Ο νέος νόμος περί τυχερών παιχνιδιών της Φινλανδίας πρόκειται να ανοίξει την αγορά το 2027

Το Κοινοβούλιο της Φινλανδίας ψήφισε με συντριπτική πλειοψηφία υπέρ της εισαγωγής του νομοσχεδίου για τα τυχερά παιχνίδια στο διαδίκτυο το 2026, με 156 ψήφους υπέρ και 9 κατά. Η προσπάθεια κατάργησης του κρατικού μονοπωλίου στα τυχερά παιχνίδια, που διοικείται από το Veikkaus, πλησιάζει και ενώ αυτός ο νέος νόμος περί τυχερών παιχνιδιών αναμένει την τελική έγκριση του Προέδρου, τα πράγματα είναι πια γραμμένα για τον νέο τομέα τυχερών παιχνιδιών της Φινλανδίας.

Ήδη, οι νόμοι περιγράφουν τη διαδικασία αδειοδότησης B2B και μας δίνουν πληροφορίες για το πώς θα μοιάζει η προτεινόμενη απελευθερωμένη αγορά τυχερών παιχνιδιών της Φινλανδίας, και έχουμε μια τελική προθεσμία για το πότε θα ανοίξει ο αναθεωρημένος φινλανδικός τομέας τυχερών παιχνιδιών στο διαδίκτυο. Ο Ιούλιος του 2027 είναι η ημερομηνία κατά την οποία θα ξεκινήσει επίσημα η εμπορική αγορά. Ο χρόνος μεταξύ τότε και τώρα θα αποδειχθεί καθοριστικός, καθώς οι φορείς εκμετάλλευσης θα αξιολογήσουν τα πλεονεκτήματα και τα μειονεκτήματα της εισόδου στη Φινλανδία, η δευτερογενής νομοθεσία επίκειται να διαμορφώσει τις λεπτότερες λεπτομέρειες των προϊόντων τυχερών παιχνιδιών που μπορούν να προσφέρουν, και οι Φινλανδοί παίκτες θα νιώσουν σταδιακά τη μετατόπιση της ορμής καθώς ο Veikkaus προετοιμάζεται για την ανοιχτή αγορά.

Νέος νόμος περί τυχερών παιχνιδιών της Φινλανδίας

Η Πρόταση της Κυβέρνησης HE 16/2025 είναι η επίσημη πρόταση για Ο νέος νόμος περί τυχερών παιχνιδιών της Φινλανδίας, το οποίο θα αντικαταστήσει το ισχύον μονοπώλιο των τυχερών παιχνιδιών. Όταν κατατέθηκε στο Κοινοβούλιο, το νομοσχέδιο έτυχε ισχυρής υποστήριξης, με μόνο 9 μέλη να ψηφίζουν κατά του νομοσχεδίου, 32 μέλη να απουσίαζαν και μια συντριπτική πλειοψηφία 156 ψήφισε υπέρ. Το κρατικά ελεγχόμενο σύστημα τυχερών παιχνιδιών, το οποίο λειτουργεί εδώ και δεκαετίες μέσω τριών κομμάτων, αλλά το Καθεστώς υπό την ηγεσία του Βέικαους, το οποίο λειτουργεί σήμερα, ξεκίνησε την 1η Ιανουαρίου 2017. Μέχρι το 2027, θα έχει συμπληρώσει μια δεκαετία λειτουργίας, αλλά ήδη από το 2023 είχαν πραγματοποιηθεί συνομιλίες σχετικά με την διερεύνηση εναλλακτικών λύσεων και ενδεχομένως ακόμη και την εισαγωγή ενός συστήματος αδειοδότησης αντί για κρατικό μονοπώλιο.

The πρώτα σχέδια για το παρόν νομοσχέδιο έγιναν το 2024 και τον Μάρτιο του τρέχοντος έτους η πρώτη επίσημη νομοθετική προσπάθεια κατατέθηκε στο Κοινοβούλιο. Η Φινλανδία έχει ένα από τα τελευταία κρατικά μονοπώλια στην Ευρώπη. Η γειτονική χώρα της Νορβηγίας εξακολουθεί να έχει μονοπώλιο τυχερών παιχνιδιών, αλλά η Δανία και η Σουηδία αναμόρφωσαν τα κρατικά μονοπώλιά τους το 2012 και το 2019, αντίστοιχα.

Παρείχαν στη Φινλανδία τα νομοθετικά μοντέλα και τα προηγούμενα για τις δικές της νέες μεταρρυθμίσεις στον τομέα των τυχερών παιχνιδιών και τώρα αυτές οι φιλοδοξίες επιτέλους μετατρέπονται σε νόμο.

Τι γνωρίζουμε για το πλαίσιο αδειοδότησης

Η νομοθεσία επιβεβαιώνει ότι Finland θα έχει ξεχωριστό Άδειες iGaming για τους φορείς εκμετάλλευσης B2C και για τους παρόχους λύσεων B2B. Αυτός είναι ο κανόνας στις περισσότερες ευρωπαϊκές αγορές. Οι φορείς εκμετάλλευσης που προσφέρουν παιχνίδια online καζίνο ή αθλητικά στοιχήματα Τα προϊόντα θα πρέπει να λάβουν τοπικές φινλανδικές άδειες και να συμμορφώνονται με την φινλανδική αρχή τυχερών παιχνιδιών. Οι προμηθευτές B2B, όπως οι προγραμματιστές παιχνιδιών που κατασκευάζουν κουλοχέρηδες, επιτραπέζια παιχνίδια, live dealer παιχνίδια και τίτλοι άμεσης νίκης, θα πρέπει να λάβουν άδειες παρόχου B2B. Θα πρέπει να συνεργαστούν με τις φινλανδικές αρχές για να ελέγξουν τους τίτλους τους, να τους κάνουν να πληρούν τις RNG και δικαιοσύνη όρους συμμόρφωσης. Στη συνέχεια, μπορούν να συνδεθούν με φορείς εκμετάλλευσης καζίνο B2C, οι οποίοι μπορούν στη συνέχεια να προσθέσουν τα παιχνίδια των παρόχων στην πλατφόρμα τους και να τα κατευθύνουν σε Φινλανδούς παίκτες.

Βασικά στοιχεία του πλαισίου που πρέπει να προσέξετε περιλαμβάνουν:

• Αυστηρές υποχρεώσεις υπεύθυνου τζόγου, συμπεριλαμβανομένης της αναγνώρισης παικτών, του ελέγχου απωλειών και του αυτοαποκλεισμού
• Υποχρεωτικοί έλεγχοι KYC και AML για όλους τους παίκτες
• Περιορισμοί μάρκετινγκ, ιδίως όσον αφορά τα κίνητρα και την προβολή των διαφημίσεων
• Συνεχής ρυθμιστική εποπτεία από την εθνική αρχή τυχερών παιχνιδιών

Οι φορείς εκμετάλλευσης διαδικτυακών καζίνο και αθλητικών στοιχημάτων μπορούν να ξεκινήσουν την υποβολή αιτήσεων για άδειες από την 1η Μαρτίου 2026, οι οποίες θα διεκπεραιώνονται από το Εθνικό Αστυνομικό Συμβούλιο της Φινλανδίας μέχρι να παραδοθούν στην Υπηρεσία Αδειοδότησης και Εποπτείας τον Ιούνιο του 2026. Οι προμηθευτές B2B μπορούν να ξεκινήσουν την υποβολή αιτήσεων για άδειες τον Ιούλιο του 2027, οι οποίες θα καταστούν υποχρεωτικές έως τον Ιούλιο του επόμενου έτους.

Πιθανή Παράγωγη Νομοθεσία που Θα Έρχεται

Οι αρχές έχουν αφήσει άφθονο χρόνο μεταξύ της σύνταξης του νέου νόμου περί τυχερών παιχνιδιών και της έναρξης της ανοιχτής αγοράς τυχερών παιχνιδιών με άδεια, και για καλό λόγο. Η μεταρρύθμιση του πλαισίου του τομέα των iGaming επιτρέπει επίσης στις φινλανδικές εποπτικές αρχές τυχερών παιχνιδιών να διευκρινίσουν τις λεπτομέρειες και να αναδιαμορφώσουν πολλούς νόμους περί τυχερών παιχνιδιών. Για παράδειγμα, μπορούν να εισαγάγουν όρια στις λειτουργίες αυτόματου παιχνιδιού και αγοράς μπόνους, στο μέγιστο ποντάρισμα ανά παιχνίδι, ακόμη και να επιβάλουν όρια στην ταχύτητα του παιχνιδιού. Germany έχει μερικούς από τους αυστηρότερους νόμους iGaming που υπάρχουν, με περιστροφές κουλοχέρηδων που περιορίζονται στο 1€, ελάχιστο χρόνο 5 δευτερολέπτων ανά περιστροφή και απαγορεύεται αυστηρά το αυτόματο παιχνίδι. στοιχεία σχεδιασμού του παιχνιδιού κουλοχέρηδων θεωρούνται επικίνδυνα για την ευημερία των παικτών και η Γερμανία είναι ένα από τα καλύτερα παραδείγματα αυστηρών δευτερογενών νόμων για τα προϊόντα τυχερών παιχνιδιών.

Η Φινλανδία μπορεί να μην προχωρά τόσο μακριά από τους παράγωγους νόμους της, αλλά έχει την ευκαιρία να περιορίσει ορισμένα από τα χαρακτηριστικά που θεωρούνται δυνητικά επιβλαβή. Τα ποσοστά τζόγου κατά κεφαλήν στη Φινλανδία είναι αρκετά υψηλά σε σύγκριση με άλλες ευρωπαϊκές χώρες. επίσημη μελέτη για τα τυχερά παιχνίδια το 2023 Εκτιμάται ότι το 70% των Φινλανδών ηλικίας μεταξύ 15 και 74 ετών είχαν παίξει τυχερά παιχνίδια το 2023 και το 4.2% είχε επιδείξει προβληματική συμπεριφορά στον τζόγο.

Οι φινλανδικές αρχές θα θελήσουν να περιορίσουν αυτά τα στοιχεία και να δημιουργήσουν ένα ασφαλέστερο περιβάλλον για να παίξουν τυχερά παιχνίδια οι ντόπιοι.

Τα εγχειρήματα του Veikkaus έξω από το μονοπώλιο

Η Veikkaus, η μοναδική εταιρεία διανομής τυχερών παιχνιδιών στη Φινλανδία, δεν έχει πάρει τα νέα με το ζόρι. Τα τελευταία χρόνια, έχει κλιμακώσει τις δραστηριότητές της, κατακτώντας μια ισχυρή θέση ενόψει του ανοίγματος της αγοράς. Η Veikkaus έχει συνεργαστεί με πολυάριθμους παρόχους λογισμικού τυχερών παιχνιδιών, ενισχύοντας τη δική της... χαρτοφυλάκιο παιχνιδιών και δημιουργώντας μια πιο προηγμένη πλατφόρμα για να παίζουν οι Φινλανδοί παίκτες. Δεν έχει σταματήσει εκεί.

Η φινλανδική εταιρεία τυχερών παιχνιδιών έχει επίσης επεκτείνει την εμβέλειά της πέρα ​​από τη Φινλανδία, για να διαφοροποιήσει το εισόδημά της και να αποκτήσει εμπειρία λειτουργώντας σε άλλες αγορές. Το 2022, η εθνική λοταρία Veikkaus λάνσαρε τον βραχίονα προμηθευτών B2B, Fennica GamingΗ έναρξη κατέστη δυνατή χάρη στον νέο νόμο περί λαχειοφόρων αγορών της Φινλανδίας, ο οποίος έδωσε στην Veikkaus το πράσινο φως να επεκτείνει τις δραστηριότητές της και να επικεντρωθεί σε προϊόντα και υπηρεσίες SaaS.

Fennica Gaming

Η Fennica Gaming δεν επρόκειτο ποτέ να είναι απλώς ένα εσωτερικό στούντιο ανάπτυξης για την ενίσχυση του χαρτοφυλακίου της Veikkaus. Είναι ένα πλήρως σεβαστό, αυτόνομο στούντιο που έχει δημιουργήσει πάνω από 100 ξεχωριστά παιχνίδια καζίνο, συνεργάστηκε με πολλά στούντιο για να ενισχύσει την προσφορά της, και η Fennica Gaming έχει κάνει σημαντικές συμμαχίες σε όλο τον κόσμο. Η Fennica Gaming εξασφάλισε άδεια στα ΗΑΕ φέτος, και μόλις πρόσφατα συνεργάστηκε με την Loto-Quebec να εισέλθει στην αγορά iGaming του Κεμπέκ. Για μια εταιρεία που μόλις ξεκίνησε το 2022, η Fennica Gaming έχει ήδη επεκταθεί σε 17 χώρες, διαθέτει πάνω από 100 παιχνίδια καζίνο και συνεργάζεται με μερικούς από τους μεγαλύτερους παρόχους στην παγκόσμια αγορά.

Θα μπορούσε η Veikkaus να εισαχθεί στο χρηματιστήριο;

Ωστόσο, η επικείμενη ανοιχτή αγορά τυχερών παιχνιδιών στη Φινλανδία έχει αναζωπυρώσει τις εικασίες σχετικά με τη μακροπρόθεσμη δομή ιδιοκτησίας της Veikkaus. Η Γενική Διευθύντρια Διαχείρισης Ιδιοκτησίας της Φινλανδίας, Maija Strandberg, αναζωπύρωσε τις εικασίες σχετικά με το μέλλον της Veikkaus όταν είπε ότι η Veikkaus θεωρείται (μεταξύ άλλων κρατικών εταιρειών) ως... δημόσια εισηγμένες στο χρηματιστήριο στο μέλλον. Παρόλο που δεν πρόκειται για επίσημο σχέδιο ή ανακοίνωση οποιουδήποτε είδους, πρόκειται για μια φήμη που έχει εμφανιστεί στο παρελθόν και θα μπορούσε να είναι ένας τρόπος για τη Φινλανδία να προσκαλέσει επενδυτές να ενισχύσουν τις δυνατότητες της Veikkaus και να την οδηγήσουν έναντι των ανταγωνιστικών της εταιρειών από την Ευρώπη.

Αλλά αυτή τη στιγμή, όπως ισχύει η νομοθεσία, η Veikkaus δεν μπορεί να εισαχθεί δημόσια. Μπορεί να γίνει επιλογή μόνο αφού τερματιστεί το μονοπώλιο και η αγορά ανοίξει στον ανταγωνισμό.

Τι θα συμβεί στη συνέχεια για τη Φινλανδία

Λαμβάνοντας υπόψη την επιτυχία της Δανίας και της Σουηδίας, η Φινλανδία αναμένεται να αποτελέσει μια καυτή αγορά για τους παρόχους. Διαθέτει μια πλούσια αγορά, έντονο ενδιαφέρον για τα τυχερά παιχνίδια και η Φινλανδία θα έχει πληθώρα μνηστήρων που επιθυμούν να εισέλθουν στην απελευθερωμένη αγορά iGaming. Φυσικά, καθώς πλησιάζουμε στην προθεσμία του 2027, αναμένεται να ακολουθήσουν η επίσημη νομοθεσία και οι παράγωγοι νόμοι, και αυτή θα μπορούσε να είναι μια αρκετά αυστηρή αγορά με ισχυρή προστασία των καταναλωτών.

Μέχρι τον Ιούλιο του 2027, η Φινλανδία θα ενταχθεί στον αυξανόμενο κατάλογο των ευρωπαϊκών χωρών που έχουν εγκαταλείψει τα μονοπώλια υπέρ του ρυθμιζόμενου ανταγωνισμού. Η χώρα έχει πολλά προηγούμενα που πρέπει να λάβει υπόψη κατά την κατασκευή του πλαισίου αδειοδότησης και, χωρίς έλλειψη ενδιαφέροντος, όλοι οι μεγάλοι παίκτες (τόσο οι φορείς εκμετάλλευσης όσο και οι προμηθευτές) θα υποβάλουν τις αιτήσεις αδειοδότησης μέχρι τα μέσα του επόμενου έτους. Αυτό θα αλλάξει εντελώς το φινλανδικό τοπίο των τυχερών παιχνιδιών και, εάν η Φινλανδία μπορεί να μιμηθεί τη Σουηδία ή τη Δανία, θα μπορούσε να βρίσκεται στο δρόμο της για την οικοδόμηση μιας από τις πιο ανταγωνιστικές και πολύτιμες αγορές iGaming στην Ευρώπη.