Đua ngựa ở Anh đình công vì không chắc chắn về thuế cờ bạc

Ngựa đua đã đình công lần đầu tiên ở Anh. Các đường đua trên cả nước đã đóng cửa cổng trong một cuộc đình công có tổ chức để phản đối đề xuất tăng thuế của chính phủ. Bốn đường đua ở Anh đã hủy chương trình ngày vào ngày 10 tháng 9, trong một cuộc đình công một ngày chống lại đề xuất tăng thuế. Cơ quan Quản lý Đua ngựa Anh (BHA) tuyên bố rằng việc tăng thuế sẽ dẫn đến việc sa thải hàng nghìn người trong ngành.

Chính phủ đã đề xuất tăng thuế vào tháng 8, với mục đích tăng mức thuế hiện tại từ 15% lên 21%. Điều này sẽ khiến các nhà cái đua ngựa tương đương với những gì các nhà điều hành trò chơi trực tuyến phải trả trong thuế cờ bạc từ xa. Các thỏa thuận tài trợ với các nhà cái đại diện cho một phần lớn doanh thu của ngành. Tác động của việc tăng thuế được ước tính sẽ khiến ngành công nghiệp này mất tới 330 triệu bảng trong năm năm tới. Và làm cho hơn 2.700 việc làm gặp rủi ro, từ nhân viên ổn định và thợ giày, đến các huấn luyện viên và tay đua.

Sự kiện đình công diễn ra như thế nào

Carlisle, Uttoxeter, Lingfield và Kempton đã hoãn các cuộc đua khi các đường đua im lặng ở Anh. Tất cả các cuộc đua ngựa cho ngày đó đã bị hủy bỏ, và các khu vực ổn định bị bỏ trống. Cuộc đình công một ngày được tổ chức bởi BHA trong một nỗ lực thống nhất để phản đối đề xuất thuế. Giám đốc điều hành của BHA, Brant Dunshea, tuyên bố:

“Đề xuất thuế mới nhất này từ Chính phủ, nếu được thực hiện, sẽ gây ra một trong những rủi ro lớn nhất đối với đua ngựa mà ngành công nghiệp này từng thấy.”

Không có gì bí mật khi ngành đua ngựa Anh đang gặp khó khăn. Dữ liệu gần đây cho thấy doanh thu cờ bạc trực tuyến cho đua ngựa đã giảm 8% trong năm tài chính 2024-25. Ngành công nghiệp này, hỗ trợ khoảng 85.000 việc làm ở Anh, đã giảm dần. Vì vậy, không có gì ngạc nhiên khi họ tiến hành đình công. Mặc dù chỉ ở mức độ vừa phải.

BHA đã cố ý sắp xếp cuộc đình công để diễn ra trước Lễ hội St. Ledger tại Doncaster (ngày 11 tháng 9), một trong năm Sự kiện kinh điển của Anh. Việc hủy bỏ sự kiện như vậy chắc chắn sẽ gây ra nhiều sự chú ý hơn, nhưng với chi phí của doanh thu rất cần thiết. Cuộc đình công một ngày được ước tính sẽ khiến ngành công nghiệp này mất tới 200.000 bảng doanh thu bị mất.

Đề xuất tăng thuế cờ bạc từ xa

Vào tháng 8, một đề xuất đã được đưa ra tại Quốc hội để tăng thuế cờ bạc từ xa từ 15% doanh thu cờ bạc tổng lên 21%. Các bộ trưởng cho rằng điều này sẽ mang lại thêm 500 triệu bảng mỗi năm cho kho bạc và UKGC. Số tiền này sau đó có thể được chuyển đến các dịch vụ công và chương trình cờ bạc có trách nhiệm. Hiện tại, Kho bạc có ba điều khoản cờ bạc trực tuyến bộ. Những điều này là Thuế Cờ bạc Tổng quát, Thuế Cờ bạc Bể và Thuế Trò chơi Từ xa. Các bộ trưởng đề xuất hợp nhất những điều này thành một Thuế Cờ bạc và Trò chơi Từ xa duy nhất, với mức thuế tương đương.

Cộng đồng đua ngựa vẫn tập trung lại vào thứ Tư, nhưng không phải để đi đến các khu vực ổn định. Các nhà vận động cho chiến dịch “Cắt giảm Thuế Đua ngựa” đã đi đến Westminster để phản đối và thu hút sự chú ý đến đề xuất có khả năng gây tàn phá. Brant Dunshea cho biết:

“Tầm quan trọng của tác động của đề xuất này là rất lớn, chúng tôi nói rằng 200.000 bảng cho một ngày trống để nâng cao nhận thức là một giá nhỏ phải trả.”

Liệu việc tăng thuế có được xác nhận và khi nào

Chính phủ sẽ đưa đề xuất vào Ngân sách Mùa thu vào ngày 26 tháng 11 năm 2025. Nếu các nghị sĩ ủng hộ, kế hoạch có thể trở thành luật vào cuối năm. Các quan chức nhằm mục đích triển khai kế hoạch này vào tháng 4 năm 2026, thời hạn thực hiện. Tuy nhiên, nó sẽ không đơn giản như chấp thuận hoặc từ chối đề xuất. Các nhà lãnh đạo ngành, công đoàn và quan chức chính phủ dự kiến sẽ đàm phán một kế hoạch hành động vào ngày 26 tháng 11.

Tác động đến ngành công nghiệp đang gặp khó khăn

Mặc dù mang tính suy đoán, nhưng các hậu quả của việc tăng thuế đã được các thành viên của BHA và ngành công nghiệp này nêu ra.

• Rủi ro việc làm trong ngành: Như người đứng đầu BHA đã đề cập, ngành đua ngựa cung cấp hơn 85.000 việc làm ở Anh. Điều này bao gồm mọi người, từ những người làm việc trên đường đua đến nhân viên ổn định và nhân viên phúc lợi ngựa.
• Giảm tiền thưởng và chất lượng đua: Các thỏa thuận và tài trợ được các nhà cái chấp nhận được sử dụng để xây dựng tiền thưởng và đóng góp cho các cuộc họp đua quan trọng. Việc tăng thuế có thể khiến những nguồn tiền này bị cắt giảm, và do đó giảm chất lượng tiếp thị, tiền thưởng và tiền đầu tư vào các sự kiện.
• Các chủ sở hữu và huấn luyện viên có thể tìm kiếm các cuộc đua ở nước ngoài: Việc giảm chất lượng đua và tiền thưởng cũng có thể khiến các chủ sở hữu và huấn luyện viên tìm kiếm các cuộc đua ngoài Anh, và ít hơn các cuộc đua trong thị trường nội địa.
• Chuyển đổi cờ bạc sang thị trường chợ đen: Ngoài những lo ngại về ngành công nghiệp, việc đánh thuế quá cao có thể khiến những người đặt cược tìm kiếm cơ hội tại các nhà điều hành quốc tế và ngoài nước. Điều này có nghĩa là họ sẽ tránh thuế thu nhập của Anh hoàn toàn, và do đó tất cả các bên (BHA và chính phủ) sẽ mất doanh thu

Lo ngại cuối cùng có lẽ là đáng chú ý nhất, vì Anh đã từng phải đối mặt với thị trường chợ đen ngầm. Thị trường chợ đen cho cờ bạc đang phát triển, bất chấp những nỗ lực của UKGC. Bằng cách tăng thuế đối với các nhà cái đua ngựa, họ đang hiệu quả đẩy những nhà cái này đến việc tăng giá (và giảm giá trị cược), cắt giảm tiền thưởng, và bù đắp cho doanh thu bị mất bằng cách lấy tiền từ người chơi. Không phải tất cả các nhà cái Anh sẽ cắt giảm lớn cho người chơi Anh. Nhưng với việc tăng thuế, họ sẽ phải bù đắp cho 6% thêm sẽ đi đến HMRC.

Các thương hiệu lớn phản đối động thái này

BHA không đứng một mình trong nỗ lực phản đối của mình đối với HM Treasury. Flutter Entertainment, một công ty sở hữu Paddy Power, Sky Bet, Betfair và công ty cá cược của Mỹ, FanDuel, đã thể hiện sự ủng hộ của mình đối với BHA. Giám đốc Racing Chiến lược của Flutter, Sebastian Butterworth, cảnh báo rằng việc hài hòa thuế cờ bạc và trò chơi sẽ gây hại hơn là lợi. Theo ước tính của anh ta, nó có thể gây hại cho hệ thống tài trợ cho đua ngựa lên đến 1 tỷ bảng.

Entain, công ty sở hữu Ladbrokes và Coral, cảnh báo rằng các thủ tục có thể phản tác dụng và đẩy những người đặt cược đến thị trường chợ đen. Giám đốc Tài chính Rob Wood đã trích dẫn Hà Lan như một câu chuyện cảnh báo. Tại Hà Lan, người ta tin rằng việc tăng thuế đã trực tiếp đẩy người dùng đến thị trường bất hợp pháp. Việc giảm tiền thưởng và giá cao hơn trên các tỷ lệ cược hiệu quả giảm chất lượng tổng thể của các trang web được cấp phép. Và do đó, người dùng chuyển sang các nhà điều hành cá cược không có những hạn chế tài chính do thuế thêm được áp đặt.

Tầm quan trọng của đua ngựa ở Anh

Một trong những sự thất vọng lớn nhất cho các chuyên gia trong ngành là đua ngựa đơn giản không thể so sánh với cờ bạc sòng bạc hoặc cờ bạc. Ngoài ý nghĩa lịch sử, có một yếu tố xã hội không được xem xét. Các đường đua là nguồn gốc của niềm tự hào địa phương và mang lại cho các cộng đồng trên cả nước. Đua ngựa Anh là một phần vốn có của văn hóa quốc gia. Hãy nghĩ về các cuộc đua như Royal Ascot, Lễ hội Cheltenham, Grand National và Epsom Derby. Chúng luôn thu hút sự chú ý của truyền thông và công chúng, và những người đặt cược từ khắp nơi trên thế giới đặt cược vào các cuộc đua này.

Gia đình Hoàng gia luôn có mặt tại các sự kiện lớn và nổi tiếng say mê đua ngựa. Mặc dù nó có thể là một ngành công nghiệp đang suy giảm, nhưng không ai có thể phủ nhận di sản văn hóa và tầm quan trọng của đua ngựa ở Anh.

Các đề xuất thuế này sẽ không đánh dấu sự kết thúc của ngành công nghiệp này, cũng không phải là sự kết thúc của doanh nghiệp. Nhưng nó có thể gây áp lực nặng nề lên các câu lạc bộ, đối tác và những người trong ngành. Liệu có thể đạt được thỏa thuận hay không sẽ quyết định sự thịnh vượng của ngành đua ngựa. Nó cũng sẽ định hình ngành công nghiệp cờ bạc rộng lớn hơn của Anh trong nhiều năm tới. Vì vậy, những quyết định tiếp theo phải được đưa ra cẩn thận, và với tầm nhìn hướng đến tương lai.