Cơ quan quản lý cờ bạc của Vương quốc Anh chỉ đạo các khoản giải quyết cờ bạc đến Chính phủ Trung ương

Cơ quan quản lý cờ bạc của Vương quốc Anh đã quyết định rằng tiền từ các khoản giải quyết với các công ty cá cược và trò chơi sẽ được trả vào tài khoản trung ương của chính phủ, nơi các bộ trưởng chứ không phải ngành công nghiệp cờ bạc sẽ quyết định cách chi tiêu nó. Quyết định này, được công bố vào ngày 22 tháng 7 năm 2026, kết thúc một cuộc tham vấn đã chia rẽ các nhà vận hành và các tổ chức từ thiện về việc liệu tiền đó nên ở lại trong hệ thống tài trợ cho công việc gây hại cho cờ bạc hay không.

Vấn đề ở đây là những gì xảy ra với một khoản giải quyết theo quy định: một khoản thanh toán mà một công ty đồng ý thực hiện thay vì đối mặt với một hình phạt chính thức khi Ủy ban tìm thấy nó đã vi phạm các quy tắc. Cho đến nay, tiền đó không cần phải đi theo cùng một lộ trình như một khoản phạt. Cơ quan quản lý có thể chỉ đạo nó đến những người bị thiệt hại bởi sự thất bại của nhà vận hành hoặc đến các tổ chức từ thiện đang chạy các dự án nghiên cứu, phòng ngừa và điều trị. Các khoản phạt tài chính, ngược lại, đã luôn đi vào Quỹ Tập trung, tài khoản trung ương của chính phủ được giữ tại Ngân hàng Anh. Sách quy tắc cập nhật của Ủy ban hiện gửi cả hai xuống cùng một con đường.

Sự thay đổi này diễn ra sau hai thay đổi đã thay đổi cách thức tài trợ cho công việc gây hại cho cờ bạc. Một khoản thuế bắt buộc đối với các nhà vận hành đã có hiệu lực vào tháng 4 năm 2025, thay thế một hệ thống quyên góp tự nguyện với tài trợ ngành công nghiệp được thu thập thông qua chính phủ và định tuyến đến Văn phòng Cải thiện và Khác biệt Sức khỏe. Phần lớn tiền giải quyết cũ đã chảy qua GambleAware, tổ chức từ thiện đã ủy quyền nghiên cứu về cờ bạc có vấn đề; nó ngừng hoạt động vào ngày 31 tháng 3 năm 2026. Với cấu trúc đó không còn tồn tại, Ủy ban cho rằng không còn một ngôi nhà rõ ràng cho tiền giải quyết trong ngành.

Một cuộc tham vấn đã chia rẽ căn phòng

Cuộc tham vấn, được mở vào tháng 2 năm 2026 và đóng vào tháng 4, đã thu hút 28 phản hồi từ các nhà vận hành, cơ quan thương mại, tổ chức từ thiện về cờ bạc có hại và thành viên của công chúng. Một nửa trong số họ không đồng ý với kế hoạch. Lo lắng trung tâm của họ là tiền sẽ rời khỏi hệ thống cờ bạc và được chi tiêu cho các ưu tiên chính phủ không liên quan. Một số người trả lời đã thông báo cho Ủy ban rằng việc cắt đứt liên kết giữa các khoản giải quyết và tài trợ cho cờ bạc có hại sẽ làm mất mục đích của chúng, cảnh báo rằng các khoản thanh toán “sẽ không còn hoạt động như một biện pháp răn đe”, theo phản hồi tham vấn của cơ quan quản lý.

Sự chia rẽ chủ yếu diễn ra dọc theo các dòng thương mại. Các nhà vận hành và cơ quan thương mại, những người đã phản đối một mức tăng gần đây trong phí giấy phép, generally thoải mái với Quỹ Tập trung, chỉ ra sự vắng mặt của bất kỳ cơ quan chuyên dụng nào có thể nhận và phân phối tiền giải quyết và lập luận rằng các khoản phạt là quá không thường xuyên để có thể tin cậy vào hệ thống thuế. Các tổ chức từ thiện và nhà cung cấp điều trị muốn điều ngược lại: tiền giải quyết được thêm vào hệ thống thuế, hoặc được dành riêng cho các tổ chức nhỏ hơn không nhận được gì từ hệ thống thuế.

Tại sao cơ quan quản lý đã tiếp tục

Ủy ban đã thừa nhận rằng kết quả sẽ không được phổ biến với những người trả lời đã nhận được tài trợ giải quyết trước đó. Nó cho rằng vấn đề là cấu trúc. Việc chỉ đạo tiền đến bất kỳ nơi nào khác ngoài chính phủ trung ương sẽ yêu cầu một cơ quan ủy quyền trung ương để thu thập và chi tiêu nó theo cách phối hợp, một vai trò mà cơ quan quản lý cho rằng nằm ngoài phạm vi của mình và một vai trò mà Bộ Văn hóa, Truyền thông và Thể thao đã kết luận rằng các cơ quan ủy quyền của hệ thống thuế không thể thực hiện. Điều đó đã để lại Quỹ Tập trung như là “tùy chọn khả thi duy nhất” của Ủy ban.

Nó cũng nhấn mạnh rằng hệ thống thuế alone sẽ đủ để duy trì nghiên cứu, phòng ngừa và điều trị, và rằng việc giữ một luồng giải quyết riêng biệt sẽ làm tăng nguy cơ trùng lặp công việc mà hệ thống thuế đã tài trợ. Tiền được trả vào Quỹ Tập trung hỗ trợ chi tiêu công cộng trên toàn bộ, từ dịch vụ hàng ngày đến chi phí vận hành bộ và lãi suất nợ, và chính phủ không có nghĩa vụ phải hướng dẫn nó trở lại cờ bạc.

Số tiền trong cuộc chơi

Số tiền không hề nhỏ. Ủy ban, gần đây có được quyền lực để loại bỏ máy trò chơi không tuân thủ, đã duy trì một tốc độ thực thi đều đặn. Evolution, nhà cung cấp sòng bạc trực tiếp, đã đồng ý một khoản giải quyết 4,75 triệu bảng vào tháng 7 năm 2026, và chi nhánh trực tuyến của nhà cái Betfred đã giải quyết 900.000 bảng một tháng trước đó. Các khoản thanh toán như vậy đến không thường xuyên chính xác là những gì các nhà vận hành đã chỉ ra trong việc lập luận rằng thu nhập từ giải quyết là quá không thể đoán trước để hỗ trợ một hệ thống tài trợ thường xuyên. Theo quy tắc mới, các số tiền như vậy sẽ chảy vào tài khoản trung ương của chính phủ thay vì đến các dự án giảm hại có tên.

Câu hỏi còn lại là liệu tài trợ cho cờ bạc có hại sẽ kết thúc ngắn. Ngành điều trị đã chỉ trích kế hoạch phân phối tiền thuế của cục y tế, và các nhà nghiên cứu đã cảnh báo về ảnh hưởng của ngành công nghiệp đối với những gì tiền thuế chi trả, một mối quan tâm đã theo dõi các cải cách bảo vệ người chơi rộng hơn của Ủy ban. Vị trí của chính phủ là các khoản giải quyết không bao giờ được coi là một phần của tài trợ cốt lõi cho nghiên cứu, phòng ngừa và điều trị cờ bạc. Liệu điều đó có đứng vững trong thực tế hay không hiện phụ thuộc vào cách các bộ trưởng chọn chi tiêu tiền mà trước đây được dành riêng cho những người bị cờ bạc gây hại.