Regulatorul francez al jocurilor de noroc și auto-reglatorul publicitar reînnoiesc pactul de publicitate

Președintele ANJ, Pascal Chevremont, și președintele ARPP, Christine Albanel, au reînnoit convenția de parteneriat pe care cele două instituții o semnaseră prima dată în 2023, extinzând cooperarea lor în publicitatea jocurilor de noroc către jocurile cu obiecte digitale monetizabile, modulul de jocuri de noroc al certificatului de influencer al ARPP și revizuirea a patru charter-e de angajament în publicitate. Regulatorul francez al jocurilor de noroc, Autorité Nationale des Jeux (ANJ), a anunțat reînnoirea pe 7 octombrie 2026.

Convenția reînnoită are ca scop promovarea unei reglementări eficiente a publicității operatorilor de jocuri de noroc și, conform ANJ, și a JONUM. Conform aranjamentelor preluate din 2023, Autorité de Régulation Professionnelle de la Publicité (ARPP) este primul punct de contact pentru operatorii de jocuri de noroc în legătură cu proiectele lor de comunicare comercială înainte de difuzare. Sub rezerva confidențialității proiectelor depuse, ARPP poate apela la ANJ pentru a-și împărtăși analizele și a obține opinia regulatorului atunci când are îndoieli privind conformitatea unui proiect. A făcut acest lucru de mai multe ori de la convenția din 2023.

ARPP a declarat în propriul său comunicat, datată la Paris pe 7 octombrie 2026, că noua convenție urmează ceea ce a descris ca o evaluare foarte pozitivă a pactului din 2023. Convenția păstrează aceleași aranjamente pentru schimbul de puncte de vedere și de informații, adăugând totodată elemente noi legate de evoluția legislației și practicilor publicitare.

Ce adaugă reînnoirea

Noua convenție prevede trei completări. În primul rând, integrează JONUM (jeux à objet numérique monétisable, jocuri care oferă obiecte digitale monetizabile) în domeniul de aplicare al convenției. În al doilea rând, ANJ va interveni pentru a consolida modulul de jocuri de noroc (jeux d’argent et de hasard, denumit prin inițialele JAH) al Certificatului de Influență Comercială Responsabilă al ARPP. În al treilea rând, ARPP va participa la reflecția ANJ privind evoluția celor patru charter-e de angajament semnate în noiembrie 2022, care acoperă, respectiv, publicitatea operatorilor de jocuri de noroc la televizor, la radio, în afișaj exterior și în sectorul digital.

Certificatul aflat la centrul celei de-a doua prevederi este un curs de formare online cu examen final, destinat creatorilor de conținut care colaborează cu agenții de publicitate. Opțiunea sa dedicată de jocuri de noroc predă regulile ce guvernează publicitatea jocurilor de noroc în conformitate cu recomandările ANJ, conform pagina certificatului ARPP, care înregistrează că versiunea 2.0 a cursului a fost lansată pe 14 aprilie 2025. ARPP raportează 1,944 de profiluri certificate și 4,464 de profiluri înregistrate la data de 8 octombrie 2026 și afirmă că certificarea este condiționată de o revizuire a eligibilității și de succesul la examenul final.

Originile parteneriatului în 2023

Convenția inițială a fost semnată la Paris pe 19 iulie 2023, de către președintele ANJ de atunci, Isabelle Falque-Pierrotin, și președintele ARPP de atunci, François d’Aubert. Conform anunțului ARPP din 2023, convenția a fost construită în jurul a cinci puncte cheie: clarificarea rolurilor, cu ARPP ca prim contact al operatorilor înainte de difuzare; partajarea confidențială a punctelor de vedere; un schimb de informații prin care ARPP informează ANJ despre plângerile legate de jocuri de noroc depuse la Jury de Déontologie Publicitaire, juriul de etică al industriei publicitare, în timp ce ANJ informează ARPP când se ia în considerare retragerea unei comunicări comerciale; crearea unui observator anual al tendințelor în publicitate și a practicilor emergente ale operatorilor; și colaborarea regulată pe instrumentele de sprijin pentru operatori, inclusiv modulul de jocuri de noroc al certificatului de influență.

Anunțul din 2023 consemnează, de asemenea, că ARPP a actualizat recomandarea sa privind jocurile de noroc, adoptată inițial în 2009, pentru a ține cont de ghidurile ANJ din 17 februarie 2022 privind comunicările comerciale ale operatorilor de jocuri de noroc.

JONUM și charter-ele de publicitate din 2022

Legea din 21 mai 2024 privind securizarea și reglementarea spațiului digital, cunoscută sub denumirea SREN, a introdus un cadru de reglementare experimental pentru JONUM accesibil din Franța, iar un decret de aplicare din 4 februarie 2026 a intrat în vigoare pe 7 februarie 2026. Legea definește un JONUM prin criterii cumulative, conform documentației ANJ a regimului: o sacrificiu financiar al jucătorului, un mecanism bazat pe noroc, un serviciu de comunicare publică online și obținerea de obiecte digitale monetizabile, care pot avea forma de NFT-uri sau tokenuri de joc utilitare. Un jucător câștigător trebuie să obțină cel puțin un obiect monetizabil și nu poate primi niciodată câștiguri în monedă legală, cum ar fi euro.

O companie care dorește să ofere JONUM în Franța trebuie să depună o declarație prealabilă la ANJ, care examinează completitudinea dosarului și emite un chitanță care permite propunerea ofertei fără a prejudicia conformitatea acesteia. Lista regulatorului de oferte declarate cuprinde CYLIMIT, SORARE PRO, MFL (Meta Football League) și SORARE. Doar adulții pot accesa JONUM.

Companiile JONUM trebuie să atașeze un mesaj de prevenire a jocului excesiv la comunicările lor comerciale și nu trebuie să adreseze nicio comunicare comercială minorilor sau deținătorilor de conturi supuși unei măsuri de autoexcludere. ANJ poate, printr-o decizie motivată, ordona retragerea oricărei comunicări comerciale care încurajează jocul de noroc la minori sau promovează jocul excesiv.

Cele patru chartere de angajament, acum supuse revizuirii comune, au fost semnate pe 7 noiembrie 2022 de profesioniștii implicaţi, pentru a modera presiunea publicitară şi a promova publicitatea responsabilă care protejează minorii şi audienţele vulnerabile. Charterele existente pentru televiziune şi radio au fost revizuite sub egida ARCOM, regulatorul audiovizual şi digital, şi adoptă recomandarea ANJ de a limita reclamele de jocuri de noroc de la patru la trei pe ecran publicitar, conform pagina cadru de publicitate a ANJ. Charterul pentru publicitatea în aer liber a fost nou, angajând semnatarii să excludă reclamele de jocuri de noroc în imediata apropiere a şcolilor şi a centrelor de tratament pentru dependenţe şi să limiteze presiunea vizuală generată de evenimente în staţiile de tren şi metrou, oferind în acelaşi timp spaţiu ANJ pentru campanii de prevenire a jocurilor de noroc excesive.

Charterul digital reuneşte toţi operatorii de jocuri de noroc autorizaţi în Franţa şi profesioniştii în publicitate ai Alliance digitale, acoperind comunicările publicate pe reţelele sociale, platforme, aplicaţii mobile şi site‑uri web, inclusiv cele ale influencerilor şi ambasadorilor. ANJ a emis ghidurile şi recomandările de bază pe 17 februarie 2022, interpretând decretul din 4 noiembrie 2020 care reglementează conţinutul comunicărilor comerciale de jocuri de noroc, şi a adoptat ghiduri suplimentare pe 20 octombrie 2022 privind ofertele comerciale care includ recompense financiare. Implementarea celor patru chartere este supusă monitorizării anuale de către ANJ.