นิวยอร์กฟ้องร้อง Polymarket เกี่ยวกับการดำเนินการการพนันที่ไม่มีใบอนุญาต

ผู้ว่าการอัยการแห่งรัฐนิวยอร์ก Letitia James และผู้ว่าการรัฐ Kathy Hochul ประกาศฟ้องร้อง เมื่อวันที่ 24 กันยายน 2026 ต่อ QCX LLC ซึ่งดำเนินธุรกิจในชื่อ Polymarket US โดยกล่าวหาผู้ดำเนินการตลาดการทำนายว่าดำเนินธุรกิจการพนันที่ผิดกฎหมายและไม่มีใบอนุญาตในรัฐนี้ Polymarket US ยื่นฟ้องคดีของตนเองต่อ James และเจ้าหน้าที่เกมของรัฐในศาลสหพันธรัฐในวันเดียวกัน

สำนักงานผู้ว่าการอัยการระบุว่าการสอบสวนของตนพบว่าตลาดการทำนายของ Polymarket เป็นการดำเนินการการพนันที่ผิดกฎหมายและไม่มีใบอนุญาต ซึ่งเปิดเผยให้ชาวนิวยอร์ก รวมถึงผู้ที่มีอายุต่ำกว่าอายุการพนันตามกฎหมายที่ 21 ปี เสี่ยงต่อความเสี่ยงส่วนบุคคลและการเงิน รัฐกำลังขอคำสั่งศาลเพื่อหยุดไม่ให้ Polymarket ดำเนินธุรกิจการพนันที่ไม่มีใบอนุญาตในนิวยอร์ก พร้อมกับการปรับ การยึดทรัพย์ทั้งหมดที่ได้มาจากการกระทำผิด และการชดเชยให้ผู้ใช้

“กฎหมายการพนันของเรามีไว้เพื่อปกป้องชาวนิวยอร์ก ป้องกันอันตรายที่อาจเกิดจากปัญหาการพนัน และรับรองการจัดสรรเงินทุนสำหรับโครงการการศึกษาและสาธารณะประโยชน์ต่างๆ” James กล่าว “โดยการหลบเลี่ยงกฎหมายของนิวยอร์ก Polymarket กำลังมุ่งเป้าไปยังกลุ่มที่เปราะบางที่สุดและขัดขางครอบครัวในนิวยอร์กจากการได้รับบริการและการสนับสนุนที่สำคัญ”

ข้อกล่าวหาในคำร้องของรัฐ

รัฐได้ยื่น คำร้องที่ตรวจสอบแล้ว ในศาลสูงสุดของนิวยอร์กภายใต้ข้อกำหนดของกฎหมายบริหารที่ให้ผู้ว่าการอัยการขอคำสั่งศาลเพื่อห้ามการกระทำผิดกฎหมายที่ทำซ้ำและต่อเนื่องในธุรกิจ คำร้องนี้นำเสนอข้อเรียกร้องทั้งหมดแปดข้อ โดยอ้างอิงถึงการห้ามการพนันตามรัฐธรรมนูญของรัฐ, กฎหมายอาญาที่ครอบคลุมการส่งเสริมการพนันและการครอบครองบันทึกการพนัน, ข้อกำหนดของกฎหมายการแข่งม้าที่ห้ามการเดิมพันกีฬาโดยไม่ได้รับอนุญาตและการดำเนินหรือโฆษณาแพลตฟอร์มการเดิมพันกีฬาแบบเคลื่อนที่ที่ไม่มีใบอนุญาต, และกฎหมาย Interstate Wire Act ของสหพันธรัฐซึ่งห้ามใช้การสื่อสารแบบสายเพื่อส่งการเดิมพันในกิจกรรมกีฬา

คำร้องขอให้ศาลสั่งห้าม Polymarket อย่างถาวรจากการดำเนินธุรกิจการพนันในนิวยอร์กโดยไม่มีใบอนุญาตจากคณะกรรมการเกม, สั่งให้มีการตรวจสอบบัญชีของการเดิมพันทั้งหมดที่ทำและเงินที่ลูกค้าเสีย, และกำหนดให้มีการชดเชย, การเก็บคืนกำไร, ความเสียหาย, และดอกเบี้ยก่อนการตัดสิน นอกจากนี้ยังเรียกร้องค่าปรับเป็นสามเท่าของกำไรของบริษัทจากการกระทำที่กล่าวหาและค่าปรับ $100,000 สำหรับแต่ละการเสนอหรือการพยายามเสนอการเดิมพันกีฬาในนิวยอร์กโดยไม่ได้รับอนุญาต

ตามคำร้อง Polymarket เปิดตัวแพลตฟอร์มสหรัฐของตนสำหรับผู้ใช้ที่คัดเลือกในหรือรอบวันที่ 3 ธันวาคม 2025 โดยประกาศว่า “เปิดตัวพร้อมกีฬา—ต่อด้วยตลาดบนทุกอย่าง” และต่อมาประกาศในหน้าร้าน Apple App Store ว่า “ถูกต้องตามกฎหมายในทุกรัฐ 50 รัฐ” การยื่นคำร้องอ้างอิงโพสต์เมื่อ 17 สิงหาคม 2025 บนบัญชี X.com ของบริษัทที่ส่งเสริมการซื้อขายในทุกเกมฟุตบอลในทุกรัฐ 50 รัฐ, โฆษณาที่เผยแพร่ก่อน Super Bowl วันที่ 8 กุมภาพันธ์ 2026, โพสต์เมื่อ 8 มกราคม 2026 ที่ประกาศว่า Madison Square Garden ได้ตั้ง Polymarket เป็นพันธมิตรตลาดการทำนายอย่างเป็นทางการของ New York Rangers, และโพสต์เมื่อ 5 สิงหาคม 2026 ที่เสนอให้ผู้ค้าใหม่รับ $20 พร้อมรหัสโปรโมชั่น

ผู้สอบสวนบันทึกการเดิมพันที่ทำจากบัญชีที่ตั้งอยู่ในนิวยอร์กตามที่คำร้องระบุ ในวันที่ 6 กรกฎาคม 2026 ผู้เดิมพันทำการเดิมพัน 6.39 รายการรวมเป็น $3.01 รวมค่าธรรมเนียม $0.10 ในเกม New York Mets เพื่อชนะ Atlanta Braves และได้รับเงินคืน $6.39 เมื่อ Mets ชนะ ในวันที่ 7 สิงหาคม 2026 ผู้เดิมพันทำการเดิมพันหนึ่งเซนต์ 94 ครั้ง รวมเป็น $1.00 รวมค่าธรรมเนียม $0.06 ในผู้เข้าแข่งขัน Dee Valladares เพื่อให้เธอถูกกำจัดในสัปดาห์ที่สี่ของรายการเรียลลิตี้โชว์ Big Brother ซีซัน 28 ในวันที่ 27 สิงหาคม 2026 ผู้เดิมพันทำการเดิมพันมากกว่าห้าครั้งรวมมูลค่ากว่า $5,000 ในหนึ่งวันเดียว

คำร้องยังอ้างว่าแพลตฟอร์มเสนอการเดิมพันแบบสเปรด เช่น สัญญาเมื่อ 23 กรกฎาคม 2026 ว่า Los Angeles Dodgers จะชนะ Mets มากกว่า 1.5 รันในการแข่งขันวันที่ 24 กรกฎาคม, และการเดิมพัน “คอมโบ” ที่รวมการเดิมพันแต่ละรายการเป็นพาร์เลย์เพื่อรับเงินรางวัลที่ใหญ่ขึ้น คำร้องระบุว่า Polymarket มีตลาดสำหรับทีมวิทยาลัยในนิวยอร์ก รวมถึงบาสเกตบอลของ Syracuse และ St. John’s และเกมฟุตบอลระหว่าง Buffalo กับ Albany แม้ว่าผู้ดำเนินการที่ได้รับใบอนุญาตในนิวยอร์กจะถูกห้ามให้เสนอการเดิมพันในเหตุการณ์ที่ทีมวิทยาลัยนิวยอร์กเข้าร่วม คำร้องระบุว่า Polymarket ไม่ได้รับใบอนุญาตจากคณะกรรมการเกมของรัฐนิวยอร์กในทุกรูปแบบ และธุรกิจการพนันที่ดำเนินการร่วมกับบริษัทแม่และบริษัทในเครือมีมูลค่าตามรายงานกว่า $20 พันล้าน โดยมีรายได้ต่อปีที่รายงานว่ามากกว่า $1 พันล้าน ตัวเลขเหล่านี้มาจากบทความข่าวที่อ้างอิง

การยื่นคำร้องยังอ้างว่า Polymarket อนุญาตให้ผู้เดิมพันอายุ 18 ถึง 20 ปีเปิดบัญชีและเดิมพัน ในขณะที่กฎหมายการแข่งม้ากำหนดว่าผู้เยาว์คือผู้ที่อายุต่ำกว่า 21 ปีและห้ามผู้ได้รับใบอนุญาตให้พวกเขาเดิมพัน ผู้ให้ใบอนุญาตการเดิมพันกีฬาเคลื่อนที่จำนวนเก้ารายในนิวยอร์กถูกเก็บภาษีประมาณ 51 เปอร์เซ็นต์ของรายได้รวม และในปี 2024 พวกเขามีรายได้รวมจากเกมประมาณ $2 พันล้านและจ่ายภาษีรัฐมากกว่า $1 พันล้านตามที่คำร้องระบุโดยอ้างอิงเอกสารของคณะกรรมการเกม รายได้จากภาษีนี้ส่วนใหญ่ใช้สนับสนุนโรงเรียนสาธารณะ, โปรแกรมกีฬาเพื่อเยาวชนที่ด้อยโอกาส, และการศึกษาและการรักษาปัญหาการพนัน

คำร้องอ้างอิงบันทึกข่าวจากสำนักงานบริการและสนับสนุนการเสพติดของรัฐที่ระบุอายุ 18 ถึง 24 ปีเป็นกลุ่มประชากรที่มีความเสี่ยงสูงต่อการติดการพนัน โดยบันทึกการโทรเข้าศูนย์ช่วยเหลือการพนันของรัฐมากกว่า 14,000 ครั้งตั้งแต่ปี 2020 ถึง 2024 และรายงานว่าในปี 2022 การเดิมพันกีฬาแบบมือถือได้กลายเป็นเหตุผลหลักที่ชาวนิวยอร์กโทรเข้ามา แทนการเล่นคาสิโน สำนักงานอัยการสูงสุดยังอ้างอิงผลการศึกษาจากสถาบันสุขภาพแห่งชาติที่พบว่าการสัมผัสการพนันตั้งแต่อายุยังน้อยเพิ่มความเสี่ยงต่อภาวะซึมเศร้า ความวิตกกังวล ความแปรปรวนของอารมณ์ และความเครียดทางการเงิน รวมถึงผลการศึกษาจากสมาคมจิตวิทยาอเมริกันที่พบว่า 32 เปอร์เซ็นต์ของผู้ที่มีความผิดปกติด้านการพนันมีความคิดฆ่าตัวตาย

โฮคูลกล่าวว่าบริษัทได้ทำให้ชาวนิวยอร์กเสี่ยงต่ออันตรายเกินกว่าการละเมิดกฎหมายที่กล่าวหา “โดยการดำเนินการการพนันที่ไม่ได้รับใบอนุญาต Polymarket ทำมากกว่าการละเมิดกฎหมายรัฐโดยเจตนา พวกเขาได้ทำให้ชาวนิวยอร์กเสี่ยงต่ออันตราย โดยเฉพาะผู้เยาว์ที่เปราะบางต่อการเล่นเกมที่มีปัญหา” เธอกล่าว

คดีการยกเว้นอำนาจของรัฐบาลกลางของ Polymarket

QCX LLC’s คำร้องขอคำตัดสินเชิงอธิบายและการบรรเทาโดยศาล ที่ยื่นต่อศาลเขตสหรัฐอเมริกาสำหรับเขตศาลใต้ของนิวยอร์ก ระบุชื่อเจมส์ ประธานคณะกรรมการการเล่นเกม ไบแรน โอ’ดไวเออร์ คณะกรรมการอีกหกคน และผู้อำนวยการบริหารของคณะกรรมการ โรเบิร์ต วิลเลียมส์ ทั้งหมดในฐานะตำแหน่งทางการ บริษัทขอให้ศาลประกาศว่ากฎหมายการพนันทางแพ่งและอาญาของนิวยอร์กถูกยกเว้นโดยกฎหมายการแลกเปลี่ยนสินค้าโภคภัณฑ์ตามที่ใช้กับ Polymarket US และขอให้ศาลสั่งห้ามเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายเหล่านั้น

คำร้องอ้างอิงทฤษฎีการยกเว้นโดยตรง การยกเว้นตามสาขา และการยกเว้นความขัดแย้งภายใต้ข้อบังคับอธิปไตย โดยอ้างว่าคองเกรสได้มอบอำนาจเฉพาะให้คณะกรรมการการซื้อขายฟิวเจอร์สสินค้าโภคภัณฑ์ (CFTC) ควบคุมสวอปส์ ซึ่งคำร้องระบุว่ารวมถึงสัญญาเหตุการณ์ที่ซื้อขายในตลาดสัญญาที่กำหนดไว้ มันระบุว่า CFTC ได้ให้การกำหนดตลาดสัญญาแก่ Polymarket US เมื่อวันที่ 9 กรกฎาคม 2025 และบริษัทได้ทำการรับรองตนเองว่ามีสัญญาเหตุการณ์ทางการเงิน การเลือกตั้ง และกีฬา ตั้งแต่วันที่ 30 กันยายน 2025

Polymarket US อธิบายตนเองในคำร้องว่าเป็นตลาดกลางที่โปร่งใสซึ่งจับคู่คำสั่งของบุคคลที่สาม คิดค่าธรรมเนียมคงที่ต่อแต่ละธุรกรรม ไม่ทำหน้าที่เป็นฝ่ายตรงข้าม และไม่ได้ทำกำไรเมื่อผู้เดิมพันแพ้ โดยได้รับเงินเท่าเดิมไม่ว่าผลของเหตุการณ์จะเป็นอย่างไร คำร้องเปรียบเทียบโมเดลนี้กับหนังสือเดิมพันที่ได้รับใบอนุญาตจากรัฐ ซึ่งกล่าวว่าพวกเขากำหนดอัตราต่อรองของตนเองและทำหน้าที่เป็นฝ่ายตรงข้ามต่อการเดิมพันของลูกค้า

คำร้องอ้างอิงคำพิพากษาของศาลอุทธรณ์เขตที่สามในปี 2026 ในคดี KalshiEX LLC v. Flaherty ที่ระบุว่ากฎหมายการแลกเปลี่ยนสินค้าโภคภัณฑ์ยกเว้นกฎหมายของรัฐที่ควบคุมสัญญาเหตุการณ์บนตลาดที่ได้รับใบอนุญาตจาก CFTC คดีฟ้องของ CFTC เองเมื่อวันที่ 24 เมษายน 2026 ต่อรัฐนิวยอร์ก และคำสั่งศาลชั้นต้นของศาลสหพันธรัฐมินนิโซตาเมื่อวันที่ 27 กรกฎาคม 2026 ที่ห้ามรัฐนั้นบังคับใช้กฎหมายต่อการตลาดสัญญาที่ควบคุมโดย CFTC รวมถึง Polymarket US

บริษัทอ้างว่าตนเผชิญกับอันตรายที่ใกล้เข้ามาและไม่อาจแก้ไขได้ โดยกล่าวว่าการบังคับใช้กฎหมายของรัฐแม้จะไม่มีมูลเหตุผลก็จะทำให้การดำเนินงานของบริษัทหยุดชะงัก ตลาดระดับชาติแยกส่วน สภาพคล่องลดลง และทำให้ความสัมพันธ์ทางธนาคารและการค้าเสี่ยงต่อการถูกตัดขาด และว่าการคุกคามจากการบังคับใช้กฎหมายบังคับให้บริษัทต้องเลือกระหว่างการใช้สิทธิ์ระดับกลางในการดำเนินงานทั่วประเทศกับการยอมรับการบังคับของรัฐที่ผิดกฎหมาย นักกฎหมายจาก Gibson Dunn & Crutcher รวมถึงออริน สไนเดอร์ ลงนามในคำร้องในฐานะที่ปรึกษากฎหมาย

การดำเนินการก่อนหน้าที่อ้างอิงในคำร้อง

แต่ละคำร้องบรรยายการดำเนินการบังคับใช้กฎหมายก่อนหน้า สำนักงานอัยการสูงสุดระบุการชำระเงินมูลค่า 8 ล้านดอลลาร์ในเดือนกันยายน 2026 กับผู้ดำเนินการคาสิโนสวีปที่เป็นผู้นำ คดีฟ้องในเดือนกรกฎาคม 2026 ต่อ Kalshi คดีฟ้องในเดือนเมษายน 2026 ต่อ Coinbase และ Gemini คดีฟ้องในเดือนมกราคม 2026 ต่อผู้พัฒนาเกมวิดีโอ Valve เกี่ยวกับการส่งเสริมการพนันผ่านเกมที่เป็นที่นิยมในเด็กและวัยรุ่น และการดำเนินการในเดือนมิถุนายน 2025 ที่หยุดคาสิโนสวีปออนไลน์ที่ผิดกฎหมายจำนวน 26 แห่ง โฮคูลยังลงนามคำสั่งประธานาธิบดีในเดือนเมษายน 2026 ที่ห้ามพนักงานรัฐทำการซื้อขายภายในโดยใช้ตลาดการทำนาย

คำร้องของ Polymarket ระบุว่ารัฐนิวยอร์กฟ้อง Coinbase และ Gemini เมื่อวันที่ 21 เมษายน 2026 และฟ้อง Kalshi เมื่อวันที่ 31 กรกฎาคม 2026 ทั้งสองกรณีขอคำสั่งห้ามชั่วคราวเกี่ยวกับสัญญากีฬากิจกรรม และว่าคณะกรรมการ CFTC ได้ฟ้องหลายรัฐเกี่ยวกับการบังคับใช้ตลาดการทำนายและได้รับคำสั่งห้ามชั่วคราวในหลายเขตอำนาจ ศาลของรัฐนี้ได้รับการดูแลโดยผู้ช่วยอัยการทั่วไปและที่ปรึกษาบังคับใช้ระดับสูงในสำนักงานคุ้มครองนักลงทุนของอัยการสูงสุด