Vijesti
Austrija razmatra ukidanje monopola iGaminga, a bliži se istek ugovora iz 2027.
Upravo smo razgovarali o tome kako se finski državni monopol na kockanje bliži kraju ranije ovog tjedna i o situaciji s jedinstvenom sportskom kladionicom u Rhode Islandu. Evo još jedne stvari za knjigu. Austrijski monopol na kockanje, kojim upravlja državna tvrtka Casinos Austria AG, ulazi u posljednje dvije godine svoje 15-godišnje licence za jedinstveni online kasino u zemlji. Taj ugovor, koji su imale Austrijske lutrije, istječe 2027. godine.
Možda je to još uvijek daleko, ali s pooštravanjem zakonodavstva o kockanju koje se širi Europom, pitanje o monopolu Austrije nad online kasinima postavljat će se sve više u nadolazećim mjesecima. Mišljenja o sivom tržištu i reakcije na njega diljem kontinenta bile su raznolike i širokog dosega. Austrija, koja je važno tržište u srednjoj Europi, uskoro će morati odlučiti želi li se držati svog dugogodišnjeg monopolističkog sustava.
Kako funkcionira austrijski monopol na kockanje
Upravo sada, ispod Austrijanac Savezni zakoni o kockanju, Glücksspielgesetz (GSpG), daju ekskluzivna prava na online igre kasino tipa Austrijskim lutrijama, odnosno Österreichische Lotterien GmbH. Austrijske lutrije surađuju s Casinos Austria AG i online brendom Casinos Austria, Win2Day. Dobili su 15-godišnju licencu u listopadu 2012. godine, i to licenca za kockanje istječe 30. rujna 2027.
GSpG nadgleda Ministarstvo financija, koje također ima 33.3% udjela u Casinos Austria i austrijskim lutrijama. Casinos Austria ne upravlja samo online casino scenom u Austriji, već i svim... Austrijski kockarnice na kopnu, čime je Ministarstvu financija (i državi) dao cijeli pravni monopol na kockanje u zemlji. Ali evo u čemu je kontroverza. Isti institut odgovoran je za oporezivanje kockanja i dodjelu licenci, a on je većinski dioničar s jednom trećinom u monopolističkom operateru.
Zašto je ovo kontroverzno
To je izravno kršenje načela EU o slobodi pružanja usluga, budući da nijedan strani operater iz EU ne može ući na austrijsko tržište. Osim toga, dodjeljivanje i obnavljanje licenci za kockarnice na kopnu – ili B2B dobavljače igara – nije u potpunosti transparentno. Ako razmišljate o tome kako to utječe na vas (samo gledajući online platforme) – razmislite o ovome. Da, postoji samo jedna legalna platforma na kojoj možete igrati.
Ali igre koje pruža i programeri softvera s kojima surađuje nisu transparentan proces. To u potpunosti odlučuje država – mogu birati s kojim brendovima i B2B dobavljačima žele surađivati biraju svoje igreDakle, ostaje vam jako ograničeno i kontrolirano okruženje za igranje.
Izbori i preliminarni prijedlozi država
Glavni katalizator promjena leži u novoj političkoj situaciji u Austriji. Austrijski izbori 2024. rezultirali su time da nijedna stranka nije formirala vladu jer nije uspostavljena većina. U veljači 2025. Narodna stranka (ÖVP), Socijaldemokrati (SPÖ) i NEOS Slobodarska stranka (FPÖ) formirali su koaliciju koju je predvodio Christian Stocker, novi kancelar.
Preliminarni razgovori između trostranačke koalicije izgledali su kao da je stvar riješena. Koalicija se 2. ožujka složila zadržati trenutnu situaciju, ali Austrijski savez za klađenje i igre na sreću (OVWG) istaknuo je da postoje naznake daljnjeg razvoja monopolskog sustava, ostavljajući vrata otvorenima za prilagodbe.
Vlada je predložila da će se izdati samo jedna licenca za rad online kockarnica kada istekne postojeća 2027. godine. I to bi bila još jedna licenca na 15 godina. No, nedavni izvori sugeriraju da je koalicija promijenila stav i da sada istražuje ideju modela višestrukih licenci.
Austrija razmatra novo tijelo za igre na sreću i model višestrukog licenciranja
Austrijski savez za klađenje i kockanje (OVWG) tiho optimističan da su velike reforme na putuGrupa, koja nije povezana s vladom, predstavlja neke od većih brendova kao što su Merkur Bets, bet365, LeoVegas, Betway i Entain. OVWG je procijenio da liberalizacija tržišta i njegovo otvaranje stranim operaterima iz EU ne bi koristilo samo igračima s boljim opcijama. To bi također moglo značajno povećati prihode države.
To je zato što 70% tržišnog udjela online kasina je ckontroliraju neregulirani operateriKasina u Austriji zauzimaju samo oko 30% ovog tržišta, što je jednostavno šokantno. Navodno većina operatera crnog tržišta u Austriji posluje na Malti, s punom MGA licencom. Kasina s licencom Malte dobro su zastupljene na austrijskom nereguliranom tržištu, a ako popuste pritiscima i liberaliziraju tržište za operatere iz EU, ove popularne stranice za igre na sreću mogle bi se staviti na bijelu listu ili podnijeti zahtjev za vlastite austrijske iGaming licence.
Kako izgleda Win2Day online kasino
Win2Day zapravo nije loša platforma, s gledišta igrača. Kasino pokriva sve osnove i ima igre koje biste očekivali u bilo kojem pristojnom online kasinu na Malti. U 2023. godini, Win2Day je u partnerstvu s Pragmatic Playom, značajno proširujući svoj portfelj igara. Ima partnerstva s nekim od vodećih dobavljača softvera u industriji, uključujući:
Ukupno ih je preko 750 mjesta igre na Win2Dayu u vrijeme pisanja ovog teksta, a kasino također nudi trgovac uživo igre, s mnoštvom prijava od Pragmatic Play Live i Evolution Gaming. To uključuje naslove na njemačkom jeziku i mnoštvo popularnih kvizova. Međutim, unatoč impresivnom izboru igara, Win2Day se i dalje muči s osvajanjem austrijskih igrača.
Pritisak EGBA-e i europskog tržišta
Monopoli u kockanju su možda jednostavno zastarjeli, a igrači samo žele pristupiti nečemu novom. Konkurencija je zdrava na bilo kojem tržištu iGaminga. Najbolji primjeri su skandinavske zemlje, Švedska i Danska, koji su prešli na otvorena tržišta 2019. odnosno 2012. godine i stvorili su robustan okvir.
Nije čudo da Finska želi slijediti njihove stope i prekinuti državni monopol VeikkausaNizozemska vlast, KSA, okončao je monopol još 2023. godine. I čini se da ti monopoli polako nestaju.
Također postoje vanjski pritisci na Austriju, kao dio EU-a, da ukine svoj kontroverzni monopol. Krajem 2024. godine, EGBA, ili Europsko udruženje za igre na sreću i klađenje, pozvao Austriju da revidira svoje zakone o kockanjuNavedeno je da je procvat crnog tržišta dovoljno objašnjenje i da igrače koji se pridružuju tim stranicama stavlja izvan bilo kakvih lokalnih mjera zaštite potrošača ili vladinog nadzora. U toj objavi, EGBA je navela kako je danski primjer učinio čuda, stvarajući nagli porast kanala na regulirano tržište, sa 72% na 90% u 2023. godini.
Ostali prijedlozi u novoj austrijskoj viziji kockanja
Novi model o kojem se raspravlja stvorio bi namjensko tijelo za kockanje slično onima u Danska ili Nizozemska, odvajanjem financijskih i regulatornih ovlasti. Ovo neovisno tijelo bavilo bi se licenciranjem, usklađenošću, zaštita igrača, i provođenje zakona protiv nelicenciranih operatera. Austrijsko ministarstvo financija i dalje bi naplaćivalo poreze, ali ne bi reguliralo stranice za kockanje, čime bi se stvorio pravedniji i transparentniji sustav.
Prijedlozi reformi također uključuju:
- Strože mjere zaštite igrača: Implementacija strožih ograničenja depozita, alata za samoisključenje i kontrola oglašavanja koje bi se primjenjivale na sve licencirane operatere.
- Povećana porezna transparentnost: Vlada bi i dalje prikupljala značajne prihode od kockanja, ali pod pravednijom poreznom strukturom koja bi se ravnomjerno primjenjivala na sve nositelje licenci.
- Provođenje zakona na crnom tržištu: S obzirom na to da se većina austrijskog online kockanja i dalje odvija na nelicenciranim platformama, vlasti planiraju pojačati napore kako bi blokirale plaćanja i pristup tim stranicama. Nije previše različito od onoga što su Švedska i Norveška već uvele.
Ove su ideje još uvijek u ranoj fazi, ali čini se da politički apetit za reformom raste, posebno kako raste pritisak i od strane regulatora EU i od domaćih industrijskih skupina.
Što sljedeće gledati
Na kraju krajeva, ovo je velika prilika za Austriju da se etablira kao europska sila na tržištu iGaminga. Čak i ako su izvješća donekle optimistična ili previše željna potaknuti zakonodavce na liberalizaciju tržišta, to bi pomoglo vratiti tržišni udio reguliranim pothvatima, donijeti više prihoda i pružiti igračima bolju zaštitu.
Sada je sve što preostaje pričekati hoće li zakonodavci odgovoriti s bilo kakvim službenim najavama ili prijedlozima u vezi s potencijalnim reformama kockanja, a zatim vidjeti kako će se prostor razvijati u nadolazećim mjesecima.
