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奧地利考慮結束其線上博彩壟斷，2027年合約即將到期
我們本週稍早剛討論芬蘭國營博彩業壟斷即將結束，以及羅德島州單一運動博彩公司的情況。現在又有一個值得關注的消息。奧地利的博彩業壟斷由國家授權的奧地利賭場股份公司（Casinos Austria AG）運營，在該國15年內唯一的線上賭場牌照即將到期，目前僅剩最後兩年。這份由奧地利彩券公司持有的牌照將於2027年到期。
雖然距離最終結果可能還有一段時間，但隨著歐洲各地博彩法規的收緊，未來幾個月，關於奧地利線上賭場壟斷的問題將會被更多地提及。整個歐洲大陸對灰色市場的看法和反應各不相同，影響範圍也很廣。作為中歐的重要市場，奧地利很快就必須決定是否繼續維持其長期以來的壟斷制度。
奧地利賭博壟斷是如何運作的
目前，在 奧 奧地利聯邦博弈法《Glücksspielgesetz》（GSpG）授予奧地利彩券公司（Österreichische Lotterien GmbH）線上賭場類遊戲的獨家經營權。奧地利彩券公司與奧地利賭場股份公司（Casinos Austria AG）及其旗下的線上品牌Win2Day合作營運。該公司於2012年10月獲得為期15年的許可證。 賭博牌照 將於 2027 年 9 月 30 日用完。
奧地利博彩監管局 (GSpG) 由財政部監管，財政部同時持有奧地利賭場公司 (Casinos Austria) 和奧地利彩券公司 (Austrian Lotteries) 33.3% 的股份。奧地利賭場公司不僅經營奧地利的線上賭場業務，還經營所有實體賭場業務。 奧地利的陸上賭場這樣一來，財政部（以及國家）就擁有了該國博彩業的完全合法壟斷權。但爭議也由此而來。同一機構負責博彩稅收和牌照發放，並且持有壟斷運營商三分之一的股份。
為什麼這件事會引發爭議
這直接違反了歐盟「服務自由提供」原則，因為任何歐盟國家的營運商都無法進入奧地利市場。此外，實體賭場或B2B遊戲供應商的牌照頒發和續約流程也不夠透明。如果您正在考慮這會對您造成什麼影響（僅就線上平台而言），請仔細想想：沒錯，您只能在一個合法的平台上進行遊戲。
但它提供的遊戲以及與之合作的軟體開發人員並非透明流程。這完全由國家決定——他們可以選擇與哪些品牌和B2B供應商合作。 選擇他們的遊戲因此，你所處的遊戲環境將受到許多限制和嚴格控制。
選舉和初步州提案
變革的主要催化劑在於奧地利新的政治格局。 2024年奧地利大選結果顯示，由於沒有政黨獲得多數席位，因此沒有政黨可以組成政府。 2025年2月，人民黨（ÖVP）、社會民主黨（SPÖ）和新自由黨（FPÖ）組成聯合政府，由新任總理克里斯蒂安·斯托克領導。
三黨聯盟之間的初步會談似乎已經塵埃落定。聯盟同意維持3月2日的現狀，但 奧地利博彩協會 （OVWG）指出，有跡象顯示壟斷制度將進一步發展，為調整留下了空間。
政府曾表示，現有線上賭場牌照將於2027年到期，屆時將只發放一張牌照用於營運線上賭場，有效期為15年。但近期消息顯示，執政聯盟已改變立場，正考慮採用多元執照模式。
奧地利考慮設立新的博彩管理局和多重執照模式
奧地利博彩協會（OVWG）悄悄 樂觀地認為重大改革即將到來該組織與政府無關，旗下擁有 Merkur Bets、bet365、LeoVegas、Betway 和 Entain 等一些知名品牌。 OVWG 估計，市場自由化並向歐盟外國業者開放，不僅能讓玩家擁有更多選擇，還能大幅增加國家財政收入。
這是因為線上賭場市場份額的70%是c。受不受監管的經營者控制奧地利賭場僅佔該市場約30%的份額，令人震驚。據說奧地利的大部分黑市營運商都在馬耳他運營，並持有馬耳他博彩管理局（MGA）的完整牌照。 馬耳他牌照賭場 這些熱門遊戲網站在奧地利不受監管的市場中佔有一席之地，如果奧地利屈服於壓力，向歐盟業者開放市場，這些熱門遊戲網站可能會被列入白名單，或申請自己的奧地利 iGaming 許可證。
Win2Day線上賭場長什麼樣子？
從玩家的角度來看，Win2Day 實際上並不是一個糟糕的平台。這家賭場涵蓋了所有基本功能，擁有任何像樣的馬耳他線上賭場應有的遊戲。 2023 年， Win2Day與Pragmatic Play合作大幅擴展其遊戲產品組合。該公司與業內一些領先的軟體供應商建立了合作關係，其中包括：
總共有超過750個 插槽 截至撰寫本文時，Win2Day 提供多種遊戲，賭場也提供其他服務。 真人荷官 Win2Day 的遊戲陣容強大，囊括了 Pragmatic Play Live 和 Evolution Gaming 的大量作品，其中包括德語遊戲和許多熱門遊戲節目。然而，儘管遊戲選擇豐富，Win2Day 仍然難以贏得奧地利玩家的青睞。
來自歐洲酒類和啤酒協會 (EGBA) 和歐洲市場的壓力
博彩壟斷或許已經過時，玩家只是想體驗新事物。競爭在任何線上博彩市場都是有益的。最好的例子就是北歐國家，瑞典和… 丹麥分別於 2019 年和 2012 年轉向開放市場，並建立了一個強大的框架。
難怪 芬蘭 想跟隨他們的腳步， 結束國營 Veikkaus 的壟斷荷蘭當局， KSA2023年，壟斷局面被打破。而這些壟斷企業似乎也慢慢消失。
身為歐盟成員國，奧地利也面臨來自外部的壓力，要求結束備受爭議的壟斷行為。歐洲博彩協會（EGBA）計劃在2024年底終止奧地利的博彩業。 呼籲奧地利修改其賭博法報告指出，蓬勃發展的黑市本身就足以解釋這一切，而且黑市的存在使得加入這些網站的參與者可以免受任何當地消費者保護措施或政府監管。在報告中也指出，丹麥的經驗取得了顯著成效，推動了合法市場准入率的大幅提升，預計到2023年，這一比例將從72%上升至90%。
奧地利新博彩願景中的其他提案
正在討論的新模式將設立一個專門的博彩監管機構，類似於… 丹麥 或者 Netherlands將金融和監理權力分開。這個獨立機構將負責許可證發放、合規事宜。 球員保護並加強對無牌業者的執法力度。奧地利財政部仍將負責徵稅，但不再監管博彩網站，從而建立一個更公平、更透明的系統。
改革方案還包括：
- 更嚴格的球員保護措施： 實施更嚴格的存款限額、自我排除工具和廣告控制措施，這些措施將適用於所有持牌業者。
- 提高稅務透明度： 政府仍將獲得可觀的博彩收入，但會採用更公平的稅收結構，對所有持牌經營者一視同仁。
- 黑市執法： 由於奧地利大部分線上賭博活動仍在未經許可的平台上進行，當局計劃加強阻止支付和訪問這些網站。這與瑞典和挪威已經採取的措施大同小異。
這些想法仍處於早期階段，但政治改革的意願似乎正在增強，尤其是在歐盟監管機構和國內行業團體施加壓力的情況下。
接下來看什麼
歸根結底，這對奧地利來說是一個絕佳的機會，可以藉此確立其在歐洲線上博彩市場中的領先地位。即便相關報導有些過於樂觀，或過於急切地推動立法者放寬市場限制，但這仍然有助於將市場份額重新拉回受監管的企業手中，帶來更多收入，並為玩家提供更好的保護。
現在，我們只需等待立法者是否會就潛在的賭博改革發表任何正式聲明或提案，然後看看未來幾個月這一領域將如何發展。
