo điều kiện cho các khoản cược trị giá khoảng 500 triệu đến 2 tỷ USD mỗi ngày; tính đến ngày 19 tháng 10 năm 2026, tổng số tiền cược trên nền tảng trong suốt thời gian hoạt động đã vượt 319 tỷ USD, trong đó có 219,8 tỷ USD cược thể thao.

Đơn kiện thuật lại lời khai của Giám đốc Thị trường của Kalshi trong hồ sơ tòa án ngày 25 tháng 2 năm 2026: có 55.819 tài khoản đăng ký bằng địa chỉ ở Utah, trong đó 32.940 tài khoản đã hoàn tất đầy đủ quy trình đăng ký; các tài khoản có trụ sở tại Utah đã tham gia hơn năm triệu khoản cược, tương đương khoảng 1,11% số khoản cược đang mở trên nền tảng.

Áp dụng tỷ lệ đó cho tổng khối lượng giao dịch của nền tảng trong suốt thời gian hoạt động, tiểu bang ước tính các tài khoản ở Utah đã đặt hơn 3.059.160.000 khoản cược bất hợp pháp tính đến ngày 19 tháng 10 năm 2026. Với mức phí từ 0,01 đến 0,02 USD cho mỗi khoản cược, đơn kiện ước tính Kalshi đã thu từ 30.591.600 đến 61.183.200 USD phí cho các khoản cược này tính đến ngày đó.

Đơn kiện cũng dẫn các báo cáo ước tính rằng những người đặt cược thông thường đã thua 583,5 triệu USD trên nền tảng từ khi ra mắt vào năm 2021 đến tháng 5 năm 2026, đồng thời cho biết phép tính theo tỷ lệ tương ứng sẽ đưa mức thiệt hại kinh tế của những người đặt cược thông thường ở Utah lên khoảng 5,5 triệu USD.

Các bị đơn, những vi phạm bị cáo buộc và hoạt động tiếp thị tại Utah

Đơn kiện xác định Kalshi Inc. là công ty mẹ nắm giữ, được thành lập ngày 15 tháng 11 năm 2018 bởi hoặc dưới sự chỉ đạo của Tarek Mansour và Luana Lopes Lara. KalshiEX LLC vận hành nền tảng; các pháp nhân Kalshi Klear đóng vai trò là tổ chức bù trừ, quyết toán các khoản cược và chi trả tiền thắng cược; còn Kalshi Trading LLC, thành lập ngày 19 tháng 1 năm 2021, hoạt động với tư cách nhà tạo lập thị trường nội bộ. Các pháp nhân Susquehanna cũng hoạt động với tư cách nhà tạo lập thị trường; Susquehanna Government Products LLLP trở thành nhà tạo lập thị trường chuyên trách phục vụ tổ chức đầu tiên của Kalshi vào khoảng ngày 3 tháng 4 năm 2024. Dựa trên thông tin và niềm tin, đơn kiện cáo buộc các pháp nhân Kalshi hoạt động như một doanh nghiệp thống nhất, tích hợp và có chung các cán bộ điều hành cùng quản lý, trong đó có Mansour và Lopes Lara.

Đơn kiện lưu ý rằng kể từ năm 1896, hiến pháp Utah đã cấm cơ quan lập pháp cho phép bất kỳ trò chơi may rủi, xổ số hoặc hoạt động tặng thưởng nào. Đơn kiện cáo buộc các vi phạm đối với những đạo luật hình sự của Utah về tham gia đánh bạc, cho phép đánh bạc, quảng bá hoạt động đánh bạc, quảng bá hoạt động đánh bạc trực tuyến, gian lận cờ bạc và các hành vi phạm tội liên quan đến thiết bị trò chơi ăn tiền; đồng thời cáo buộc vi phạm một điều khoản riêng của luật bầu cử liên quan đến các khoản cược với cư dân Utah về các cuộc bầu cử sơ bộ và tổng tuyển cử năm 2024 và 2026.

Đơn kiện cáo buộc Kalshi quảng cáo theo cách người dân Utah có thể tiếp cận kể từ tháng 9 năm 2024, bắt đầu bằng các chiến dịch “Cá cược vào cuộc bầu cử Mỹ”, tiếp theo là quảng cáo truyền hình phát trong vòng chung kết NBA ngày 13 tháng 6 năm 2025, trong đó Kalshi tuyên bố người dân có thể đặt cược trên nền tảng này ở bất cứ đâu tại Hoa Kỳ; quảng cáo trực tuyến ngày 14 tháng 5 năm 2026 tuyên bố nền tảng này hợp pháp tại cả 50 tiểu bang; và quảng cáo truyền hình ngày 3 tháng 6 năm 2026 có sự góp mặt của cầu thủ NBA Giannis Antetokounmpo, được phát tại Utah.

Bản tuyên thệ của Brown nêu rằng tỷ lệ người trưởng thành tham gia cá cược trực tuyến trên toàn quốc tăng từ 15% năm 2018 lên 22% năm 2024, đồng thời cho biết một nền tảng công khai báo cáo có hơn 30.000 chủ tài khoản ở Utah tính đến tháng 2 năm 2026. Bản tuyên thệ dẫn một phân tích năm 2026 của Epic Research, theo đó tỷ lệ rối loạn cờ bạc được chẩn đoán tăng khoảng 61% tại các tiểu bang hợp pháp hóa cá cược thể thao sau phán quyết năm 2018 của Tòa án Tối cao cho phép các tiểu bang làm như vậy, cùng với các ước tính toàn quốc cho rằng chi phí xã hội hằng năm do rối loạn cờ bạc gây ra vào khoảng 14 tỷ USD. Bản tuyên thệ nêu rằng không có luật nào của Utah cho phép, cấp phép hoặc phê chuẩn hoạt động cá cược đó.

Vụ kiện liên bang trước đó

Tháng 2 năm 2026, Kalshi kiện Utah, lập luận rằng vì công ty điều hành một sàn giao dịch đăng ký với liên bang nên Utah không thể xem các vụ cá cược thể thao của họ là hoạt động cờ bạc. Ngày 4 tháng 8 năm 2026, Thẩm phán Tòa án Quận Hoa Kỳ Robert J. Shelby ra phán quyết tóm tắt có lợi cho Bang, kết luận rằng luật liên bang về hàng hóa không lấn át quyền cấm cờ bạc trong phạm vi lãnh thổ của Utah, đồng thời ra lệnh khép lại vụ kiện, văn phòng Tổng chưởng lý Utah thông báo. Văn phòng này cho biết cung cấp dịch vụ cờ bạc trực tuyến cho bất kỳ ai ở Utah là trọng tội cấp độ ba, đồng thời nói rằng 23 bộ lạc được liên bang công nhận và các hiệp hội ngành cờ bạc đã đề nghị ủng hộ lập trường của Bang trong vụ kiện đó.

Đơn kiện tại tòa án tiểu bang cáo buộc các bị đơn bắt đầu cung cấp các vụ cá cược cho người dân Utah chậm nhất là vào tháng 9 năm 2024 và tiếp tục làm như vậy sau lệnh của tòa án liên bang ngày 4 tháng 8 năm 2026 bác bỏ lập luận của KalshiEx rằng công ty không chịu sự ràng buộc của luật Utah.