Australiens ACMA publicerar vägledning om förbud mot spelreklam med framstående personer

Australian Communications and Media Authority publicerade den 19 oktober 2026 en inledande branschvägledning om nya regler som från den 1 januari 2027 förbjuder framstående personer, däribland idrottare, kändisar och influerare i sociala medier, att medverka i spelreklam på tv, radio och digitala plattformar.

Från den 1 januari 2027 får spelreklam, oavsett om den sänds eller tillhandahålls online, inte innehålla framstående personer. Från samma datum förbjuds även licensierade leverantörer av interaktiva vadhållningstjänster att ingå avtal eller överenskommelser som rör en framstående persons sponsring av, medverkan i eller deltagande i marknadsföring av vadhållningsreklam i Australien. Reglerna gäller på alla plattformar, däribland tv, radio, nyhetswebbplatser, onlinespel och sociala medier.

Tillsynsmyndigheten uppgav att vägledningen ska hjälpa branschen att förstå och förbereda sig inför de nya skyldigheterna. Dokumentet, Vägledning om framstående personer i vadhållningsreklam, behandlar definitionen av en framstående person och ger exempel på personer som kan omfattas respektive inte omfattas av reglerna. Det tar också upp vilka omständigheter ACMA kan beakta när myndigheten bedömer påstådda överträdelser, hur förbudet ska tillämpas – inklusive bestämmelsen om att orsaka eller godkänna spelreklam – samt relevanta undantag, bland annat för särskilda tjänster, kanaler och program för hästkapplöpning.

Lagstiftningsbakgrund

I vägledningen står det att Australiens parlament antog Interactive Gambling Amendment (Gambling Reform) Act 2026 den 26 augusti 2026 och därmed införde en ny del 7C i Interactive Gambling Act 2001. Del 7C inför ett paket med begränsningar för vadhållningsreklam i tv, radio och på digitala plattformar samt på idrottskläder och vid idrottsevenemang. Lagens bestämmelse om framstående personer förbjuder licensierade leverantörer att ingå avtal eller överenskommelser, eller träffa en överenskommelse, som innebär att en framstående person marknadsför vadhållningsreklam.

Enligt sidan Reformer av spelregleringen 2026 från Department of Infrastructure, Transport, Regional Development, Communications, Sport and the Arts antogs Interactive Gambling Amendment (Gambling Reform) Bill 2026 av parlamentet den 19 augusti 2026. Det bredare reformpaketet begränsar vadhållningsreklam, bland annat genom ett förbud under direktsänd idrott och på idrottsarenor. Det förbjuder direktmarknadsföring av förmåner till kunder som riskerar spelproblem, skärper insatserna mot olagliga speltjänster, stärker BetStop, det nationella registret för självavstängning, och tar upp skadliga och nya lotteriprodukter online. Reformerna träder i kraft den 1 januari 2027. Departementet uppger att ACMA ansvarar för att övervaka och säkerställa efterlevnaden, bland annat genom att utfärda vägledning till branschen.

Två lagförslag om avgifter för kostnadstäckning antogs också av parlamentet den 19 augusti 2026. Enligt departementet gör de det möjligt att återkräva kostnaderna för att marknadsföra BetStop, de nya begränsningarna av förmåner och utvecklingen av ett register där man kan välja bort vadhållningsreklam från vadhållningsföretag.

I vägledningen står det att det är den licensierade leverantören, inte den framstående personen, som ansvarar för att förhindra att framstående personer används i vadhållningsreklam. Det innebär att eventuella tillsynsåtgärder och påföljder för regelöverträdelser riktas mot leverantören.

Vem räknas som en framstående person?

Enligt de nya reglerna omfattar begreppet framstående person nuvarande eller tidigare professionella idrottsspelare och idrottare, nuvarande eller tidigare kändisar, nuvarande eller tidigare influerare i sociala medier, nuvarande eller tidigare framträdande personer samt personer som ingår i en kategori som kommunikationsministern fastställer. Vägledningen beskriver definitionen som avsiktligt bred och anger att den inte är begränsad till personer som tilltalar barn. Den framhåller att framstående personer också sannolikt tilltalar personer som riskerar spelrelaterad skada och växande grupper på marknaden för vadhållning online, till exempel yngre män.

ACMA uppgav att myndigheten skulle bedöma påstådda överträdelser från fall till fall och tillämpa ett sunt förnuft. Bland de omständigheter som anges i vägledningen finns sammanhanget för personens medverkan i reklamen, personens offentliga igenkänning och profil, medieexponering, yrkesmässiga meriter samt förmåga att påverka andras beslutsfattande, preferenser eller attityder.

En nuvarande eller tidigare professionell idrottsspelare eller idrottare kan vara en person som för närvarande försörjer sig, eller tidigare har försörjt sig, på professionell idrott. Det finns ingen fast tidsgräns för när en person räknas som före detta professionell idrottare. I vägledningen jämförs en före detta australisk cricketspelare som representerade landet i internationella turneringar och fortfarande ofta förekommer i medier och reklam, och som sannolikt skulle betraktas som framstående, med en spelare som deltog i ett fåtal tv-sända matcher för mer än 25 år sedan, inte försörjde sig på idrotten och sedan dess hållit sig utanför offentlighetens ljus, och som sannolikt inte skulle betraktas som framstående.

Begreppet kändis omfattar en person vars offentliga igenkänning eller berömmelse sannolikt kan öka attraktionskraften hos de produkter och tjänster som personen förknippas med. Det kan till exempel röra sig om medieprofiler, film- och tv-skådespelare, radioprogramledare, modeller, komiker och underhållare, författare och musiker. I vägledningen anges att en prisbelönt programledare för ett morgonradioprogram som ombeds läsa upp en annons i programmet sannolikt skulle betraktas som en kändis, medan en blivande skådespelare med enbart okrediterade roller utan repliker inte skulle göra det.

För influerare i sociala medier finns inget fastställt antal följare eller prenumeranter och ingen särskild verifieringsnivå krävs. I vägledningen anges att även en innehållsskapare med färre än 10 000 följare kan betraktas som en framträdande person om hen är välkänd inom en viss gemenskap. Som exempel nämns en ung skapare vars kommentarer och förutsägelser om en nischad e-sportliga regelbundet delas av fans.

Framträdande personer kan omfatta politiker, akademiker, företagsledare och höga chefer i stora företag och organisationer, personer med stora förmögenheter och aktivister. I vägledningen nämns som exempel en tidigare lokal borgmästare som har avtal med en leverantör om att medverka i radioreklam. Eftersom personen alltjämt är välkänd i lokalsamhället skulle hen sannolikt betraktas som en framträdande person och därmed som en person med offentlig betydelse.

Tillämpning, undantag och nästa steg

I vägledningen anges att en person kan bli framträdande med tiden och att reklaminnehåll med en person som blir framträdande därefter inte längre får sändas, datacastas eller tillhandahållas online. En leverantör kan bryta mot bestämmelsen om att godkänna eller orsaka en överträdelse om den inte vidtar alla rimligen tillgängliga åtgärder för att stoppa eller dra tillbaka reklamen när personen har blivit framträdande. Som exempel nämner vägledningen en skådespelare med låg offentlig profil som, sex månader in i ett 12-månaders reklamavtal, får en ledande roll i en framgångsrik internationell tv-serie och blir allmänt igenkänd. I så fall måste leverantören stoppa all fortsatt visning av reklaminnehållet trots att avtalstiden inte har löpt ut. Varje sändning, datacastning eller tillhandahållande online av innehåll med en framträdande person utgör en separat överträdelse.

Tillsynsmyndigheten varnar också för att överträdelser kan inträffa om leverantörer inte har varit tydliga gentemot externa reklam- och kreativa byråer om förbuden och definitionens breda omfattning. Enligt myndigheten bör risken för att medverkande senare blir framträdande, liksom följderna av att avbryta en kampanj i förtid, beaktas vid avtalsförhandlingar med medverkande och vid köp av annonsutrymme.

Ett undantag gäller när en framträdande persons medverkan avser reklaminnehåll för vadslagning som uteslutande eller huvudsakligen handlar om häst- eller motorsport och sänds eller datacastas i ett särskilt program eller på en särskild kanal för sådan sport, eller tillhandahålls via en särskild onlinetjänst för innehåll om sådan sport. Båda kriterierna måste vara uppfyllda. I vägledningen nämns racing.com (Foxtel 519) som ett möjligt exempel på en särskild sportkanal och sändningarna av Melbourne Cup, som för närvarande visas på Channel 9, som ett särskilt sportprogram. En annons med en professionell spelare i rugby league på en kanal som huvudsakligen ägnas åt häst- eller motorsport skulle sannolikt omfattas av undantaget, medan en annons som visas under ett program som kombinerar sådan sport med bevakning av NRL och AFL sannolikt inte skulle göra det.

Lagen om spelreformGambling Reform Act förbjuder också reklam för vadhållning på uniformer och på arenor i samband med direktsända idrottsevenemang. Förbudet omfattar alla idrottsnivåer och alla deltagare och funktionärer, däribland spelare, tränare, domare, instruktörer samt säkerhets- och arenapersonal. Enligt övergångsbestämmelserna får reklam på uniformer och arenor som omfattas av avtal som ingåtts före lagförslagets presentation den 2 juli 2026 förekomma till och med den 31 december 2031. Det innebär att en framträdande person fortfarande kan synas med reklam för vadhållning på sin uniform enligt ett avtal som omfattas av övergångsbestämmelserna. ACMA uppgav att myndigheten undersöker möjligheten att publicera en förteckning över sådana arrangemang för att underlätta efterlevnaden.

När bestämmelserna har trätt i kraft kommer ACMA, när det är lämpligt, att publicera efterlevnadsvarningar och utredningsrapporter med ytterligare vägledning som bygger på myndighetens iakttagelser av specifika frågor och arbetssätt inom branschen. Myndigheten kan också senare utfärda formell vägledning om hur bestämmelsen om framträdande personer ska tillämpas.