Tagihan iGaming Maine Menghadapi Risiko Veto karena Gubernur Menimbang Monopoli Suku

Maine bisa menjadi negara bagian ke-8 yang melegalkan kasino online di AS, tetapi dalam keadaan yang kontroversial. Gubernur Janet Mills harus memutuskan apakah akan menandatangani atau memveto LD 1164, yang mencakup draf tagihan iGaming yang diusulkan Maine. Dewan Kontrol Maine tidak hanya mengungkapkan kekhawatiran, tetapi juga telah secara bulat menentang tagihan tersebut, mendesak Gubernur untuk memvetoinya.

Karena tagihan tersebut tidak hanya akan melegalkan permainan kasino online di Maine, tetapi juga akan memberikan hak eksklusif iGaming kepada kasino suku, tanpa melibatkan kasino komersial Maine. Secara efektif, ini akan menciptakan monopoli suku atas iGaming di Maine. Yang tidak akan terlalu jauh dari tempat, karena taruhan olahraga online juga terikat dengan suku. Keputusan akan berada di tangan Gubernur, dan dalam hal veto, ada kemungkinan bagi Legislatif untuk mencoba mengesampingkan keputusan Gubernur. Pertanyaan sekarang adalah, apakah Maine akan menciptakan monopoli iGaming atau tidak, atau apakah tagihan ini akan menghadapi oposisi sehingga akan menghilangkan kemungkinan kasino online yang legal di Pine Tree State untuk waktu yang terlihat.

Tagihan iGaming yang Diusulkan Maine

LD 1164, tagihan kasino online Maine, diperkenalkan pada April 2025, dan disetujui oleh kedua kamar pada pertengahan Juni. Gubernur memiliki kesempatan untuk meninjau dan memungkinan menyetujui tagihan tersebut, tetapi sebaliknya, Gubernur Mills memilih tidak untuk bertindak sebelum Legislatif ditangguhkan. Ini berarti tagihan tersebut secara efektif dibekukan sampai Januari 2026, ketika para legislator berkumpul kembali untuk menilai tagihan yang tertinggal.

Tagihan kasino online Maine akan melegalkan permainan seperti slot, blackjack, roulette, dan permainan meja lainnya untuk kasino online di Maine. Ini menyatakan bahwa empat suku Wabanaki yang diakui secara federal di Maine akan diberikan hak eksklusif untuk mengoperasikan kasino online. Artinya, mereka dapat menjalankan kasino online mereka sendiri atau bermitra dengan operator pihak ketiga untuk meluncurkan kasino online.

Kerangka ini juga mencakup pajak sebesar 18% atas pendapatan kasino online. Negara bagian akan diuntungkan dari pajak kasino online baru ini, dengan mengalokasikan hasilnya untuk program dan fasilitas negara bagian, sementara suku asli akan mendapatkan aliran pendapatan baru dan memperkuat struktur perjudian yang ada di Maine.

Namun, kerangka ini sepenuhnya melewati kasino komersial yang ada di Maine, Hollywood Casino Bangor dan Oxford Casino. Dewan Kontrol Perjudian Maine memilih secara bulat menentang tagihan ini dan menyampaikan kekhawatiran mereka kepada Gubernur.

Hak Eksklusif untuk Suku Wabanaki

Karena dua kasino darat ini adalah komersial dan tidak terkait dengan suku. Mereka tidak akan dapat meluncurkan kasino online mereka sendiri, kecuali jika mereka bermitra dengan salah satu dari empat suku yang akan memiliki hak eksklusif untuk lisensi iGaming dan pasar Maine. Dewan Kontrol Perjudian Maine berpendapat bahwa ini akan menciptakan monopoli, yang pada gilirannya akan:

• Membatasi persaingan
• Mengurangi pilihan untuk pemain
• Berpotensi kehilangan pemain ke pasar gelap

Pasar yang sangat terbatas memiliki banyak risiko dan ini dapat dirasakan dari pemain hingga otoritas negara bagian. Pemain tidak memiliki banyak pilihan seperti yang mereka miliki dengan pasar yang lebih kompetitif, yang dapat menyebabkan bonus yang lebih sedikit dan perpustakaan permainan yang terbatas. Jika pemain di Maine berpaling ke pasar gelap untuk permainan yang lebih banyak dan bonus yang lebih baik, negara bagian akan kehilangan aliran pendapatan yang besar.

Situasi Taruhan Olahraga Online di Maine

Meskipun itu adalah situasi yang sangat terjadi sekarang dengan taruhan olahraga online di Maine. Negara bagian melegalkan taruhan olahraga online pada 2022 di bawah struktur di mana operator sportsbook harus bermitra dengan suku setempat untuk mengakses pasar. Hukum Maine memungkinkan hingga 4 sportsbook online untuk beroperasi di negara bagian. Namun, Caesars Sportsbook bermitra dengan Maliseet, Mi’kmaq, dan suku Penobscot (tiga dari empat), dan DraftKings bermitra dengan suku Passamaquoddy.

• Caesars Sportsbook – 3 Mitra Suku
• DraftKings Sportsbook – 1 Mitra Suku

Jadi Maine hanya memiliki 2 sportsbook online yang diatur oleh negara bagian. Ini mirip dengan New Hampshire (1 sportsbook legal) dan Vermont (3 sportsbook legal). Tetapi Anda hanya perlu melihat sedikit ke selatan ke Massachusetts, di mana ada 7 sportsbook online yang legal, atau negara bagian New York, yang memiliki 9.

Negara Lain dengan Monopoli Perjudian

Dari 7 negara bagian yang saat ini memiliki kasino online yang legal, 1 memiliki monopoli, 2 memiliki pasar yang sangat terbatas, dan 4 lainnya memiliki pasar yang kompetitif. Ini adalah adegan yang sangat berbeda dari industri taruhan olahraga AS yang tumbuh, di mana ada 39 negara bagian, termasuk Missouri yang memiliki taruhan olahraga yang legal, dan sebagian besar memiliki penawaran yang baik untuk petaruh.

Untuk pemain kasino di AS, pilihan adalah sebagai berikut:

• New Jersey – 28 kasino online yang diatur (melegalkan 2013)
• Pennsylvania – 21 (2019)
• Michigan – 15 (2021)
• West Virginia: 9 (2020)
• Delaware: 3 (2013)
• Connecticut: 2 kasino (2021)
• Rhode Island: 1 (melegalkan 2023, diluncurkan 2024)

Monopoli iGaming di Rhode Island dipegang oleh Bally Casino, dan juga hanya memiliki 1 sportsbook, Rhode Island Sportsbook (ditenagai oleh Caesars). Otoritas di Rhode Island telah berjuang melawan operator merek perjudian internasional karena volume pemain yang tinggi yang berpaling ke platform tersebut daripada saluran resmi.

Namun, ini adalah masalah yang persisten, dan satu yang menunjukkan sistem yang terlalu terbatas dan dimonopoli. Sementara Maine mungkin tidak hanya memiliki 1 kasino online untuk ditawarkan, itu memiliki penawaran maksimum 4, yang dapat menempatkannya sejajar dengan negara bagian seperti Delaware dan Connecticut, yang tidak memiliki hasil yang jauh lebih baik daripada Rhode Island.

Jendela Keputusan Gubernur

Nasib tagihan online ini sekarang berada di tangan Gubernur Janet Mills, yang dapat menandatangani tagihan tersebut, memveto, atau memilih untuk mengizinkannya berlaku tanpa tanda tanganannya. Dia telah berhati-hati dengan proses perjudian sebelumnya, memiliki veto tagihan taruhan olahraga Maine pada 2020, sebelum menyetujui pada 2022. Kasino online yang legal juga merupakan area yang Mills telah hindari, paling baru membiarkan tagihan ini, LD 1164, untuk duduk di meja selama setengah tahun.

Ini adalah pendekatan yang berfokus pada suku dengan taruhan olahraga online yang membuat Gubernur Mills akhirnya menandatangani tagihan tersebut, yang dapat memberikan harapan kepada suku bahwa dia akan mempertimbangkan tagihan kasino online baru ini. Gubernur memiliki waktu sampai 10 Januari untuk memutuskan.

Tanggapan Publik terhadap Kasino Online yang Legal

Lucunya, sentimen publik di Maine tampaknya mencerminkan sentimen Dewan Kontrol. Sebuah jajak pendapat pada Desember menunjukkan bahwa sebagian besar pemilih Maine menentang melegalkan kasino online, meskipun dengan alasan yang berbeda. Mereka khawatir bahwa ini dapat menyebabkan perjudian yang bermasalah dan dapat memiliki dampak sosial yang merugikan pada pemain di Maine. Kurangnya dukungan publik dapat membuatnya lebih sulit bagi legislator untuk membenarkan tagihan kasino online dalam bentuknya saat ini.

Jajak pendapat ini dilakukan atas nama Asosiasi Nasional Melawan iGaming, dan menemukan bahwa 64% responden menentang melegalkan kasino online. 51% pemilih menyatakan bahwa mereka kurang mungkin untuk memilih legislator yang mendukung kasino online yang legal di pemilihan 2026 Maine. Tetapi jajak pendapat ini hanya dilakukan dengan 500 penduduk, yang, sejauh jajak pendapat perjudian AS umum, cukup kecil.

Skenario Masa Depan yang Mungkin di Maine

Gubernur Mills harus membuat keputusannya sebelum 10 Januari 2025, pada saat itu orang Maine akan tahu apakah kasino online akan dilegalkan di negara bagian atau tidak. Ada beberapa skenario yang mungkin terjadi di sini, dan ini tidak sesederhana melegalkan kasino online atau membunuh tagihan tersebut sepenuhnya.

Tagihan Ditandatangani

Jika tagihan ditandatangani, Maine akan menjadi negara bagian ke-8 dengan kasino online yang legal, dan tagihan kasino online akan diterapkan sepenuhnya. Gubernur Mills memiliki pilihan untuk memveto hukum ini, yang dapat menyebabkan dua skenario yang mungkin.

Gubernur Memveto Tagihan

Setelah veto, legislator dapat memutuskan untuk mengesampingkan keputusan Gubernur, meskipun ini tidak berarti tagihan akan kembali ke meja dalam waktu dekat. Ini akan memerlukan suara mayoritas di antara legislator, dan jika tagihan tidak, ini dapat menghambat proposal iGaming untuk beberapa tahun.

Skenario lainnya adalah Gubernur menolak LD 1164 dan legislator membuka diskusi untuk merevisi legislasi. Ini dapat membuka jendela bagi Dewan Kontrol untuk melobi inklusi kasino komersial, dan mungkin memperluas kesempatan lisensi iGaming untuk menciptakan pasar iGaming yang lebih kompetitif. Ini akan menunda prosesnya setidaknya beberapa bulan.

Tagihan Dibunuh

Opsi terakhir adalah Gubernur menolak tagihan dan gagal sepenuhnya. Maine tidak melegalkan kasino online sama sekali, yang dapat menunda prosesnya untuk beberapa tahun. Dan sementara itu, kasino online berbasis internasional mengisi kesenjangan untuk pemain.

Dalam skema yang lebih besar, negara bagian dan pihak lain yang tertarik untuk melegalkan kasino online akan mengikuti proses ini dengan hati-hati. Sementara kasino online yang legal tidak menyebar dengan kecepatan yang sama dengan taruhan olahraga online yang legal – jika Maine melegalkan kasino online, ini dapat memicu minat baru di negara bagian lain pada 2026.