New Jersey Mengajukan Petisi ke Mahkamah Agung tentang Taruhan Olahraga di Pasar Prediksi

Jaksa Agung New Jersey Jennifer Davenport mengajukan petisi pada 2 September 2026, meminta Mahkamah Agung AS untuk memutuskan apakah pasar prediksi dapat menawarkan taruhan olahraga tanpa mematuhi undang‑undang perjudian olahraga negara bagian. Kantor Jaksa Agung menyatakan bahwa ini adalah petisi certiorari pertama yang diajukan ke Mahkamah mengenai legalitas model bisnis di mana Kalshi mengesahkan sendiri taruhan olahraga dengan Commodity Futures Trading Commission dan menawarkannya tanpa mematuhi undang‑undang negara bagian.

Menurut kantor tersebut, litigasi terkait pertanyaan ini telah meletus di setidaknya 20 negara bagian, dengan puluhan gugatan aktif yang masih pending dan undang‑undang perjudian beberapa negara bagian saat ini ditahan oleh pengadilan federal.

“Perusahaan seperti Kalshi mengklaim menawarkan taruhan olahraga yang legal di semua 50 Negara Bagian, tetapi mereka menolak mematuhi undang‑undang perjudian di mana pun,” kata Davenport. “Kami meminta Mahkamah Agung untuk menyelesaikan masalah ini dan mengakui bahwa Kongres tidak secara diam‑diam menjadikan industri taruhan olahraga kebal terhadap hukum negara bagian.”

Direktur Sementara Divisi Penegakan Permainan, Mary Jo Flaherty, mengatakan Kalshi mempromosikan diri sebagai penyedia taruhan olahraga legal di semua 50 negara bagian, termasuk taruhan pada pertandingan NCAA yang diselenggarakan di New Jersey dan melibatkan tim New Jersey, yang ia gambarkan tidak diizinkan menurut konstitusi negara bagian. Konstitusi New Jersey melarang perjudian kecuali untuk pengecualian yang disetujui pemilih.

From Cease-and-Desist to a Divided Third Circuit

Kalshi mengoperasikan pasar di mana pengguna membeli dan menjual “kontrak peristiwa” yang membayar tergantung pada apakah suatu peristiwa masa depan terjadi, dan mulai menawarkan taruhan olahraga di bursa mereka pada Januari 2025, menurut petisi untuk writ of certiorari negara bagian. Divisi Penegakan Permainan mengirimkan surat perintah berhenti dan desist kepada Kalshi pada 2025, memperingatkan bahwa taruhan tersebut melanggar Undang‑Undang Taruhan Olahraga New Jersey, yang hanya mengizinkan entitas berlisensi menawarkan taruhan olahraga di negara bagian, dan bahwa Kalshi menerima taruhan dari penduduk New Jersey pada acara olahraga perguruan tinggi yang melanggar konstitusi negara bagian.

Kalshi mengajukan gugatan pada 29 Maret 2025, dengan alasan bahwa Commodity Exchange Act, sebagaimana diubah oleh Undang‑Undang Reformasi Wall Street dan Perlindungan Konsumen Dodd‑Frank 2010, mengesampingkan undang‑undang taruhan olahraga negara bagian karena taruhannya merupakan swap yang berada di bawah yurisdiksi eksklusif CFTC. Sebuah pengadilan distrik federal memberikan perintah pengadilan sementara kepada Kalshi pada 28 April 2025. Panel Circuit Ketiga yang terbagi pada 6 April 2026 menguatkan keputusan tersebut dengan suara 2-1, memutuskan bahwa undang‑undang taruhan olahraga New Jersey diabaikan dalam penerapan pada taruhan olahraga. Hakim Roth menolak, beralasan bahwa undang‑undang taruhan olahraga New Jersey tidak diabaikan oleh Undang‑Undang tersebut.

Petisi tersebut meminta Mahkamah untuk menyelesaikan satu pertanyaan: apakah Undang‑Undang Dodd‑Frank 2010 mengesampingkan negara bagian dari mengatur taruhan olahraga dalam yurisdiksi mereka ketika taruhan tersebut ditawarkan di pasar yang terdaftar pada CFTC.

A Split With the Ninth Circuit

Pada 28 Agustus 2026, Circuit Kesembilan secara tegas tidak setuju dengan Circuit Ketiga, berpendapat bahwa taruhan pada hasil acara olahraga tidak termasuk dalam yurisdiksi eksklusif CFTC. “Kongres tidak menghancurkan semua regulasi perjudian olahraga yang telah dibangun selama puluhan tahun oleh pemerintah federal, negara bagian, dan suku,” tulis Circuit Kesembilan mengenai Undang‑Undang reformasi Wall Street 2010.

New Jersey memimpin bersama amicus brief dalam kasus tersebut bersama 39 yurisdiksi lain, dan Circuit Kesembilan mengutip brief tersebut dalam menyimpulkan bahwa tidak masuk akal bahwa Kongres bermaksud mengizinkan CFTC terlibat dalam regulasi nasional perjudian berdasarkan definisi luas dalam undang‑undang reformasi Wall Street.

Petisi tersebut menggambarkan perpecahan yang lebih luas di pengadilan rendah: setidaknya 39 gugatan di 20 negara bagian, dan lebih dari 20 keputusan yang menurut petisi terbagi 18-4, dengan mayoritas besar menolak pendekatan Circuit Ketiga. Dalam perintah tanggal 24 April 2026, Circuit Keenam menyatakan tidak yakin pada pembukaan preliminer bahwa preemption berlaku. Petisi juga mencatat bahwa 44 negara bagian, ratusan Suku, dan kasino telah menentang posisi litigasi pasar prediksi, serta bahwa CFTC menyatakan bahwa ia bukan regulator permainan dan tidak memiliki keahlian khusus untuk mengawasi perjudian.

Economic and Legal Consequences

Petisi dan kantor jaksa agung menunjuk pada besarnya industri yang dipertaruhkan. Taruhan olahraga menghasilkan $16,89 miliar pendapatan bagi negara bagian di seluruh negeri pada 2025, tidak termasuk sportsbook di kasino suku, menurut data American Gaming Association yang dikutip dalam petisi. Petisi tersebut, dengan mengutip pendapat Circuit Kesembilan, menyatakan bahwa 95% pendapatan Kalshi pada 2025 berasal dari taruhan olahraga.

New Jersey juga berargumen bahwa keputusan yang menguntungkan Kalshi akan melampaui pasar prediksi. Karena hukum federal melarang perdagangan swap di luar pasar yang terdaftar CFTC, kantor jaksa agung mengatakan, kemenangan Kalshi tampaknya akan membuat taruhan olahraga di sportsbook tradisional, termasuk kasino fisik di Atlantic City, Las Vegas, dan di tanah suku, menjadi ilegal bahkan di mana hukum negara bagian mengizinkannya.

Petisi mendasarkan kasus negara bagian pada sejarah regulasinya sendiri. Pemilih New Jersey menyetujui perjudian di Atlantic City pada 1976 dan taruhan olahraga pada 2011, dan setelah keputusan Mahkamah Agung 2018 dalam Murphy v. NCAA membatalkan undang‑undang federal yang menghalangi sebagian besar negara bagian mengesahkan taruhan olahraga, New Jersey mengesahkan Undang‑Undang Taruhan Olahraga. Undang‑Undang tersebut mengharuskan petaruh berusia minimal 21 tahun, melarang atlet, pelatih, wasit, direktur, dan pemilik untuk memasang taruhan olahraga, melarang taruhan pada acara olahraga perguruan tinggi di New Jersey atau yang melibatkan tim perguruan tinggi New Jersey, dan mengalokasikan sebagian biaya negara bagian untuk program pencegahan, pendidikan, dan perawatan bagi perjudian kompulsif.

Hakim Samuel Alito dua kali memperpanjang batas waktu negara bagian untuk mengajukan petisi, paling baru hingga 3 September 2026. Petisi diajukan oleh Solicitor General Jeremy Feigenbaum, Deputy Solicitor General Stephen Ehrlich, dan Special Assistant Liza Fleming, dengan dukungan dari Deputy Attorneys General Emily Bisnauth, Patrick Jhoo, dan Vivek Mehta. Petisi tersebut meminta Mahkamah untuk memberikan tinjauan dan membatalkan keputusan Circuit Ketiga.