רישיונות
רישיון רשות ההימורים ההולנדית (2025)
רשות המשחקים ההולנדית (Kansspelautoriteit)
רשות ההימורים ההולנדית, או Kansspelautoriteit, היא רשות רגולטורית עצמאית שיכולה להנפיק רישיונות הימורים לקזינואים בהולנד. היא הוקמה בשנת 2012 ושמה לה למטרה ליצור סביבה בטוחה המכבדת שחקנים. כל אתרי ההימורים בחו"ל שאינם מורשים אינם חוקיים במדינה וחסומים. בהולנד יש חוקים מחמירים בנוגע להימורים באופן כללי, אך כל זה משרת את המטרה של מתן רישיונות הימורים לציבור.
היסטוריה של הימורים בהולנד
מקורותיה של רגולציה על הימורים בהולנד הם מסתוריים, בלשון המעטה. חלק מהתיעודים מתוארכים עוד למאה ה-14, המצביעים על כך שהיו צורות מסוימות של הימורים מאורגנים. כמה מאות שנים לאחר מכן, חברת הודו המזרחית ההולנדית ארגנה הגרלה משלה כדי לגייס הכנסות והפכה לחברת המניות המשותפת הראשונה בעולם. בשנת 1726 הוקמה הגרלת הלוטו הממלכתית ההולנדי הראשונה שאושרה ברחבי המדינה. הערה קטנה, וינסנט ואן גוך צייר ציור על אנשים שעומדים בתור כדי לקנות כרטיסים להגרלת הלוטו הממלכתית. הציור נקרא "העניים והכסף".
אם נעבור לימינו, שורשיהם של החוקים ההולנדיים נובעים מהצורך במשבר הכלכלי שלאחר המלחמה. הלוטו הממלכתי הוקם מחדש, וסייע לממשלה לגייס מספיק הכנסות כדי לשקם את ההרס שנגרם על ידי מלחמת העולם השנייה. חוק ההימורים וההימורים משנת 1964 הפך את ההימורים לחוקיים בהולנד. חוק זה כיסה הכל, החל ממשחקי שולחן ומשחקי קלפים ועד הימורי ספורט ועוד. בשנת 1976 הוקם קזינו הולנד. חברה בבעלות המדינה פתחה את הקזינו הראשון במדינה.
כיום, לקזינו הולנד יש מונופול על בתי קזינו פיזיים והוא מפעיל מעל 10 בתי קזינו במדינה. בהשוואה למדינות אחרות באיחוד האירופי, להולנד יש חוקים מחמירים למדי בנוגע להימורים. למדינה יש מונופול חוקי על בתי קזינו פיזיים, והימורים מקוונים אושרו רק בשנת 2021, עם חוק ההימורים מרחוק.
רישיון הימורים מרחוק
ה-Kansspelautoriteit, או KSA, מציעה רישיונות רבים. יש רישיון למכונות מזל, הגרלה רב שנתית ורישיון הימורים מרחוק המיועד למפעילים מקוונים. רישיון ההימורים מרחוק מאפשר למפעילים לספק את סוגי המשחקים וההימורים הבאים:
- משחקי קזינו שבהם שחקן משחק נגד הבית
- משחקי קזינו בהם שחקנים משחקים זה נגד זה
- הימורי ספורט
- מרוצי סוסים
- מרוצי רתמות
בקשה
קבלת רישיון מרחוק מרשות ההימורים ההולנדית היא הליך ארוך ומסובך. על המבקשים להיות בעלי כתובת רשומה או מנהל מרכזי בהולנד או במדינה חברה באיחוד האירופי או ב-EEA. עם הגשת הבקשה, על המפעילים לספק טופס יושרה, הוכחת ביטחון כלכלי ולהגיש נתונים תפעוליים משנתיים ו-8 חודשים האחרונים לפני תאריך הגשת הבקשה. לאחר מכן, רשות ההימורים ההולנדית תבחן את הנתונים ותבדוק האם החברה סיפקה תוכן לשוק ההולנדי ללא רישיון. הם יחפשו את הנקודות הבאות: האם החברה
- הציע משחקים באתר אינטרנט שהסיומת .nl
- הציעו משחקים שהיו באופן חלקי או מלא בשפה ההולנדית
- פרסמו הצעה לשוק ההולנדי, בין אם באינטרנט, בתקשורת המודפסת, בטלוויזיה או ברדיו
- היה לו שם מתחם שהכיל מונחים אופייניים המתייחסים להולנד בשילוב עם משחקי מזל
- לאתר היו תוכן בעל מאפיינים המתמקדים בהולנד
- הקזינו הציע אמצעי תשלום שהוא הולנדי באופן בלעדי או בעיקרו, כגון iDEAL
על הספק לחתום גם על מדיניות איסור הלבנת הון (WWFT), לתת סקירה כללית לגבי אופן ביצוע הפיקוח הפנימי, לציין האם בכוונתו להוציא פעילויות מסוימות למיקור חוץ, לספק הוכחה לכך שנכסי השחקנים מאובטחים ולהשתמש במרשם Cruks. Cruks, או המרשם המרכזי להדרה עצמית של משחקים, היא מערכת הדרה עצמית שכל השחקנים חייבים להירשם אליה. בעת יצירת חשבון בכל קזינו מקוון בהולנד, עליהם לספק את מספר הרישום Cruks שלהם.
עמלות ומסים
עלות הגשת הבקשות היא 48,000 אירו ואינן ניתנות להחזר. רשות הקזינו ההולנדית שומרת לעצמה את הזכות לדחות אישורים, ובמקרה כזה הספק לא יקבל החזר כספי. מפעילים צריכים להמתין 6 חודשים עד שבקשות יידחו או יתקבלו, והרשות רשאית גם לעכב את התהליך ב-6 חודשים נוספים. למרות שדמי הגשת הבקשה אינם עצומים, כל התנאים והטפסים מקשים על הקמת בתי קזינו מקוונים חדשים. במיוחד עבור חברות שאין להן דוברי הולנדית כשפת אם - מכיוון שרוב המסמכים מתקבלים רק בהולנדית.
לאחר שקזינו או סוכנות הימורים מקבלים אישור, הם יכולים להתחיל לפעול בשוק ההולנדי. מיסוי ההימורים הוא באחריות הספק, שנקבע על 29% מההכנסה ברוטו ממשחקים, או GGR. כאשר ישנם פרסים חד פעמיים, הם יחויבו במס של 29% רק אם הם מעל הסף של 449 אירו.
יתרונות לשחקנים
המס גבוה ורשות ההימורים מקפידה על המפעילים. עם זאת, כשחקן, זה ישרת ליצור סביבה בטוחה מאוד.
מערכת קרוקס
ניתן ליצור חשבון בקזינו מקוון רק אם יש לכם קוד Cruks. משמעות הדבר היא שעליכם להגיש את פרטיכם למרשם ההדרה העצמית ההולנדי לפני שתתחייבו לשחק בכל משחק. לאחר שתעשו זאת, יהיה לכם כלי שבעזרתו תוכלו לבצע הדרה עצמית בכל קזינו או אתר הימורים.
בטיחות מובטחת
לממשלת הולנד (KSA) יש מדיניות נוקשה כלפי בתי קזינו לא מורשים בחו"ל. כולם חסומים במדינה ומפעילים שמנסים לחדור לשוק ההולנדי נקנסים בחומרה. לא משנה היכן תחפשו, אתם בטוח תמצאו בתי קזינו והימורי ספורט מורשים ממפעילים אמינים.
רישיון רב-תכליתי
בעוד שבמדינות אחרות, בתי קזינו וסוכנויות הימורים מקוונות יצטרכו לרכוש שני רישיונות, בהולנד הם זקוקים רק לאחד. כתוצאה מכך, יהיו יותר פעילויות של בתי קזינו והימורי ספורט.
חסרונות עבור שחקנים
שוק הקזינו המקוון ההולנדי בטוח מאוד עבור שחקנים, אבל עכשיו בואו נסתכל על כמה מהחסרונות.
שפה הולנדית
חוק קזינו הולנד דורש מבתי קזינו מקוונים ובתי הימורי ספורט להשתמש בשפה ההולנדית. בעוד שמפעילים חופשיים להוסיף גם שפות אחרות, המבצעים, התצוגות במשחק ותוכן קזינו אחר חייבים להיות מוצעים בהולנדית. ייתכן שישנם בתי קזינו המציעים את שירותיהם רק בהולנדית.
זכאות מוגבלת
כל אחד יכול לשחק בקזינואים מקוונים בהולנד. זרים ותיירים מוזמנים לשחק בדיוק כמו ילידים, אך חלק מהפעילויות מיועדות בלעדית לאזרחים הולנדים.
האפשרויות עשויות להיות מוגבלות
הרבה מספקי משחקים מובילים קיבלו אישור מרשות המשחקים ההולנדית, כך שקזינואים מקוונים יכולים לספק את המשחקים שלהם. עם זאת, ישנם מפתחים רבים שאין להם רישיון במדינה. הכותרים והתוכן שלהם לא יהיו זמינים בשוק ההולנדי, ובהתחשב בכך שייתכן שיחלוף עד שנה לקבלת אישור, הולנד עלולה להחמיץ משחקים עתידים.
מפעילים בינלאומיים
ישנם הרבה מפעילים גדולים בעלי בתי קזינו מקוונים והימורי ספורט בהולנד. השוק העדיף בעיקר רולטה ובלאק ג'ק, אך מאז שהימורים מקוונים אושרו, יש עניין מחודש במכונות מזל ווידאו פוקר. כדי שמפעילים יקבלו רישיונות, הם לא בהכרח צריכים נוכחות פיזית בהולנד. כל עוד הם מתגוררים באחת המדינות החברות באיחוד האירופי או ב-EEA, הם יכולים להגיש בקשה לרישיון ברשות הפלסטינית של הולנד.
סיכום
ייתכן שזה מפתיע שהולנד כה נוקשה בתקנות ההימורים שלה. למרות שהמדינה עשויה להחזיק במונופול חוקי על כל הפעילות היבשתית, עולם ההימורים המקוונים פתוח למפעילים בינלאומיים. טריטוריה חדשה זו צפויה למשוך עניין רב מצד הציבור ולהציג הזדמנויות עסקיות נהדרות.
