New Jersey podnosi peticiju Vrhovnom sudu o sportskim okladama na tržištima predviđanja

Novoj Džersi, tužiteljica Jennifer Davenport podnijela je peticiju 2. rujna 2026., tražeći od Vrhovnog suda SAD da odluči mogu li tržišta predviđanja nuditi sportske oklade bez poštivanja državnih zakona o sportskom kockanju. Ured tužiteljice izjavio je da je to prva peticija za certiorari podnesena Sudu u vezi s legalnošću poslovnog modela u kojem Kalshi samostalno certificira sportske oklade kod Komisije za trgovinu robnim futuresima (CFTC) i nudi ih bez usklađivanja s državnim zakonima.

Prema uredu, parnici u vezi s pitanjem izbijali su u najmanje 20 država, s desetcima aktivnih tužbi u tijeku, a zakoni o kockanju nekoliko država trenutno su blokirani od strane saveznih sudova.

„Tvrtke poput Kalshi-ja tvrde da nude legalno sportsko klađenje u svih 50 država, ali odbijaju poštivati zakone o kockanju bilo koje države“, izjavila je Davenport. „Pozivamo Vrhovni sud da riješi ovo pitanje i prizna da Kongres nije tiho učinio industriju sportskog klađenja imunitetnom prema državnim zakonima.“

Privremena direktorica Odjela za nadzor igara Mary Jo Flaherty izjavila je da Kalshi sebe promovira kao pružatelja legalnog sportskog klađenja u svih 50 država, uključujući oklade na NCAA utakmice održane u New Jerseyu i koje uključuju timove iz New Jerseya, što je opisala kao nedopušteno prema državnom ustavu. Ustav New Jerseyja zabranjuje kockanje, osim iznimaka odobrenih od strane glasača.

Od opomena do podijeljenog Trećeg okruga

Kalshi upravlja tržištem na kojem korisnici kupuju i prodaju „ugovore o događaju“ koji isplaćuju ovisno o tome je li se budući događaj dogodio, a počeo je nuditi sportske oklade na svojoj burzi u siječnju 2025., prema državnoj peticiji za izdavanje certiorari. Odjel za nadzor igara poslao je Kalshi‑u pismo o opomeni 2025., upozoravajući da oklade krše Zakon o sportskom klađenju New Jerseyja, koji dopušta samo licenciranim subjektima da nude sportsko klađenje u državi, te da Kalshi prima oklade od stanovnika New Jerseyja na sveučilišne sportske događaje u suprotnosti s državnim ustavom.

Kalshi je podnio tužbu 29. ožujka 2025., tvrdeći da Zakon o robnoj razmjeni, izmijenjen Zakonom o reformi Wall Streeta i zaštiti potrošača Dodd‑Frank iz 2010., preuzima nadležnost nad državnim zakonima o sportskom klađenju jer su njegove oklade swapovi pod isključivom jurisdikcijom CFTC‑a. Savezni okružni sud odobrio je Kalshi‑u preliminarni zabran 28. travnja 2025. Podijeljeni panel Trećeg okruga potvrdio je 6. travnja 2026. presudu 2‑1 da su zakoni New Jerseyja o sportskom klađenju preuzeti u primjeni na sportske oklade. Sudac Roth se suprotstavio, smatrajući da zakone New Jerseyja o sportskom klađenju Zakon ne preuzima.

Peticija traži od Suda da razriješi jedno pitanje: da li je Zakon Dodd‑Frank iz 2010. preuzeo nadležnost od država u reguliranju sportskih oklada unutar njihovih jurisdikcija kada se te oklade nude na tržištima registriranim kod CFTC‑a.

Rasprava s Devetim okrugom

28. kolovoza 2026., Deveti okrug izričito se nije složio s Trećim okrugom, zaključivši da oklade na ishode sportskih događaja ne spadaju u isključivu jurisdikciju CFTC‑a. „Kongres nije razbio sve propise o sportskom kockanju izgrađene tijekom desetljeća od strane saveznih, državnih i plemenskih vlasti“, napisao je Deveti okrug o Zakonu o reformi Wall Streeta iz 2010.

New Jersey je zajedno s drugim 39 jurisdikcija vodio amicus curiae podnesak u tom slučaju, a Deveti okrug je citirao taj podnesak zaključivši da je malo vjerojatno da je Kongres namjeravao dopustiti CFTC‑u da sudjeluje u nacionalnoj regulaciji kockanja na temelju širokih definicija u zakonu o reformi Wall Streeta.

Peticija opisuje širu podjelu u nižim sudovima: najmanje 39 tužbi u 20 država, i više od 20 odluka koje, prema peticiji, pokazuju podjelu 18‑4, pri čemu većina odbacuje pristup Trećeg okruga. U nalogu od 24. travnja 2026., Šesti okrug je izjavio da nije uvjeren u preliminarni podnesak da preuzimanje važi. Peticija također napominje da 44 države, stotine plemena i kasinoi su se suprotstavili pravnom stavu tržišta predviđanja, te da je CFTC izjavila da nije regulator igara na sreću i da nema specijaliziranu stručnost za nadzor igara.

Ekonomske i pravne posljedice

Peticija i ured tužiteljice ukazuju na veličinu industrije u pitanju. Sportsko klađenje je u 2025. generiralo 16,89 milijardi dolara prihoda za države diljem zemlje, ne računajući kladionice u plemenskim kazinima, prema podacima Američke udruge za kockanje (American Gaming Association) navedenim u peticiji. Peticija, citirajući mišljenje Devetog okruga, navodi da je 95 % prihoda Kalshi‑a u 2025. poteklo iz sportskog klađenja.

New Jersey također tvrdi da bi presuda u korist Kalshi‑a imala šire posljedice od tržišta predviđanja. Budući da savezno pravo zabranjuje trgovinu swapovima izvan CFTC‑registriranih tržišta, ured tužiteljice je izjavio da bi pobjeda Kalshi‑a, čini se, učinila sportske oklade u tradicionalnim kladionicama, uključujući kamene kazine u Atlantic Cityju, Las Vegasu i na plemenskim teritorijima, ilegalnim čak i tamo gdje to državni zakoni dopuštaju.

Peticija temelji državni slučaj na vlastitoj povijesti regulacije. Glasači u New Jerseyju odobrili su kockanje u Atlantic Cityju 1976. i sportsko klađenje 2011., a nakon odluke Vrhovnog suda iz 2018. u slučaju Murphy v. NCAA, koja je poništila savezno pravo koje je sprječavalo većinu država da odobre sportsko klađenje, New Jersey je usvojio Zakon o sportskom klađenju. Taj zakon zahtijeva da kladioničari budu stariji od 21 godine, zabranjuje sportašima, trenerima, sucima, direktorima i vlasnicima postavljanje sportskih oklada, zabranjuje oklade na sveučilišne sportske događaje u New Jerseyju ili u kojima sudjeluju timovi iz New Jerseyja, te odjeljak državne naknade namijenja za programe prevencije, edukacije i liječenja ovisnosti o kockanju.

Sudac Samuel Alito dva puta je produžio rok države za podnošenje peticije, najnovije do 3. rujna 2026. Peticiju su podnijeli glavni pravobranitelj Jeremy Feigenbaum, zamjenik glavnog pravobranitelja Stephen Ehrlich i posebna pomoćnica Liza Fleming, uz podršku zamjenika tužiteljica Emily Bisnauth, Patrick Jhoo i Vivek Mehta. Peticija traži od Suda da odobri reviziju i poništi odluku Trećeg okruga.