Consiliul Național al Poliției Finlandeze raportează o creștere a amenzilor pentru promovarea jocurilor de noroc

Consiliul Național al Poliției Finlandeze a raportat la 14 octombrie 2026 că, în 2026, a emis patru decizii de interzicere și a aplicat șase amenzi cominatorii pentru promovarea jocurilor de noroc cu încălcarea Legii loteriilor. Amenzile cominatorii aplicate companiilor au ajuns la 1,2 milioane de euro, un nivel al măsurilor de aplicare a legii despre care consiliul a spus că a fost cu mult peste cel din anii anteriori.

Deciziile de interzicere au fost emise pentru promovarea ilegală a jocurilor de noroc pe site-uri web și pe rețelele sociale. Deciziile au fost însoțite de amenzi cominatorii cuprinse între 30.000 și 200.000 de euro pentru persoane fizice și între 100.000 și 1,2 milioane de euro pentru companii. În cazurile în care consiliul a dispus plata amenzilor cominatorii, acestea au fost aplicate persoanelor fizice și au variat între 20.000 și 100.000 de euro.

Administrația pentru jocuri de noroc a Consiliului Național al Poliției supraveghează promovarea jocurilor de noroc. Consiliul a declarat că jocurile de noroc ilegale sunt promovate activ în Finlanda, cel mai adesea pe platformele de socializare și în transmisiuni în direct despre jocuri video și jocuri de noroc, și că astfel de acțiuni de promovare pot urmări să atragă drept clienți consumatori care locuiesc în Finlanda continentală și să îi încurajeze să participe la jocuri de noroc în Finlanda.

Cum funcționează deciziile de interzicere și amenzile cominatorii

Aplicarea normelor privind promovarea se desfășoară printr-o procedură administrativă, care poate duce la o decizie de interzicere dacă activitatea ilegală continuă. O astfel de decizie poate viza o companie sau o persoană fizică și, de regulă, este însoțită de o amendă cominatorie. Consiliul stabilește cuantumul amenzii cominatorii în funcție de amploarea și natura încălcării, precum și de capacitatea de plată a părții care a încălcat legea, și a precizat că scopul ambelor măsuri este să împiedice continuarea activității ilegale. Potrivit îndrumărilor poliției privind promovarea jocurilor de noroc, promovarea care încalcă Legea loteriilor poate atrage și o sancțiune pecuniară.

Consiliul a afirmat că aplicarea unei amenzi cominatorii este justificată atunci când promovarea ilegală continuă în pofida unui avertisment din partea Consiliului Național al Poliției și există motive să se presupună că furnizorul serviciului nu va respecta decizia de interzicere în alt mod.

„Consiliul Național al Poliției dispune plata unei amenzi cominatorii aplicate pentru a consolida decizia de interzicere numai în cazurile în care decizia nu este respectată în termenul stabilit, adică partea vizată de interdicție nu și-a îndeplinit obligația impusă prin decizia de a se abține de la promovarea jocurilor de noroc cu încălcarea Legii loteriilor”, a declarat Juhani Wallinvirta, șef de grup la Consiliul Național al Poliției.

Definiția largă a promovării și monopolul Veikkaus

Consiliul a descris definiția promovării jocurilor de noroc drept una largă, care cuprinde diverse forme de publicitate și alte activități de stimulare a vânzărilor și se extinde la toate activitățile menite să crească cererea pentru jocuri de noroc. Definiția din Legea loteriilor cuprinde trei elemente — publicitatea, publicitatea indirectă și alte activități de stimulare a vânzărilor — și include promovarea care urmărește să crească cererea pentru servicii de jocuri de noroc, să sporească vizibilitatea unui furnizor sau să îi influențeze imaginea.

Potrivit legislației în vigoare, numai Veikkaus Oy are dreptul să promoveze jocuri de noroc în Finlanda continentală, a declarat Wallinvirta. Până la 30 iunie 2027, Veikkaus Oy este singurul operator autorizat să promoveze servicii de jocuri de noroc în Finlanda, iar Legea loteriilor îi acordă companiei dreptul exclusiv de a organiza jocuri de noroc în țară până la sfârșitul lunii iunie 2027, conform îndrumărilor poliției privind supravegherea jocurilor de noroc.

Sistemul jocurilor de noroc din Finlanda este în curs de reformare, iar schimbările vor deschide piața concurenței. Începând cu 1 iulie 2027, sistemul se va baza pe noua Lege a jocurilor de noroc, iar entitățile autorizate vor putea oferi servicii de jocuri de noroc. Potrivit îndrumărilor poliției privind jocurile de noroc, în temeiul dispozițiilor tranzitorii, cererile de licență sunt acceptate începând cu 1 martie 2026 și, în 2026, trebuie depuse la Consiliul Național al Poliției, însă nicio licență nu va intra în vigoare înainte de 1 iulie 2027. Organizarea sau promovarea jocurilor de noroc în Finlanda fără licență nu este permisă, iar de la 1 iulie 2028, furnizarea de software pentru jocuri de noroc va necesita o licență pentru software de jocuri de noroc, eliberată de autoritatea de supraveghere.

Motivele prevenirii efectelor nocive și competențele de aplicare a legii

Consiliul a declarat că prevenirea efectelor nocive ale jocurilor de noroc este un obiectiv esențial al politicii Finlandei în domeniul jocurilor de noroc, riscurile afectând nu doar persoana care joacă, ci și apropiații acesteia și societatea în ansamblu. Consiliul a mai spus că jocurile de noroc online se desfășoară în special într-un mediu ușor accesibil și cu ritm rapid, care favorizează apariția rapidă a problemelor legate de jocurile de noroc, iar într-un mediu digital, promovarea ajunge la un public larg într-un interval scurt de timp. De aceea, aplicarea legii trebuie să dispună de mijloace suficient de eficiente pentru a opri fără întârziere promovarea ilegală.

„Aplicarea unei amenzi cominatorii poate fi considerată necesară pentru a asigura încetarea imediată și eficientă a promovării ilegale a jocurilor de noroc. Scopul amenzii cominatorii nu este să pedepsească activitățile ilegale, ci să consolideze respectarea deciziei de interzicere și să garanteze că promovarea ilegală încetează efectiv”, a declarat Wallinvirta.

Wallinvirta a declarat că promovarea jocurilor de noroc face mai mult decât să transmită informații despre jocurile disponibile: poate spori notorietatea furnizorilor de servicii de jocuri de noroc, poate crește disponibilitatea jocurilor și cererea pentru acestea și îi poate determina pe oameni să înceapă să joace sau să continue să joace.

Consiliul Național al Poliției poate interveni în activitățile ilegale de jocuri de noroc pe baza propriilor observații sau a sesizărilor primite de la terți și are competența de a interzice furnizarea sau promovarea serviciilor de jocuri de noroc; interdicțiile se aplică atât furnizorilor de jocuri de noroc, cât și celor care promovează servicii ilegale de jocuri de noroc, potrivit îndrumărilor poliției privind jocurile de noroc ilegale. Este necesară o licență pentru promovarea jocurilor de noroc ori de câte ori aceasta vizează Finlanda. Organizarea ilegală a jocurilor de noroc în Finlanda constituie infracțiune, iar serviciile de jocuri de noroc oferite de operatori alții decât Veikkaus Oy sunt interzise și sancționabile în temeiul Codului penal atunci când activitățile acestora vizează Finlanda.

Consiliul Național al Poliției va continua să supravegheze și să autorizeze activitățile de jocuri de noroc până la sfârșitul lunii iunie 2027. Începând cu 1 iulie 2027, jocurile de noroc din Finlanda vor fi supravegheate și autorizate de Agenția de Supraveghere.