Regulator UK-a uputio igre na središnju vladu

UK Komisija za kockanje odlučila je da novac od nagodbi s kladionicama i igračkim kompanijama bude uplaćen na centralni račun vlade, gdje će ministri, a ne sektor kockanja, odlučivati kako će se novac trošiti. Odluka, objavljena 22. srpnja 2026., završava javnu raspravu koja je dijelila operatere i humanitarne organizacije oko pitanja treba li taj novac ostati unutar sustava koji financira rad protiv štetnosti kockanja.

U pitanju je što se događa s regulatornom nagodbom: plaćanjem koje kompanija pristane platiti umjesto da se suoči s formalnom kaznom kada Komisija utvrdi da je prekršila pravila. Do sada, taj novac nije morao slijediti isti put kao i kazna. Regulator bi ga mogao uputiti ljudima koji su štetno utjecali od nečijih propusta ili humanitarnim organizacijama koje vode istraživanja, prevenciju i liječenje. Financijske kazne, nasuprot tome, uvijek su išle u Konsolidirani fond, centralni račun vlade koji se čuva u Bank of England. Komisijin ažurirani pravilnik sada šalje oba na isti put.

Promjena slijedi dvije promjene koje su preoblikovale način financiranja rada protiv štetnosti kockanja. Obvezatni porez na operatere stupio je na snagu u travnju 2025., zamijenivši dobrovoljni sustav donacija s financiranjem koje se prikuplja preko vlade i upućuje Uredu za poboljšanje zdravlja i nejednakosti. Veći dio starog novca od nagodbi tekao je preko GambleAware, humanitarne organizacije koja je naručivala istraživanja problema kockanja; prestala je djelovati 31. ožujka 2026. Kada je ta struktura nestala, Komisija je tvrdila da više nema očite kuće za novac od nagodbi unutar sektora.

Javna rasprava koja je dijelila sobu

Javna rasprava, koja je počela u veljači 2026. i završila u travnju, dobila je 28 odgovora od operatera, trgovačkih tijela, humanitarnih organizacija protiv štetnosti kockanja i članova javnosti. Polovica njih se nije slagala s planom. Njihova glavna briga bila je da će novac napustiti ekosustav kockanja i biti potrošen na nepovezane vlade prioritete. Neki odgovornici su Komisiji rekli da bi prekid veze između nagodbi i financiranja štetnosti ublažio njihov svrhu, upozoravajući da bi plaćanja “više ne bi djelovala kao odvraćanje”, prema odgovoru Komisije na javnu raspravu.

Rasprava se dijelila uglavnom duž komercijalnih linija. Operateri i trgovačka tijela, koja su se usprotivila nedavnom porastu licence za kockanje, uglavnom su bili zadovoljni s Konsolidiranim fondom, navodeći kao razlog nedostatak posvećenog tijela koje bi moglo prikupiti i raspodijeliti novac od nagodbi i argumentirajući da su kazne previše nepravilne da bi se pouzdano uključile u porez. Humanitarne organizacije i pružatelji liječenja željeli su suprotno: novac od nagodbi dodan porezu ili odvojen za manje organizacije koje ništa ne primaju od sustava poreza.

Zašto je regulator nastavio dalje

Komisija je priznala da će ishod biti nepopularan među odgovornicima koji su ranije primali novac od nagodbi. Rekla je da je problem strukturni. Upravljanje novcem bilo bi drugdje nego u centralnoj vladi zahtijevalo bi centralno tijelo za komandiranje i trošenje novca na koordiniran način, ulogu koju je regulator rekao da leži izvan njegove nadležnosti i jednu koju je Ministarstvo za kulturu, medije i šport zaključilo da tijela za komandiranje poreza ne mogu preuzeti. To je ostavilo Konsolidirani fond kao jedinu “oživjelu” opciju Komisije.

Također je insistirala da će porez sam po sebi biti dovoljan za održavanje istraživanja, prevencije i liječenja, i da bi zadržavanje posebnog toka novca od nagodbi riskiralo dupliciranje rada koji porez već financira. Novac uplaćen u Konsolidirani fond podržava javne troškove uopće, od dnevnih usluga do troškova održavanja odjela i kamata na dug, a vlada nije obvezna vratiti ga natrag prema kockanju.

Novac u igri

Iznos nije zanemariv. Komisija, koja je nedavno stekla ovlaštenje za uklanjanje nekompatibilnih igara na sreću, održala je stalni tempo provođenja. Evolution, dobavljač uživo kockanja, dogovorio je nagodbu u iznosu od 4,75 milijuna funti u srpnju 2026., a online dio kladionice Betfred dogovorio je nagodbu u iznosu od 900.000 funti mjesec dana ranije. Plaćanja te veličine koja dolaze nepravilno su upravo ono na što su operateri ukazali kao na argument da je novac od nagodbi previše nepouzdan za podršku sustavu stalnog financiranja. Prema novom pravilu, iznosi poput tih sada teku u centralni račun vlade umjesto u naznake projekata za smanjenje štetnosti.

Ostaje upitna suma je li financiranje štetnosti na kraju kraća. Sektor liječenja kritizirao je planiranje direktorata za zdravlje za distribuciju novca od poreza, a istraživači su upozoravali na utjecaj industrije na to što porez plaća, briga koja je pratila šire reformske mjere Komisije za zaštitu igrača. Stav vlade je da nagodbe nisu bile namijenjene kao dio temeljnog financiranja za istraživanje, prevenciju i liječenje kockanja. Hoće li to držati u praksi ovisi o tome kako ministri odluče trošiti novac koji je ranije bio rezerviran za ljude koji su štetno utjecali od kockanja.