المراجعة السنوية الأولى لرياضة كرة القدم القانونية في البرازيل

كان 1 يناير 2025 هو التاريخ الذي أطلقت فيه البرازيل سوق المراهنات الرياضية والمراهنات الإلكترونية الخاضعة للتنظيم الكامل، مع صدور القانون رقم 14،790/2023. بعد عام، وأعلنت وزارة المالية عن أن أكثر من 25 مليون برازيلي وضعوا الرهانات من خلال القنوات القانونية خلال عام 2025. كان هذا العام مشغولاً باللاعبين والمشغلين والمشرعين على حد سواء، حيث تم فرض تغييرات تشريعية على مدار عام 2025 وأطلقت البرازيل نظامها المركزي للتنظيم والاستبعاد الذاتي، SIGAP.

كان بيان وزارة المالية الصادر بشأن عام 2025 متفائلاً للغاية، حيث أعلن حتى عن حظر أكثر من 25،000 موقع مراهنات غير قانوني. ومع ذلك، لم يكن هذا كافياً لتهدئة الشائعات حول حجم السوق السوداء في البرازيل، والتي لا تزال مستمرة على الرغم من الجهود التشريعية. قد تكون البرازيل قد وجدت طريقة لتنظيم المشغلين وشكّلت أساساً متيناً لأسواق المراهنات الرياضية والمراهنات الإلكترونية، لكنها لا تزال أمامها طريق طويل للفوز باللاعبين وتعزيز القنوات القانونية للرهانات الرياضية.

المراهنات الرياضية القانونية في البرازيل بعد عام

أعلنت وزارة المالية عن أن وكالة SPA التابعة لها حظرت أكثر من 25،000 موقع مراهنات رياضية غير قانوني خلال عام من تنظيم السوق. سجلت الوكالة أكثر من 130 حالة تتعلق بشركات المراهنات خلال عام 2025، ومن المتوقع أن يتم تقييم 80 حالة من هذه الحالات لفرض عقوبات محتملة. كما أغلقت وزارة المالية 550 حساباً بنكياً يشتبه في استخدامه لنقل الأموال إلى شركات المراهنات غير المنظمة. كان هذا أحد التمديدات لسوق المراهنات القانونية التي أطلقت في البرازيل، حيث تم إغلاق العديد من الخدمات المالية وبوابات الدفع الإلكتروني المحتملة للسوق السوداء. واحدة من أكثر الإجراءات الجدلية هي حظر البرازيل لاستخدام العملات المشفرة كوسيلة إيداع للمراهنات الرياضية.

هناك حالياً 79 مشغلاً قانونياً للمراهنات في البرازيل، مع تراخيص كاملة وتصريح من سلطات المراهنات. تم إنفاق ما يقرب من 37 مليار ريال برازيلي (حوالي 7 مليارات دولار أمريكي) في عام 2025 على المراهنات الرياضية، حيث حصلت الدولة على حوالي 9.95 مليار ريال برازيلي في شكل ضرائب، بالإضافة إلى 2.5 مليار ريال برازيلي في شكل رسوم ترخيص و95.5 مليون ريال برازيلي في شكل رسوم تنظيمية وتفتيشية. مع أكثر من 25 مليون برازيلي وضعوا الرهانات من خلال القنوات القانونية، احتفلت وزارة المالية bằng عام ناجح للمراهنات الرياضية القانونية.

التغيرات المستمرة في ضريبة المراهنات

تم حظر خدمات الدفع، وأنشئت سجلة استبعاد ذاتي وطنية (SIGAP) لمراقبة سلوك اللاعبين، وأغلقت اليانصيب البلدية، وتم وضع قوانين إعلانية صارمة في أعقاب إطلاق سوق المراهنات الرياضية والمراهنات الإلكترونية.然而، كان أهم المناقشات حول ضريبة المراهنات الرياضية البرازيلية. تمت الموافقة على زيادة تدريجية في ضرائب المراهنات الرياضية في العام الماضي، مما رفع نسبة الربح الصافي من 12% التي تم تحديدها بموجب القانون رقم 14،790/2023، ورفع ضريبة الربح الصافي إلى 13% هذا العام. هذا الأمر مثير للجدل لأن ضريبة الألعاب البالغة 13% ليست الضرائب الوحيدة التي يجب على المشغلين دفعها.

يجب على المشغلين دفع مساهمات اجتماعية (9.25%)، وضريبة خدمة بلدية (تصل إلى 5%)، وضريبة دخل شركات (34% على الأرباح الصافية)، ورسوم تنظيمية شهرية يمكن أن تصل إلى 2 مليون ريال برازيلي. كما أن ضريبة الألعاب، التي كانت 12% وتم رفعها إلى 13% اعتباراً من يناير 2026، من المتوقع أن ترتفع في السنوات القليلة القادمة. سترتفع إلى 14% في عام 2027، ثم تصل إلى 15% اعتباراً من عام 2028.

يمكن أن تصل التأثيرات الجماعية لهذه الضرائب بسهولة إلى 25% إلى 50% من إيرادات المشغل. وعندما يضطر المشغلون إلى إعادة التفكير في نموذج أعمالهم، غالباً ما يكون على حساب اللاعبين، من خلال تقليص العروض الترويجية، أو تقليل جودة الفرص من خلال رفع نسبة المراهنات، أو حتى بالنسبة للاعبين في الكازينو، يمكنهم القيام بذلك من خلال تقليل عدد الألعاب الأكثر تكلفة (مثل ألعاب الديلر الحية وألعاب العلامات التجارية) مقابل ألعاب أقل تكلفة.

وزارة المالية تتطلب المزيد من الموارد

لم يكن من المفاجئ أن البرازيل نجحت في صياغة وإطلاق صناعات المراهنات الرياضية والمراهنات الإلكترونية، لكنها لم تتمكن بعد من معالجة قضية السوق السوداء. أشارت تقارير سابقة إلى أن حوالي 73% من اللاعبين استخدموا على الأقل موقعاً للمراهنات غير قانوني في عام 2025. لم تكن الحجج حول عدم القدرة على التمييز بين القناة القانونية وموقع المراهنات غير القانوني صحيحة بعد الآن، خاصة وأن المواقع القانونية للمراهنات في البرازيل يجب أن تحتوي على نطاق “bet.br”، كما هو مذكور في المادة 5 من القرار رقم 722/2024.

عملت الوكالة SPA بجد لتحديد ومحاربة مواقع المراهنات السوداء، لكن هناك مخاوف من أنهم لا يمتلكون الموارد الكافية لمعالجة هذه القضية. في ديسمبر، منحت المحكمة البرازيلية لل حسابات وزارة المالية 120 يوماً لتعزيز الوكالة. هناك تصريحات تشير إلى أن الوكالة تعاني من نقص في الموظفين، وأنه لا يوجد لديها التكنولوجيا اللازمة لإدارة المهمة. ومع ذلك، لا يعتبر هذا الأمر سهلاً. في أوروبا، كان هناك مناقشات حول تحالف عبر البلدان لمكافحة السوق السوداء، حيث وافق مسؤولو التنظيم من 7 ولايات على تبادل البيانات لتحديد النطاقات غير القانونية.

يمكن أن تتغير هذه النطاقات، ويمكن للمشغلين إطلاق مواقع فرعية، ومن خلال التحرك المستمر، يصعب على السلطات إجراء تحقيقات وحظر هذه المواقع.

الفهمنة الشاملة الآن، بين أصحاب المصالح في السوق، هي أن السوق السوداء في البرازيل تشكل بين 41% و51% من السوق الإجمالية. إذا كان هناك 37 مليار ريال برازيلي تم إنفاقه من خلال القنوات القانونية، فإن هذا يعادل ما بين 25 مليار ريال برازيلي (حوالي 4.7 مليار دولار أمريكي) و38.5 مليار ريال برازيلي (حوالي 7.3 مليار دولار أمريكي) تم إنفاقه من خلال مواقع السوق السوداء.

قطاع المراهنات في البرازيل في عام 2026

على الرغم من وجود السوق السوداء في البرازيل، فإن الأرقام تظهر أن عام المراهنات الرياضية الأول في البرازيل كان ناجحاً. جذبت السوق المنظمة ملايين البرازيليين، وتم تسجيل أكثر من 200،000 شخص في سجل الاستبعاد الذاتي SIGAP في الأسابيع الأولى من إطلاقه. الانتقال من سوق غير منظم إلى سوق خاضعة للتنظيم الكامل، خاصة مع العبء الضريبي والقيود، لم يكن من السهل. ومع ذلك، نجحت البرازيل في ذلك، وأنشأت إطاراً قانونياً يمكن أن تدعمه جماهير الرياضة.

لجذب المزيد من القنوات القانونية، يتعين على البرازيل الفوز بالولاء العام. قد تؤثر زيادات الضرائب وقيود المنافسة على التقدم، لكن إذا لم تفقد المراهنات الرياضية المنظمة حافزها التنافسي ضد السوق السوداء، فيجب أن تكون السوق قادرة على بناء ما حققته في العام الماضي. هذا العام، خاصة مع كأس العالم 2026 على الأفق، حيث من المتوقع أن يتم وضع أرقام قياسية من المراهنات على كرة القدم (خاصة إذا كانت البرازيل من بين المرشحين للفوز – متى لا يكونون كذلك؟)، يمكن أن يكون هذا الدليل النهائي على المراهنات الرياضية المنظمة في البرازيل. إذا استطاعوا الفوز بالحصة الأكبر من السوق التي تذهب إلى كأس العالم، فإن البرازيل سوف تكون على طريق جيد لجذب الجماهير وتأسيس أساس قوي لقنوات المراهنات الرياضية القانونية.