Vương quốc Anh Tư vấn về Hình sự hóa Tài trợ Cá cược Không có Giấy phép

Chính phủ Vương quốc Anh đã mở một cuộc tư vấn có thể khiến việc tài trợ cho các câu lạc bộ thể thao, giải đấu và các doanh nghiệp khác bởi các nhà điều hành cá cược không có giấy phép trở thành một tội phạm, và cơ quan thương mại chính của ngành công nghiệp có giấy phép cho biết sự thay đổi này không thể đến sớm hơn.

Hội đồng Cá cược và Trò chơi (BGC) đã hoan nghênh cuộc tư vấn, được công bố vào ngày 15 tháng 7 năm 2026 bởi Bộ Văn hóa, Truyền thông và Thể thao (DCMS), nhưng đã lặp lại một yêu cầu từ Entain để các bộ trưởng hành động nhanh hơn so với lịch trình hiện tại.

Điều mà lệnh cấm sẽ bao gồm

Bộ trưởng Cá cược Baroness Twycross đã nêu kế hoạch trong một tuyên bố viết cho Quốc hội, xác nhận chính phủ có ý định cấm bất kỳ câu lạc bộ, giải đấu, sự kiện, địa điểm hoặc cá nhân nào từ việc mang quảng cáo hoặc tài trợ từ một nhà điều hành không được cấp phép bởi Ủy ban Cá cược. Trong thể thao, điều đó sẽ đi xa hơn so với áo đấu, bao gồm cả thỏa thuận về thiết bị và trang thiết bị, bảng quảng cáo bên đường sân, chương trình giải đấu, cơ sở hạ tầng địa điểm và việc đặt tên cho các sự kiện, giải đấu và địa điểm. Để ngăn chặn tiền chỉ di chuyển đến nơi khác, lệnh cấm sẽ mở rộng đến mọi lĩnh vực khác của nền kinh tế.

Chính phủ đã xây dựng biện pháp này xung quanh ba mục tiêu:

• bảo vệ người tiêu dùng, đặc biệt là những người trẻ và dễ bị tổn thương, khỏi các nền tảng không cung cấp bảo vệ người chơi hoặc không có biện pháp giải quyết gian lận;
• giữ không gian quảng cáo thể thao của Anh độc quyền cho các nhà điều hành bị ràng buộc bởi các quy tắc của Ủy ban Cá cược; và
• đóng các rủi ro về rửa tiền trong bóng đá mà các bộ trưởng cho biết được đánh dấu trong đánh giá rủi ro quốc gia của đất nước.

Vi phạm lệnh cấm sẽ trở thành một tội phạm, với các khoản phạt tài chính hàng ngày dự kiến sẽ theo sau. Các thỏa thuận trắng – nơi một thương hiệu nước ngoài hoạt động thông qua một nhà điều hành có giấy phép của Anh tuân theo các điều kiện của Ủy ban – sẽ không bị ảnh hưởng, ít nhất là trong thời gian hiện tại. Cuộc tư vấn sẽ chạy cho đến ngày 9 tháng 9 năm 2026, sau đó bất kỳ luật nào phải thông qua Quốc hội. Lựa chọn được chính phủ ưa chuộng là chuyển lệnh cấm từ một ngày cố định vào tháng 8 năm 2027, trước mùa giải bóng đá 2027/28, mà họ cho biết sẽ là thời điểm bắt đầu có thể sớm nhất.

Tại sao ngành công nghiệp muốn nó sớm hơn

Kế hoạch đầu tiên xuất hiện vào tháng 2 năm 2026, khi DCMS đã công bố ý định tư vấn như một phần của nỗ lực rộng lớn hơn để trấn áp thị trường bất hợp pháp. Đối với ngành công nghiệp có giấy phép, điểm chờ đã là một vấn đề. Trong phản hồi, BGC cho biết các nhà điều hành không có giấy phép không nên được phép sử dụng thể thao Anh để quảng bá cá cược bất hợp pháp, lập luận rằng họ nằm ngoài khuôn khổ quy định của Anh và khiến khách hàng phải đối mặt với rủi ro không cần thiết. “Chính phủ bây giờ nên hành động mà không chậm trễ để bảo vệ người tiêu dùng,” một phát ngôn viên của BGC cho biết.

Vị trí đó theo sát với Entain, chủ sở hữu của FTSE 100 của Ladbrokes và Coral, đã trở thành tiếng nói lớn nhất yêu cầu các câu lạc bộ hành động trên自己的 ý chí. Giám đốc điều hành Stella David đã kêu gọi các giải đấu và cơ quan quản lý thể thao tự nguyện chấm dứt mối quan hệ với các nhà tài trợ không có giấy phép thay vì chờ đợi bị ép buộc, mô tả nhiều công ty như vậy là “không gì hơn là mặt trận cho tội phạm có tổ chức” mà không trả thuế của Anh và bỏ qua các biện pháp bảo vệ mà các nhà điều hành có giấy phép phải cung cấp. David đã trích dẫn Cơ quan Giám sát Tài chính, đã cảnh báo các cơ quan thể thao rằng các thỏa thuận tài trợ với các công ty tiền điện tử không được kiểm soát có thể trở nên vô giá trị trong vài tháng, như một mẫu cho hành động nhanh hơn.

Entain đã viết thư cho Giám đốc điều hành Premier League Richard Masters và cho chủ tịch của Cơ quan Quản lý Bóng đá Độc lập mới, và trong mùa giải trước đã gửi thư cho sáu câu lạc bộ hàng đầu mà áo đấu của họ mang các thương hiệu không có giấy phép. Những nỗ lực đó đã có hiệu quả hạn chế: Everton sẽ giữ Stake làm đối tác trong mùa giải tới, di chuyển thương hiệu sòng bạc tiền điện tử từ phía trước áo đấu đến tay áo sau khi lệnh cấm áo đấu tự nguyện của Premier League có hiệu lực.

Lỗ hổng mà các bộ trưởng muốn đóng

Vấn đề này bắt nguồn từ một khoảng trống mà các nhà điều hành nước ngoài đã khai thác thông qua bóng đá. Theo luật hiện hành, một câu lạc bộ có thể ký một nhà tài trợ cá cược không có giấy phép miễn là nhà điều hành đó chặn khách hàng của Anh khỏi trang web của họ, một biện pháp bảo vệ mà chính phủ cho biết có thể dễ dàng bị đánh bại bằng VPN. Vấn đề này đã trở nên sắc nét hơn sau khi chuyên gia trắng TGP Europe rời Anh sau khi bị phạt 3,3 triệu bảng, tước bỏ sự che chắn có giấy phép mà một số nhà tài trợ áo đấu của Premier League đã dựa vào.

Đặt cược tài chính cho thị trường có giấy phép đang tăng lên. Phân tích của Entain trích dẫn từ BGC và Trung tâm Nghiên cứu Quảng cáo Thế giới dự kiến rằng các nhà điều hành không có giấy phép sẽ chiếm 47,7% chi tiêu quảng cáo cá cược của Anh trong năm 2026/27 và có thể vượt qua chi tiêu của ngành công nghiệp có giấy phép vào năm 2028, trong khi dữ liệu từ công ty nghiên cứu H2 Gambling Capital, cũng được Entain trích dẫn, cho thấy doanh thu của thị trường bất hợp pháp là 16,6 tỷ bảng vào năm 2025, tăng từ 5 tỷ bảng vào năm 2019. Trong khi đó, các công ty có giấy phép đang phải gánh chịu thuế cao hơn và tăng 25% phí giấy phép của Ủy ban Cá cược, khiến họ muốn thấy việc thực thi rơi vào các đối thủ không được kiểm soát, cùng một mối quan tâm đã chạy qua thỏa thuận của Evolution về các trang web không có giấy phép tiếp cận người chơi Anh.

Hiện tại, mặt kỹ thuật số của thị trường chợ đen – truyền thông xã hội, phát trực tuyến và quảng bá liên kết – nằm ngoài cuộc tư vấn, được để lại cho một lực lượng đặc nhiệm chính phủ riêng biệt. Điều đó để lại ngành công nghiệp có giấy phép ủng hộ một lệnh cấm mà họ muốn thực thi tốt trước khi mùa giải 2027/28 bắt đầu.