Cơ quan quản lý cờ bạc Pháp và Tự quản lý quảng cáo gia hạn hiệp ước quảng cáo

Chủ tịch ANJ Pascal Chevremont và Chủ tịch ARPP Christine Albanel đã gia hạn hiệp định hợp tác mà hai tổ chức của họ lần đầu ký vào năm 2023, mở rộng sự hợp tác trong quảng cáo cờ bạc sang các trò chơi có đối tượng kỹ thuật số có thể kiếm tiền, mô-đun cờ bạc của chứng chỉ người ảnh hưởng của ARPP và việc xem xét bốn hiến chương cam kết quảng cáo. Cơ quan quản lý cờ bạc của Pháp, Autorité Nationale des Jeux (ANJ), đã công bố việc gia hạn vào ngày 7 tháng 10 năm 2026.

Theo ANJ, hiệp định được làm mới nhằm thúc đẩy việc điều chỉnh hiệu quả quảng cáo của các nhà khai thác cờ bạc và hiện nay cả JONUM. Theo các thỏa thuận được duy trì từ năm 2023, Autorité de Régulation Professionnelle de la Publicité (ARPP) là điểm liên hệ đầu tiên cho các nhà khai thác cờ bạc về các dự án truyền thông thương mại của họ trước khi phát sóng. Với điều kiện bảo mật các dự án được gửi tới, ARPP có thể tiếp cận ANJ để chia sẻ phân tích và nhận ý kiến của cơ quan quản lý khi nghi ngờ dự án không tuân thủ. Tổ chức này đã thực hiện việc này nhiều lần kể từ hiệp định năm 2023.

ARPP cho biết trong thông cáo báo chí của mình, có địa điểm Paris vào ngày 7 tháng 10 năm 2026, cho rằng hiệp định mới tiếp nối đánh giá rất tích cực về hiệp ước năm 2023. Hiệp định duy trì các thỏa thuận chia sẻ quan điểm và trao đổi thông tin như trước, đồng thời bổ sung các yếu tố mới liên quan đến sự phát triển của luật quảng cáo và thực tiễn.

Những gì gia hạn bổ sung

Hiệp định mới quy định ba bổ sung. Thứ nhất, nó đưa JONUM (jeux à objet numérique monétisable, các trò chơi cung cấp đối tượng kỹ thuật số có thể kiếm tiền) vào phạm vi của hiệp định. Thứ hai, ANJ sẽ can thiệp để củng cố mô-đun cờ bạc (jeux d’argent et de hasard, viết tắt JAH) của Chứng chỉ Ảnh hưởng Thương mại Trách nhiệm của ARPP. Thứ ba, ARPP sẽ tham gia vào quá trình suy nghĩ của ANJ về sự tiến triển của bốn hiến chương cam kết ký vào tháng 11 năm 2022, lần lượt bao phủ quảng cáo của các nhà khai thác cờ bạc trên truyền hình, trên radio, trong quảng cáo ngoài trời và trong lĩnh vực kỹ thuật số.

Chứng chỉ nằm ở trung tâm của điều khoản thứ hai là một khóa đào tạo trực tuyến có kỳ thi cuối cùng, dành cho những nhà sáng tạo nội dung hợp tác với các nhà quảng cáo. Tùy chọn cờ bạc riêng biệt của nó giảng dạy các quy tắc điều chỉnh quảng cáo cờ bạc phù hợp với khuyến nghị của ANJ, theo trang chứng chỉ của ARPP, trong đó ghi nhận phiên bản 2.0 của khóa học đã ra mắt vào ngày 14 tháng 4 năm 2025. ARPP báo cáo có 1,944 hồ sơ được chứng nhận và 4,464 hồ sơ đã đăng ký tính đến ngày 8 tháng 10 năm 2026, và cho biết việc chứng nhận phụ thuộc vào việc xem xét đủ điều kiện và thành công trong kỳ thi cuối cùng.

Nguồn gốc của quan hệ đối tác vào năm 2023

Hiệp định gốc đã được ký tại Paris vào ngày 19 tháng 7 năm 2023, bởi cựu Chủ tịch ANJ Isabelle Falque-Pierrotin và cựu Chủ tịch ARPP François d’Aubert. Theo thông cáo năm 2023 của ARPP, hiệp định được xây dựng dựa trên năm điểm then chốt: làm rõ vai trò, với ARPP là điểm liên hệ đầu tiên của các nhà khai thác trước khi phát sóng; chia sẻ quan điểm một cách bảo mật; trao đổi thông tin trong đó ARPP thông báo cho ANJ về các khiếu nại cờ bạc được nộp cho Jury de Déontologie Publicitaire, hội đồng đạo đức ngành quảng cáo, trong khi ANJ thông báo cho ARPP khi việc rút lại một truyền thông thương mại đang được xem xét; tạo ra một quan sát viên hàng năm về xu hướng quảng cáo và các thực tiễn mới của nhà khai thác; và hợp tác thường xuyên về các công cụ hỗ trợ nhà khai thác, bao gồm mô-đun cờ bạc của chứng chỉ ảnh hưởng.

Thông cáo năm 2023 cũng ghi nhận rằng ARPP đã cập nhật khuyến nghị về cờ bạc của mình, lần đầu được thông qua vào năm 2009, để tính đến các hướng dẫn của ANJ ngày 17 tháng 2 năm 2022 về truyền thông thương mại của các nhà khai thác cờ bạc.

JONUM và các Hiến chương Quảng cáo năm 2022

Luật ngày 21 tháng 5 năm 2024 về bảo mật và điều chỉnh không gian kỹ thuật số, được gọi là SREN, đã giới thiệu một khung pháp lý thí nghiệm cho JONUM có thể truy cập từ Pháp, và một sắc lệnh thi hành ngày 4 tháng 2 năm 2026 có hiệu lực từ ngày 7 tháng 2 năm 2026. Luật định nghĩa JONUM dựa trên các tiêu chí tích lũy, theo tài liệu của ANJ về chế độ: sự hy sinh tài chính của người chơi, một cơ chế dựa vào may rủi, một dịch vụ truyền thông công cộng trực tuyến và việc nhận được các đối tượng kỹ thuật số có thể kiếm tiền, có thể dưới dạng NFT hoặc token trò chơi tiện ích. Người chơi thắng phải nhận được ít nhất một đối tượng có thể kiếm tiền và không bao giờ nhận được tiền thắng bằng tiền tệ hợp pháp như euro.

Một công ty muốn cung cấp JONUM tại Pháp phải nộp tuyên bố trước cho ANJ, cơ quan này xem xét tính đầy đủ của hồ sơ và cấp biên nhận cho phép đề xuất mà không đánh giá trước tính tuân thủ. Danh sách các đề nghị đã khai báo của cơ quan quản lý bao gồm CYLIMIT, SORARE PRO, MFL (Meta Football League) và SORARE. Chỉ người trưởng thành mới có thể truy cập JONUM.

Các công ty JONUM phải đính kèm thông điệp phòng ngừa cờ bạc quá mức vào các truyền thông thương mại của họ và không được hướng bất kỳ truyền thông thương mại nào tới trẻ vị thành niên hoặc tới những người dùng tài khoản đã được áp dụng biện pháp tự loại trừ. ANJ có thể, bằng quyết định có lý, ra lệnh rút lại bất kỳ truyền thông thương mại nào khuyến khích trẻ vị thành niên cờ bạc hoặc thúc đẩy việc chơi quá mức.

Bốn bản hiến ước cam kết hiện đang được xem xét chung đã được ký vào ngày 7 tháng 11 năm 2022 bởi các chuyên gia liên quan, nhằm giảm áp lực quảng cáo và thúc đẩy quảng cáo có trách nhiệm bảo vệ trẻ vị thành niên và các đối tượng dễ bị tổn thương. Các bản hiến ước truyền hình và radio hiện có đã được sửa đổi dưới sự bảo trợ của ARCOM, cơ quan quản lý âm thanh hình ảnh và kỹ thuật số, và áp dụng khuyến nghị của ANJ về việc giới hạn quảng cáo cờ bạc từ bốn xuống ba quảng cáo trên mỗi màn hình quảng cáo, theo trang khung quảng cáo của ANJ. Bản hiến ước ngoài trời là mới, cam kết các bên ký kết loại bỏ quảng cáo cờ bạc trong khu vực ngay xung quanh trường học và cơ sở chăm sóc nghiện, đồng thời hạn chế áp lực hình ảnh do sự kiện gây ra tại các ga tàu và metro, trong khi dành không gian cho ANJ triển khai các chiến dịch phòng ngừa cờ bạc quá mức.

Bản hiến ước kỹ thuật số tập hợp tất cả các nhà điều hành cờ bạc được phép hoạt động tại Pháp và các chuyên gia quảng cáo của Alliance digitale, bao gồm các thông tin truyền thông được đăng trên mạng xã hội, nền tảng, ứng dụng di động và trang web, kể cả của những người có ảnh hưởng và đại sứ. ANJ đã công bố các hướng dẫn và khuyến nghị cơ bản vào ngày 17 tháng 2 năm 2022, giải thích nghị định ngày 4 tháng 11 năm 2020 quy định nội dung của các thông tin thương mại cờ bạc, và đã thông qua các hướng dẫn bổ sung vào ngày 20 tháng 10 năm 2022 về các đề nghị thương mại có kèm phần thưởng tài chính. Việc thực hiện bốn bản hiến ước này sẽ được ANJ giám sát hàng năm.