Το Εθνικό Συμβούλιο Αστυνομίας της Φινλανδίας αναφέρει αύξηση των προστίμων για την προώθηση τυχερών παιχνιδιών

Το Εθνικό Συμβούλιο Αστυνομίας της Φινλανδίας ανακοίνωσε στις 14 Οκτωβρίου 2026 ότι το 2026 εξέδωσε τέσσερις απαγορευτικές αποφάσεις και επέβαλε έξι απειλούμενα πρόστιμα για προώθηση τυχερών παιχνιδιών που παραβιάζει τον νόμο περί λαχείων. Τα απειλούμενα πρόστιμα για εταιρείες ανέρχονταν έως και σε 1,2 εκατομμύρια ευρώ, επίπεδο επιβολής που, όπως ανέφερε το Συμβούλιο, ήταν σαφώς υψηλότερο από εκείνο των προηγούμενων ετών.

Οι απαγορευτικές αποφάσεις εκδόθηκαν για την παράνομη προώθηση τυχερών παιχνιδιών σε ιστοτόπους και μέσα κοινωνικής δικτύωσης. Οι αποφάσεις συνοδεύονταν από απειλούμενα πρόστιμα ύψους 30.000 έως 200.000 ευρώ για φυσικά πρόσωπα και 100.000 έως 1,2 εκατομμυρίων ευρώ για εταιρείες. Όπου το Συμβούλιο έχει διατάξει την καταβολή απειλούμενων προστίμων, αυτά έχουν επιβληθεί σε φυσικά πρόσωπα και κυμαίνονταν από 20.000 έως 100.000 ευρώ.

Η Διεύθυνση Τυχερών Παιχνιδιών του Εθνικού Συμβουλίου Αστυνομίας εποπτεύει την προώθηση τυχερών παιχνιδιών. Το Συμβούλιο ανέφερε ότι τα παράνομα τυχερά παιχνίδια προωθούνται ενεργά στη Φινλανδία, συχνότερα σε πλατφόρμες μέσων κοινωνικής δικτύωσης και σε ζωντανές μεταδόσεις παιχνιδιών και τυχερών παιχνιδιών, και ότι αυτή η προώθηση μπορεί να αποσκοπεί στην προσέλκυση καταναλωτών που κατοικούν στην ηπειρωτική Φινλανδία ως πελατών και στην ενθάρρυνση της συμμετοχής σε τυχερά παιχνίδια στη χώρα.

Πώς λειτουργούν οι απαγορευτικές αποφάσεις και τα απειλούμενα πρόστιμα

Η εφαρμογή των κανόνων για την προώθηση γίνεται μέσω διοικητικής διαδικασίας, η οποία μπορεί να καταλήξει σε απαγορευτική απόφαση αν συνεχιστεί η παράνομη δραστηριότητα. Η απαγορευτική απόφαση μπορεί να απευθύνεται σε εταιρεία ή φυσικό πρόσωπο και, κατά κανόνα, συνοδεύεται από απειλούμενο πρόστιμο. Το Συμβούλιο καθορίζει το ύψος του απειλούμενου προστίμου ανάλογα με την έκταση και τη φύση της παράβασης, καθώς και με την οικονομική δυνατότητα του παραβάτη να το καταβάλει, ενώ ανέφερε ότι σκοπός και των δύο μέτρων είναι να αποτραπεί η συνέχιση της παράνομης δραστηριότητας. Σύμφωνα με τις αστυνομικές κατευθυντήριες γραμμές για την προώθηση τυχερών παιχνιδιών, η προώθηση που παραβιάζει τον νόμο περί λαχείων μπορεί επίσης να επιφέρει χρηματική κύρωση.

Το Συμβούλιο ανέφερε ότι δικαιολογείται η επιβολή απειλούμενου προστίμου όταν η παράνομη προώθηση συνεχίζεται παρά την προειδοποίηση του Εθνικού Συμβουλίου Αστυνομίας και υπάρχουν λόγοι να θεωρείται ότι ο πάροχος υπηρεσιών δεν θα συμμορφωθεί διαφορετικά με την απαγόρευση.

«Το Εθνικό Συμβούλιο Αστυνομίας διατάσσει την καταβολή απειλούμενου προστίμου που έχει επιβληθεί για την ενίσχυση της απαγορευτικής απόφασης μόνο στις περιπτώσεις κατά τις οποίες η απόφαση δεν τηρείται εντός της καθορισμένης προθεσμίας· δηλαδή, όταν το πρόσωπο στο οποίο απευθύνεται η απαγόρευση δεν έχει εκπληρώσει την υποχρέωση που του επιβάλλει η απόφαση να απέχει από την προώθηση τυχερών παιχνιδιών κατά παράβαση του νόμου περί λαχείων», δήλωσε ο Juhani Wallinvirta, επικεφαλής ομάδας στο Εθνικό Συμβούλιο Αστυνομίας.

Ευρύς ορισμός της προώθησης και το μονοπώλιο της Veikkaus

Το Συμβούλιο χαρακτήρισε ευρύ τον ορισμό της προώθησης τυχερών παιχνιδιών, καθώς καλύπτει διάφορες μορφές διαφήμισης και άλλες δραστηριότητες προώθησης των πωλήσεων και περιλαμβάνει κάθε δραστηριότητα που αποσκοπεί στην αύξηση της ζήτησης για τυχερά παιχνίδια. Ο ορισμός του νόμου περί λαχείων περιλαμβάνει τρία στοιχεία — τη διαφήμιση, την έμμεση διαφήμιση και άλλες δραστηριότητες προώθησης των πωλήσεων — και καλύπτει την προώθηση που αποσκοπεί στην αύξηση της ζήτησης για υπηρεσίες τυχερών παιχνιδιών, στην ενίσχυση της προβολής ενός παρόχου ή στην επίδραση στην εικόνα του.

Σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, μόνο η Veikkaus Oy έχει το δικαίωμα να προωθεί τυχερά παιχνίδια στην ηπειρωτική Φινλανδία, δήλωσε ο Wallinvirta. Έως τις 30 Ιουνίου 2027, η Veikkaus Oy είναι ο μόνος φορέας που επιτρέπεται να προωθεί υπηρεσίες τυχερών παιχνιδιών στη Φινλανδία, ενώ ο νόμος περί λαχείων παρέχει στην εταιρεία το αποκλειστικό δικαίωμα διοργάνωσης τυχερών παιχνιδιών στη χώρα έως το τέλος Ιουνίου 2027, σύμφωνα με τις αστυνομικές κατευθυντήριες γραμμές για την εποπτεία των τυχερών παιχνιδιών.

Το σύστημα τυχερών παιχνιδιών της Φινλανδίας βρίσκεται σε διαδικασία μεταρρύθμισης, η οποία θα ανοίξει την αγορά στον ανταγωνισμό. Από την 1η Ιουλίου 2027, το σύστημα θα διέπεται από τον νέο νόμο περί τυχερών παιχνιδιών και οι αδειοδοτημένοι φορείς θα μπορούν να προσφέρουν υπηρεσίες τυχερών παιχνιδιών. Σύμφωνα με τις μεταβατικές διατάξεις, οι αιτήσεις για άδειες γίνονται δεκτές από την 1η Μαρτίου 2026 και, το 2026, υποβάλλονται στο Εθνικό Συμβούλιο Αστυνομίας, αλλά καμία άδεια δεν θα τεθεί σε ισχύ πριν από την 1η Ιουλίου 2027, σύμφωνα με τις αστυνομικές κατευθυντήριες γραμμές για τα τυχερά παιχνίδια. Η διοργάνωση ή η προώθηση τυχερών παιχνιδιών στη Φινλανδία χωρίς άδεια δεν επιτρέπεται, ενώ από την 1η Ιουλίου 2028 θα απαιτείται άδεια λογισμικού τυχερών παιχνιδιών από την εποπτική αρχή για την παροχή τέτοιου λογισμικού.

Αιτιολόγηση για την πρόληψη της βλάβης και εξουσίες επιβολής

Το Συμβούλιο ανέφερε ότι η πρόληψη των βλαβών από τα τυχερά παιχνίδια αποτελεί βασικό στόχο της πολιτικής της Φινλανδίας για τα τυχερά παιχνίδια, καθώς οι σχετικοί κίνδυνοι επηρεάζουν όχι μόνο τον ίδιο τον παίκτη, αλλά και τους οικείους του και την κοινωνία ευρύτερα. Ειδικότερα, τα τυχερά παιχνίδια μέσω διαδικτύου διεξάγονται σε ένα περιβάλλον εύκολα προσβάσιμο και γρήγορου ρυθμού, το οποίο ευνοεί την ταχεία εμφάνιση προβλημάτων που σχετίζονται με τα τυχερά παιχνίδια, ανέφερε το Συμβούλιο. Επιπλέον, στο ψηφιακό περιβάλλον η προώθηση προσεγγίζει ένα ευρύ κοινό σε σύντομο χρονικό διάστημα, επομένως η επιβολή των κανόνων πρέπει να διαθέτει επαρκώς αποτελεσματικά μέσα για να τερματίζεται άμεσα η παράνομη προώθηση.

«Η επιβολή απειλούμενου προστίμου μπορεί να κριθεί αναγκαία για να διασφαλιστεί ο άμεσος και αποτελεσματικός τερματισμός της παράνομης προώθησης τυχερών παιχνιδιών. Σκοπός του απειλούμενου προστίμου δεν είναι να τιμωρήσει τις παράνομες δραστηριότητες, αλλά να ενισχύσει τη συμμόρφωση με την απαγορευτική απόφαση και να διασφαλίσει ότι η παράνομη προώθηση πράγματι παύει», δήλωσε ο Wallinvirta.

Η Wallinvirta δήλωσε ότι η προώθηση των τυχερών παιχνιδιών δεν περιορίζεται στη μετάδοση πληροφοριών για τα διαθέσιμα παιχνίδια: μπορεί να αυξήσει την αναγνωρισιμότητα των παρόχων υπηρεσιών τυχερών παιχνιδιών, να ενισχύσει τη διαθεσιμότητα και τη ζήτηση των παιχνιδιών και να ωθήσει τους ανθρώπους να αρχίσουν ή να συνεχίσουν να παίζουν.

Το Εθνικό Αστυνομικό Συμβούλιο μπορεί να παρεμβαίνει σε παράνομες δραστηριότητες τυχερών παιχνιδιών βάσει δικών του παρατηρήσεων ή αναφορών τρίτων και έχει την εξουσία να απαγορεύει την παροχή ή την προώθηση υπηρεσιών τυχερών παιχνιδιών. Οι απαγορεύσεις μπορούν να επιβληθούν τόσο στους παρόχους τυχερών παιχνιδιών όσο και στους προωθητές παράνομων υπηρεσιών τυχερών παιχνιδιών, σύμφωνα με τις οδηγίες της αστυνομίας για τον παράνομο τζόγο. Απαιτείται άδεια για την προώθηση τυχερών παιχνιδιών όταν αυτή απευθύνεται στη Φινλανδία. Η παράνομη διοργάνωση τυχερών παιχνιδιών στη Φινλανδία αποτελεί ποινικό αδίκημα, ενώ οι υπηρεσίες τυχερών παιχνιδιών που προσφέρονται από φορείς εκτός της Veikkaus Oy απαγορεύονται και τιμωρούνται βάσει του Ποινικού Κώδικα, όταν οι δραστηριότητές τους απευθύνονται στη Φινλανδία.

Το Εθνικό Αστυνομικό Συμβούλιο θα συνεχίσει να εποπτεύει και να αδειοδοτεί τις δραστηριότητες τυχερών παιχνιδιών έως το τέλος Ιουνίου 2027. Από την 1η Ιουλίου 2027, η εποπτεία και η αδειοδότηση των τυχερών παιχνιδιών στη Φινλανδία θα ανατεθούν στην Εποπτική Αρχή.