ศาลอุทธรณ์เขตที่ 9 ตัดสินสนับสนุนเนวาดาในสัญญากิจกรรมกีฬา

ศาลอุทธรณ์สหรัฐอเมริกาภาคที่ 9 มีคำตัดสิน 3-0 ในนามของเนวาดาเมื่อวันที่ 28 สิงหาคม 2026 โดยระบุว่ากฎหมายการแลกเปลี่ยนสินค้าโภคภัณฑ์ของสหพันธรัฐไม่ได้มีอำนาจเหนือกฎหมายการพนันของรัฐเมื่อใช้กับสัญญากิจกรรมกีฬาที่เสนอโดยตลาดคาดการณ์ KalshiEX.

คณะผู้พิพากษาจำนวนสามคนได้ยืนยันคำสั่งของศาลเขตที่ยกเลิกคำสั่งห้ามชั่วคราวซึ่งเคยบล็อกคณะกรรมการควบคุมการพนันของเนวาดาไม่ให้บังคับใช้กฎหมายของรัฐต่อสัญญากิจกรรมที่เกี่ยวกับกีฬาของ Kalshi ตามความเห็นของศาล คณะผู้พิพากษาตัดสินว่า Kalshi ไม่ได้แสดงความเป็นไปได้ว่ากฎหมายการแลกเปลี่ยนสินค้าโภคภัณฑ์จะมีอำนาจเหนือกฎระเบียบการพนันของรัฐที่ใช้กับสัญญาเหล่านั้น

จดหมายหยุดและละเว้น

คดีเริ่มต้นในเดือนมีนาคม 2025 เมื่อคณะกรรมการควบคุมการพนันของเนวาดาส่งจดหมายหยุดและละเว้นให้ Kalshi หยุดเสนอสัญญาการเลือกตั้งและสัญญากิจกรรมกีฬา คณะกรรมการสรุปว่าสัญญากิจกรรมกีฬานั้นเป็น “ระบบหรือวิธีการวางเดิมพันในกิจกรรมกีฬาหรือกิจกรรมอื่น” และว่า Kalshi กำลังดำเนินการเป็นสระการเดิมพันกีฬาที่ไม่ได้รับใบอนุญาตซึ่งละเมิดระเบียบการพนันของเนวาดา คณะกรรมการเตือนว่าจะดำเนินการบังคับใช้ทางแพ่งหรืออาญาหาก Kalshi ไม่หยุดเสนอสัญญาเหล่านั้นในเนวาดา

Kalshi ฟ้องคณะกรรมการ สมาชิกของคณะกรรมการ รัฐเนวาดา และอัยการสูงสุดของเนวาดาเพื่อขอคำสั่งห้ามชั่วคราว Kalshi อ้างว่าตนไม่ใช่แพลตฟอร์มการพนันกีฬา แต่เป็นตลาดสัญญาที่กำหนดตามกฎหมายการแลกเปลี่ยนสินค้าโภคภัณฑ์ และว่ากรรมการการค้าฟิวเจอร์สสินค้าโภคภัณฑ์ (CFTC) มีอำนาจกำกับดูแลสัญญากิจกรรมกีฬาโดยเฉพาะ ศาลเขตได้ออกคำสั่งห้ามในเดือนเมษายน 2025 แต่ต่อมายกเลิกคำสั่งนั้น และศาลอุทธรณ์เขตที่ 9 ยืนยันการยกเลิกดังกล่าว

ทำไมศาลจึงปฏิเสธการอ้างอิงอำนาจเหนือ

ผู้พิพากษาไรอัน ดี. เนลสัน เขียนให้คณะผู้พิพากษาโดยปฏิเสธข้อโต้แย้งการอ้างอิงอำนาจเหนือของ Kalshi ทั้งสามข้อ ได้แก่ การอ้างอิงโดยตรง การขัดแย้ง และการอ้างอิงตามสาขา

เกี่ยวกับการอ้างอิงโดยตรง คณะผู้พิพากษาตัดสินว่าสัญญากิจกรรมกีฬาไม่ใช่ “สวอป” ตามคำจำกัดความของกฎหมาย เนื่องจากเป็นการเดิมพันกีฬา ความเห็นระบุว่าสาระสำคัญของสัญญาที่เสนอบนแพลตฟอร์มของ Kalshi คือการพนันกีฬา ไม่ว่า Kalshi จะเรียกอย่างไร โดยชี้ให้เห็นว่าผู้ใช้สามารถวางเดิมพันพิเศษ (prop bets) เดิมพันคะแนนต่าง ๆ หรือสร้างพาร์เลย์หลายขาได้ โดยผลตอบแทนขึ้นอยู่กับการทำผลงานของทีมหรือผู้เล่น

คณะผู้พิพากษายังสรุปว่าการรับรองตนเองของ Kalshi และการลงรายการสัญญานั้นผิดกฎหมายตามระเบียบของรัฐบาลกลางที่ห้ามหน่วยงานที่ลงทะเบียนให้ลงรายการสัญญาที่เกี่ยวข้องหรืออ้างอิงถึงการพนัน ศาลระบุว่า CFTC ไม่เคยใช้การตรวจสอบตามดุลยพินิจหรือออกคำสั่งยอมรับสัญญากิจกรรมกีฬาของ Kalshi ดังนั้นข้อห้ามการลงรายการสัญญานี้จึงยังคงมีผลบังคับใช้

เกี่ยวกับการอ้างอิงโดยขัดแย้ง คณะผู้พิพากษาปฏิเสธข้อโต้แย้งของ Kalshi ว่าเป็นไปไม่ได้ที่จะปฏิบัติตามกฎหมายของเนวาดาและกฎหมายสหพันธรัฐพร้อมกัน ศาลสังเกตว่าหน่วยงานที่ได้รับการควบคุมในเนวาดาใช้เทคโนโลยีกำหนดเขต (geofencing) และ Kalshi ก็สามารถทำเช่นเดียวกันได้ โดยพบว่า Kalshi ไม่ได้แสดงว่าการปฏิบัติตามกฎหมายของเนวาดาจะทำให้สถานะตลาดสัญญาที่กำหนดเสีย คณะผู้พิพากษายังปฏิเสธข้อโต้แย้งการอ้างอิงตามสาขาโดยสรุปว่าคองเกรสยังไม่ได้ครอบคลุมสาขาการพนันและกฎหมายของเนวาดาที่เกี่ยวข้องควบคุมกิจกรรมการพนัน

สัญญาของ Kalshi และความเห็นร่วม

ความเห็นระบุว่า Kalshi โฆษณาตัวเองว่าเป็น “แอปแรกสำหรับการพนันกีฬาที่ถูกกฎหมายในทุก 50 รัฐ” ตามความเห็นนั้น มากกว่า 90% ของการซื้อขายของ Kalshi ในปี 2025 ซึ่งคิดเป็น 95% ของรายได้ของบริษัท เป็นการซื้อขายที่เกี่ยวข้องกับกีฬา Kalshi ได้รับการรับรองตนเองต่อ CFTC ในเดือนมกราคม 2025 ทำให้ผู้ใช้สามารถซื้อและขายสัญญาที่คาดการณ์ผลลัพธ์ต่าง ๆ เช่น ทีมใครจะชนะซูเปอร์โบว์ลและเพลงใดจะเปิดการแสดงครึ่งแรกของเกม

ผู้พิพากษาเคนเนธ เค. ลี ให้ความเห็นร่วม เขียนว่ามาตราการหนึ่งทำให้เขาตั้งคำถามเพราะกฎพิเศษดูเหมือนจะให้ CFTC มีดุลยพินิจว่าจะห้ามสัญญาการพนันโดยสมบูรณ์หรือไม่ ดังนั้นกฎหมายจึงไม่ดูเหมือนจะห้ามสัญญาการพนันทั้งหมดอย่างชัดเจน เขาตัดสินว่าคำถามนี้ไม่จำเป็นต้องตัดสินเนื่องจากระเบียบของรัฐบาลกลางที่มีอยู่ในขณะนั้นได้ห้ามสัญญาการพนันและควบคุมผลของการอุทธรณ์นี้แล้ว

การส่งคืนศาลชั้นต้นและการตอบสนองของรัฐ

คณะผู้พิพากษาส่งคืนคดีให้ศาลเขตพิจารณาความท้าทายของเนวาดาต่อสัญญาการเลือกตั้งของ Kalshi ซึ่งศาลเขตยังไม่ได้วิเคราะห์ตามความเห็น

คณะกรรมการควบคุมการพนันของเนวาดาในแถลงการณ์ระบุว่าคำตัดสินได้ปฏิเสธมุมมองว่ากฎหมายการแลกเปลี่ยนสินค้าโภคภัณฑ์มีอำนาจเหนือกฎหมายการพนันของเนวาดาเมื่อใช้กับสัญญากิจกรรมกีฬาที่เสนอโดย Kalshi, Crypto.com และ Robinhood คณะกรรมการถือว่าสัญญากิจกรรมกีฬาและสัญญากิจกรรมบางประเภทอื่นเป็นกิจกรรมการเดิมพันตามกฎหมายของเนวาดา และระบุว่าหน่วยงานที่เสนอสัญญาเหล่านี้ต้องได้รับใบอนุญาตในรัฐ นอกจากนี้คณะกรรมการยังสรุปว่าการดำเนินงานของ Kalshi นั้นผิดกฎหมายในเนวาดา

“เรายินดีกับคำตัดสินของศาลอุทธรณ์เขตที่ 9 วันนี้ที่สนับสนุนเนวาดา” ประธานคณะกรรมการควบคุมการพนันของเนวาดา ไมค์ ดรายเซอร์ กล่าวในแถลงการณ์ “นี่คือการพนันกีฬาและจำเป็นต้องได้รับการควบคุมอย่างเหมาะสมโดยรัฐ”

ผู้ว่าการเนวาดาโจ ลอมบาร์โดกล่าวในแถลงการณ์ว่า “ตลาดคาดการณ์ที่เสนอสัญญากิจกรรมกีฬาเป็นการพนันและต้องปฏิบัติตามกฎหมายการพนันของเนวาดาและกรอบการกำกับดูแล” คณะกรรมการระบุว่ามีการดำเนินการในช่วงหลายเดือนที่ผ่านมาเพื่อหยุดการดำเนินงานของตลาดคาดการณ์อื่น ๆ ในรัฐและได้จำกัดการดำเนินงานของตลาดคาดการณ์ที่ไม่ได้รับใบอนุญาตที่เคยดำเนินการในเนวาดา