New Jersey Đệ đơn lên Tòa án Tối cao về Cược Thể thao trên Thị trường Dự đoán

Tổng chưởng lý New Jersey Jennifer Davenport đã nộp một đơn kiến nghị vào ngày 2 tháng 9 năm 2026, yêu cầu Tòa án Tối cao Hoa Kỳ quyết định liệu các thị trường dự đoán có thể cung cấp cược thể thao mà không tuân thủ luật cá cược thể thao của tiểu bang hay không. Văn phòng Tổng chưởng lý cho biết đây là đơn kiến nghị certiorari đầu tiên được nộp lên Tòa án liên quan đến tính hợp pháp của mô hình kinh doanh trong đó Kalshi tự chứng nhận các cược thể thao với Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) và cung cấp chúng mà không tuân thủ luật của tiểu bang.

Theo văn phòng, các vụ kiện liên quan đến câu hỏi này đã bùng nổ ở ít nhất 20 tiểu bang, với hàng chục vụ kiện đang chờ xử lý và các luật cá cược của một số tiểu bang hiện đang bị tòa án liên bang ngăn cản.

“Các công ty như Kalshi tuyên bố cung cấp cược thể thao hợp pháp ở tất cả 50 tiểu bang, nhưng họ từ chối tuân thủ luật cá cược của bất kỳ tiểu bang nào,” Davenport nói. “Chúng tôi kêu gọi Tòa án Tối cao giải quyết vấn đề này và công nhận rằng Quốc hội không âm thầm làm cho ngành cược thể thao miễn nhiễm với luật tiểu bang.”

Giám đốc Tạm thời của Bộ Phận Thực thi Trò chơi Mary Jo Flaherty cho biết Kalshi tự quảng cáo mình cung cấp cược thể thao hợp pháp ở tất cả 50 tiểu bang, bao gồm cả việc đặt cược vào các trận đấu NCAA diễn ra tại New Jersey và có các đội New Jersey tham gia, điều mà bà mô tả là không được phép theo hiến pháp tiểu bang. Hiến pháp New Jersey cấm cờ bạc ngoại trừ những ngoại lệ được cử tri phê duyệt.

Từ Thư Ngừng và Ngăn chặn đến Tòa Phúc thẩm Ba Thứ ba Chia rẽ

Kalshi vận hành một thị trường nơi người dùng mua và bán “hợp đồng sự kiện” trả tiền dựa trên việc một sự kiện tương lai có xảy ra hay không, và nó bắt đầu cung cấp cược thể thao trên sàn giao dịch của mình vào tháng 1 năm 2025, theo đơn kiến nghị của tiểu bang yêu cầu một lệnh certiorari. Bộ Phận Thực thi Trò chơi đã gửi cho Kalshi một thư ngừng và ngăn chặn vào năm 2025, cảnh báo rằng các cược vi phạm Đạo luật Cược Thể thao của New Jersey, đạo luật chỉ cho phép các thực thể có giấy phép cung cấp cược thể thao trong tiểu bang, và rằng Kalshi đang nhận cược từ cư dân New Jersey cho các sự kiện thể thao đại học, vi phạm hiến pháp tiểu bang.

Kalshi đã khởi kiện vào ngày 29 tháng 3 năm 2025, lập luận rằng Đạo luật Giao dịch Hàng hóa, được sửa đổi bởi Đạo luật Cải cách Phố Wall Dodd-Frank năm 2010, ưu tiên trên các luật cược thể thao của tiểu bang vì các cược của họ là các hoán đổi (swap) thuộc thẩm quyền độc quyền của CFTC. Một tòa án liên bang cấp huyện đã cấp lệnh cấm tạm thời cho Kalshi vào ngày 28 tháng 4 năm 2025. Một hội đồng Tòa Phúc thẩm Ba Thứ ba chia rẽ đã xác nhận vào ngày 6 tháng 4 năm 2026, quyết định 2-1 rằng các luật cược thể thao của New Jersey bị ưu tiên (preempt) khi áp dụng cho các cược thể thao. Thẩm phán Roth bất đồng, lý luận rằng các luật cược thể thao của New Jersey không bị ưu tiên bởi Đạo luật.

Đơn kiến nghị yêu cầu Tòa án giải quyết một câu hỏi duy nhất: liệu Đạo luật Dodd-Frank năm 2010 có ưu tiên (preempt) các tiểu bang khỏi việc điều chỉnh cược thể thao trong phạm vi quyền hạn của họ khi các cược đó được cung cấp trên các thị trường đã đăng ký với CFTC hay không.

Sự chia rẽ với Tòa Phúc thẩm Chín

Vào ngày 28 tháng 8 năm 2026, Tòa Phúc thẩm Chín đã rõ ràng không đồng ý với Tòa Phúc thẩm Ba, cho rằng các cược về kết quả của các sự kiện thể thao không thuộc thẩm quyền độc quyền của CFTC. “Quốc hội không dùng búa phá hoại tất cả các quy định cá cược thể thao đã được xây dựng trong nhiều thập kỷ bởi chính phủ liên bang, tiểu bang và bộ lạc,” Tòa Phúc thẩm Chín viết về dự luật cải cách Phố Wall năm 2010.

New Jersey đồng dẫn đầu một bản tóm tắt amicus trong vụ việc đó, cùng với 39 khu vực pháp lý khác, và Tòa Phúc thẩm Chín đã trích dẫn bản tóm tắt này khi kết luận rằng không hợp lý khi Quốc hội muốn cho phép CFTC tham gia vào việc điều chỉnh quốc gia về cờ bạc dựa trên các định nghĩa mở rộng trong một dự luật cải cách Phố Wall.

Đơn kiến nghị mô tả một sự chia rẽ rộng hơn ở các tòa án cấp dưới: ít nhất 39 vụ kiện ở 20 tiểu bang, và hơn 20 quyết định mà đơn kiến nghị cho rằng đã chia rẽ 18-4, với phần lớn các quyết định bác bỏ cách tiếp cận của Tòa Phúc thẩm Ba. Trong một lệnh ngày 24 tháng 4 năm 2026, Tòa Phúc thẩm Sáu cho biết họ không thuyết phục được trong bản tóm tắt sơ bộ rằng ưu tiên (preemption) áp dụng. Đơn kiến nghị cũng lưu ý rằng 44 tiểu bang, hàng trăm bộ lạc và các sòng bạc đã phản đối vị trí kiện tụng của các thị trường dự đoán, và CFTC đã tuyên bố rằng họ không phải là cơ quan quản lý trò chơi và thiếu chuyên môn đặc thù để giám sát trò chơi.

Hậu quả Kinh tế và Pháp lý

Đơn kiến nghị và văn phòng tổng chưởng lý chỉ ra quy mô của ngành công nghiệp đang tranh chấp. Cược thể thao đã tạo ra 16,89 tỷ đô la doanh thu cho các tiểu bang trên toàn quốc vào năm 2025, không bao gồm các sòng bạc trong các khu vực bộ lạc, theo số liệu của Hiệp hội Trò chơi Mỹ được trích dẫn trong đơn kiến nghị. Đơn kiến nghị, trích dẫn ý kiến của Tòa Phúc thẩm Chín, cho biết 95% doanh thu của Kalshi năm 2025 đến từ cược thể thao.

New Jersey cũng lập luận rằng một phán quyết có lợi cho Kalshi sẽ vượt ra ngoài các thị trường dự đoán. Vì luật liên bang cấm giao dịch hoán đổi (swap) ngoài các thị trường đã đăng ký với CFTC, văn phòng tổng chưởng lý cho biết, chiến thắng của Kalshi dường như sẽ làm cho các cược thể thao tại các sòng bạc truyền thống, bao gồm cả các sòng bạc thực tại Atlantic City, Las Vegas và trên các khu vực bộ lạc, trở nên bất hợp pháp ngay cả khi luật tiểu bang cho phép chúng.

Đơn kiến nghị dựa vào lịch sử quy định của tiểu bang. Cử tri New Jersey đã phê duyệt cờ bạc ở Atlantic City vào năm 1976 và cược thể thao vào năm 2011, và sau quyết định của Tòa án Tối cao năm 2018 trong vụ Murphy kiện NCAA làm mất hiệu lực luật liên bang đã ngăn hầu hết các tiểu bang cho phép cược thể thao, New Jersey đã ban hành Đạo luật Cược Thể thao của mình. Đạo luật này yêu cầu người đặt cược phải từ 21 tuổi trở lên, cấm vận động viên, huấn luyện viên, trọng tài, giám đốc và chủ sở hữu tham gia đặt cược thể thao, cấm cược vào các sự kiện thể thao đại học tại New Jersey hoặc có đội đại học New Jersey tham gia, và dành một phần phí nhà nước cho các chương trình phòng ngừa, giáo dục và điều trị cho người nghiện cờ bạc.

Thẩm phán Samuel Alito đã hai lần gia hạn thời hạn nộp đơn của tiểu bang, lần gần nhất là đến ngày 3 tháng 9 năm 2026. Đơn kiến nghị được nộp bởi Tổng chưởng lý Jeremy Feigenbaum, Phó Tổng chưởng lý Stephen Ehrlich và Trợ lý Đặc biệt Liza Fleming, với sự ủng hộ từ các Phó Tổng chưởng lý Emily Bisnauth, Patrick Jhoo và Vivek Mehta. Đơn yêu cầu Tòa án chấp nhận xem xét và đảo ngược quyết định của Tòa Phúc thẩm Ba.