Novi Zeland uveli timeline za podnošenje zahtjeva za licencu i lansiranje igre na sreću 2027.

Kada je stvoren Zakon o online kockanju 2026. u Novom Zelandu, planirano je lansirati tržište igre na sreću ove godine u lipnju. Ali to se nije dogodilo. Umjesto toga, vlasti su odlučile produžiti lansiranje, pažljivo pregledavajući regulaciju i osiguravajući da novi operatori udovoljavaju strogoj igračkoj standardu. Ovo je jedan od ambicioznijih projekata reguliranog tržišta igre na sreću na svijetu, jer nije samo riječ o reformi postojećeg okvira, niti o ukidanju neke vrste državne monopole igre na sreću.

Novi Zeland imao je jedne od najliberalnijih zakona za online kazina do donošenja Zakona o kockanju. Praktično je otvorio vrata za offshore operatore, s malo ili nimalo lokalnih frikcija koje bi odvratile igrače od pridruživanja tim stranicama. Novo, što treba reći, nadolazeće tržište igre na sreću bit će fundamentalno drugačije. Za njega će biti karakteristične ograničene dozvole za operatore, sa dužim postupkom podnošenja zahtjeva i opreznim provjerama prikladnosti. Cilj je stvoriti konkurentno tržište koje se može regulirati bez prekoračenja resursa igračke vlasti. Ali što to znači za prosječne novozelandske igrače – i koliko još mogu odlagati ovu realizaciju?

Planirani datum lansiranja igre na sreću u Novom Zelandu

Novi okvir za igru na sreću u Novom Zelandu stupit će na snagu 3. srpnja 2026., ali to je samo prvi korak od mnogih. Sada će svi oči biti usmjereni na to kada će početi postupak podnošenja zahtjeva za licencu, kada će se pregledati zahtjevi i kada će vlasti smatrati da je tržište spremno za lansiranje. Komisija za kockanje u Novom Zelandu, osnovana 2003., bit će odgovorna za izdavanje dozvola za kazina, odobravanje promjena uvjeta dozvola i nadzor nad zahtjevima za dozvole za kazina. Ali neće biti primarna igračka vlast u zemlji. Ta odgovornost pripada Ministarstvu unutrašnjih poslova, koje će voditi glavne promjene i osigurati da je novi režim u potpunosti ustanovljen prije lansiranja 2027.

Originalni plan bio je postaviti komercijalni datum lansiranja, kada bi kupci mogli se prijaviti na platforme, za sredinu 2026., ali taj je datum pomaknut na prosinac 2026., prije nego što su vlasti revizirale taj datum na sredinu 2027. Kao što stoji, postupak podnošenja zahtjeva za licencu, financijska prikladnost i analiza okvira, te konačno lansiranje, sve su zakazane za kasnije ove godine do sredine iduće. Cjelokupni timeline okvira za lansiranje tržišta igre na sreću u Novom Zelandu objavljen je u lipnju, a detaljno opisuje sljedeće:

• lipanj 2026.: objavljene standarde i zahtjevi
• srpanj 2026.: objavljeno uputstvo i vrijeme za operatore da podnesu “izjavu o interesu”
• rujan: aukcija dozvola
• listopad: počinje postupak podnošenja zahtjeva za licencu
• prosinac: počinju važiti ograničenja za rad
• “2027”: potpuno operativan režim s licencama

Ovaj višestupanjski postupak podnošenja zahtjeva za licencu u Novom Zelandu još je kompliciraniji zbog složenog trodjelnog postupka podnošenja zahtjeva koji moraju izvršiti operatori.

Postupak podnošenja zahtjeva za licencu

Novi Zeland nije u žurbi da provjeri potencijalne online kazina i osigura da tržište bude kompaktno. Vlast će izdati samo 15 dozvola, s jednom markom ili stranicom vezanom za svaku dozvolu. To znači da će veći operatori, kao što je Flutter, koji ima brojne marke kao što su PokerStars, FanDuel, Sky Bet, Paddy Power i dr., morati podnijeti više zahtjeva za licencu – po jedan za svaku marku. I, bit će ograničenje od tri dozvole po jednom roditeljskom društvu, tako da nijedna tvrtka ne može preuzeti previše dozvola i isključiti konkurenciju.

Prva faza postupka podnošenja zahtjeva za licencu počinje u drugoj polovici srpnja, kada operatori mogu podnijeti izjavu o interesu za sudjelovanje. Slijedi aukcija u rujnu, formalni postupak podnošenja zahtjeva za licencu u listopadu, a do prosinca, pružatelji usluga bez dozvole morat će prestati s poslovanjem u Novom Zelandu.

Podnošenje zahtjeva za licencu

Izjava o interesu mora biti podnesena putem javnog oglasa, tako da igrači i potencijalni budući kupci budu informirani. Objavit će se na gazette.govt.nz, službenim vladinim novinama, kao i na portalu Ministarstva unutrašnjih poslova za online kockanje. Dozvole koje se nude važe do tri godine, s mogućnošću jedne obnove na još pet godina.

Ove dozvole pokrivaju gotovo sve oblike online kazina, uključujući slotove, blackjack, baccarat, rulet i ostale stolne igre, kao i virtualne športove i sve ostale igre koje su određene srećom. Jedini vertikali koji su isključeni su športsko klađenje i zaštićene lutrije, koje će ostati pod nadzorom TAB-a i državnih lutrija.

Aukcijska faza

U aukcijskoj fazi, svi prihvaćeni zahtjevi za izjavu o interesu će imati priliku sudjelovati u aukciji. Ali ne kao uobičajena aukcijska kuća. Bit će privatnije i kontroliranije. Cijena dozvola će se povećavati u koracima, a aukcija neće biti otvorena, već će se obavljati putem privatnih aukcijskih obrazaca koje će samo vlast procijeniti.

Nakon uspješnog aukcioniranja, operatori moraju platiti svoje obveze i podnijeti poslovne planove i strategije. Ovdje će se procijeniti AML/KYC, zaštita igrača, oglašavanje i marketing i sve ostale strategije operatera koje će procijeniti igračke vlasti.

Strogi uvjeti tržišta

Ministarstvo unutrašnjih poslova želi stvoriti visoko kontrolirano tržište, praktično suprotno od onog što novozelandski igrači imaju sada. Do sada, novozelandska scena igre na sreću bila je uglavnom dominirana od strane TAB-a, službenog državnog pružatelja, i mnoštva offshore kazina. Potonji nisu bili regulirani od strane novozelandskih igračkih vlasti, već su djelovali iz sive zone. Jedini uvjet, ustanovljen u Zakonu o kockanju iz 2003., bio je da ti operatori nisu smjeli djelovati u Novom Zelandu.

Stoga su offshore stranice mogle iskoristiti tu rupu u zakonu, a rezultat je bio ogroman posao, procijenjen između 750 i 1,3 milijardi novozelandskih dolara, koji je otišao van zemlje u te međunarodne online kazina. Okvir Zakona o kockanju iz 2026. cilja konačno riješiti taj problem, s reformom dozvola, poreznim shemama, mjerama zaštite igrača i strozim zahtjevima za udovoljavanje propisima.

Kazne za kršitelje

Glavni cilj je usmjeriti igrače prema reguliranim stranicama, postavljajući strogim kaznama za operatore koji krše zakone i ukidanju sive zone u potpunosti. Ministarstvo unutrašnjih poslova dalo je nerегулираним operatorima do prosinca ove godine da se pripreme za svoj odlazak, a već je postavilo stroge pravila za kršenje propisa.

• Klasa 1: kockanje za nagrade/okret od preko 500 dolara, može se obavljati samo od strane fizičkih lica
• Klasa 2: kockanje za nagrade između 500 i 5.000 dolara ne zahtijeva dozvole, ali mora biti obavljano od strane odobrenih društava
• Klasa 3 i 4: kockanje za nagrade preko 5.000 dolara, klasa 4 odnosi se na kockanje strojeve. Klasa 3 i 4 ne mogu se obavljati bez dozvole

Zakon o kockanju propisuje kazne za one koji krše zakone. Kazne za fizička lica mogu doseći do 10.000 dolara, a do 50.000 dolara za organizatore. To uključuje i one koji sudjeluju u udaljenom interaktivnom kockanju, kao i one koji ga provode.

Potencijalni veliki igrači na novozelandskoj sceni igre na sreću

Operatori koji se natječu za te vrijedne 15 dozvola još nisu javno objavili svoje namjere, iako se očekuje da će velikih brendova biti zainteresirani za tu priliku do kraja srpnja. Tržište, procijenjeno na do 1,36 milijardi novozelandskih dolara, ima jak interes za igru, posebno za slotove – nazvane pokies ili jednoruki banditi – i stolne igre. Športsko klađenje je još jedan velikom favorite među Novozelanđanima, posebno ragbi, kriket, konjske utrke i klađenje na nogomet. Međutim, ovi će ostati s TAB-om NZ.

Iako ne znamo tko će biti glavni igrači, postoje brendovi koji imaju jaku svijest i postojeću infrastrukturu za igru na sreću prilagođenu novozelandskim igračima. Na primjer, bet365, brendovi Fluttera, LeoVegas, 888 i Evoke brendovi kao što je William Hill, svi su vrijedni kandidati koji će vjerojatno pokazati interes. Operator koji se već naznačuje među spekulantima je Entain, vlasnik Ladbrokesa, Coral, bwin i drugih. Jer su partneri s TAB-om Novi Zeland, jer su sklopili sporazum 2023. koji će pomoći u dostavi TAB-ovih klađenja, opklada i emitiranja. 25-godišnji partnerstvo također obećava dostaviti barem 900 milijuna dolara garancijskog financiranja za trkačku industriju u Novom Zelandu u sljedećih 5 godina – do 2028.

I onda postoji SkyCity, koji upravlja mnogim zemaljskim kazinima u Novom Zelandu i Australiji. Bili bi logični izbor za igračke vlasti, s lokalnim vezama i dubokim znanjem lokalnih preferencija igre na sreću. Ali s samo 15 dozvola na raspolaganju, konkurencija bi mogla postati jako žestoka. Točno onako kako je igračka vlast planirala.

Što dalje

Više informacija o potencijalnim kandidatima, njihovim proizvodima za igru na sreću i detaljnim propisima za igrače očekuju se u sljedećim tjednima i mjesecima. S gledišta igrača, još postoje mnoga pitanja. Na primjer, hoće li biti:

• ograničenja za polog
• financijske provjere za igrače
• ograničenja za bonus igre na sreću/uvjete klađenja
• dobno ograničenja za kockanje
• nacionalni registar za samoisključivanje
• zahtjevi za dizajn slotova ili ograničenja za igru

Ova pitanja još nisu odgovorena. Ali bi trebala biti odgovorena negdje ove godine, a igrači također mogu očekivati neku vrstu predprijava ili objavu popisa dobitnika dozvola prije kraja godine. Kašnjenja su možda stavila uzbuđenje na čekanje za novozelandske igrače, ali lansiranje igre na sreću još uvijek nije daleko. Postupak podnošenja zahtjeva za licencu je idući, a uskoro ćemo saznati koji će operatori biti zainteresirani za sudjelovanje na novom i reguliranom tržištu igre na sreću u Novom Zelandu.