ברזיל משהה את הגרלות העירוניות בעקבות רפורמות שינוי במשחקי ה-iGaming לשנת 2025

על רקע הטלטלה הגדולה יותר בשוק ההימורים המקוונים בשנת 2025, ברזיל השעתה כעת הגרלות עירוניות. בית המשפט העליון אסר על מפעילים אלה ב-3 בדצמבר, והטיל קנסות כבדים על מפעילים עירוניים המספקים מוצרי הימורים והגרלות. מובן כי הרגולטורים הפדרליים של ההימורים רוצים לדחוף לחוקים אחידים של הגרלות, ולבטל את כל המפעילים הפועלים ברמת המדינה או בהיתרים מקומיים. גיימרים ומהמרי ספורט ברזילאים כבר עברו שינויים ורפורמות רבות בזירת ההימורים המקוונים במדינה, והם ממשיכים להשיק.

שינוי זה אינו מפתיע במיוחד, שכן ברזיל מנסה לעצב מחדש את כל המסגרת והמבנה של סצנת גיימינג ה-iGaming העצומה והיקרת הערך שלה. המטרה היא לסדר, להוסיף שקיפות ולדרוש מהמפעילים דין וחשבון על חובתם לזהירות כלפי השחקנים. למרות שברזיל, עם כל השינויים שיישמה בשנת 2025, נמצאת בסיכון ממשי של דחיית שחקנים ואובדן תנועה למפעילים בלתי חוקיים, או שוק שחור.

ברזיל סוגרת את רשויות ההימורים העירוניות

בתגובה לטענה של אי ציות לעקרון היסוד (ADPF 1212), ה- בית המשפט העליון הפדרלי של ברזיל (STF) הורה על ה הפסקה מיידית של פעילות הגרלות עירוניותהמפעילים נטען כי ביצעו פעילויות שהפרו את החקיקה, ולכן את החוקים שהעניקו לרשויות המקומיות את הסמכות לחוקק חוקים למפעילי משחקים דיגיטליים בוטלה וכעת היא מוטלת בספק. כל הגרלות ומפעילים עירוניים שיפרו את ההשעיה יוטל קנס יומי של 500,000 דולר ראנד ו-50,000 דולר יונפקו באופן אישי למנהלים או לנשיאי החברות המוסמכות.

בברזיל יש מעל 75 רשויות מקומיות שחוקקו חוקים או יצרו הגרלות מקומיות. אתרי הימורים בספורט, אשר כעת חייבים להיפסק באופן מיידי. כדי להבהיר, זה לא ישפיע על אף מותג או מפעיל פרטי גדול - ה-STF מכוון לספקי הגרלות מקומיים שלעתים קרובות נותנים רישיונות לפלטפורמות מקומיות או מקוונות בלבד הפועלות באזור.

אילו מפעילים מושפעים

לרבות מהרשויות המקומיות הייתה פסיקה, אך הן לא פתחו בפועל הגרלות מקומיות או מוצרי הימורים. הגרלת העירייה היחידה בברזיל עם מותג מפעיל פעיל ופעילות אמיתית בזמן פסק הדין הייתה:

בודו (RN) – לוצ'רידו

רוב הרשויות המקומיות עדיין היו בשלב הראשון של החקיקה, מתן אישור למפעילים/מותגים. בקרב רשויות מקומיות כמו סאו פאולו, גוארוליוס, קמפינאס ואפארסידה דה גויאניה, הן לא הגיעו לשלב 2. שיכלול רישוי, מיתוג והשקה סופית. לכן, כאשר רק בודו תהיה פעילה, לא יהיה טיהור מסיבי של מפעילים - כפי שהיה בחודש שעבר באיטליה, שם 400+ אתרי הימורים צומצמו לקצת יותר מ-50.

רוב המפעילים מורשים על ידי הרגולטור הפדרלי הברזילאי, ולכן אינם מושפעים מההשעיה.

רפורמות הימורים נוספות של 2025

עולם ההימורים המקוונים של ברזיל עבר רפורמות נרחבות בשנתיים האחרונות, במטרה להבהיר וליצור מערכת חזקה יותר מבחינה מבנית עבור גיימרים. הכל התחיל ב-1 בינואר 2024, עם חקיקת Secretaria de Prêmios e Apostas, מזכירות הפרסים וההימורים. ה-SPA, שהושקה באמצעות צו מס' 11,907, אחראית על הסדרה, אישור ופיקוח על מפעילים בברזיל, ויש לה את האוטונומיה להטיל סנקציות או לחקור מפעילי הימורים חשודים.

משטר רישוי חדש ומחמיר יותר הופעל, יחד עם חקיקה חדשה בנוגע לתאימות טכנית, פיננסית ואבטחתית. חקיקת KYC ו-AML הודגש, כאשר נדרשת טכנולוגיית אימות זהות באמצעות זיהוי פנים בעת ההרשמה, והמפעילים דורשים מספרי רישום אישיים של משלמי מסים (CPF).

ברזיל גם הציגה מערכת מיסוי כפולה חדשה, שהעלתה את המס מ-12% ל-18%, ועדיין מבצעת רפורמה במערכת המיסוי. גם שחקנים מושפעים, עם גיל המינימום המינימלי להימורים חוקיים חדש ומגבלות הוצאה חודשיות נאכפות. זה לא נעצר שם. ברזיל גם עיצבה מחדש את החוקים בכל הנוגע לתשלומים, ניתוק שערי תשלום הקשורים למפעילים לא מפוקחים כמו מטבעות קריפטוגרפיים, כרטיסי אשראי, מזומן ביד, שוברי תשלום וצ'קים.

שינויים עבור מפעילים

כל המפעילים בברזיל צריכים לעבוד על המותגים שלהם ולוודא שהם עומדים בתקנות החדשות של שקיפות ונגד הונאה, הסמכת הוגנות המשחק, ערבויות פיננסיות ותקנות הימורים בטוחות יותר. החל מהשינויים הפשוטים ביותר כמו שינוי אתרי ההימורים שלהם לסיומות URL של "bet.br" ועד הגשת דוחות שנתיים לרשות ההימורים האמריקאית (SPA), השינויים העיקריים כוללים:

• השתמשו בספקי משחקים מוסמכים ובמערכות RNG הוגנות שניתן להוכיח
• אירוח כל נתוני השחקנים בתוך ברזיל או בתחומי שיפוט מאושרים
• לשמור על נציג משפטי שבסיסו בברזיל ולעמוד בדרישות הביקורת השוטפות
• הגבלת פרסום בפלטפורמות טלוויזיה, רדיו ופלטפורמות שיתוף וידאו
• יישום ניטור AML בזמן אמת, בדיקות מקור כספים ואחסון יומני עסקאות לתקופה מינימלית שצוינה על ידי SPA.
• הצגת אזהרות סיכון ברורות, מסרים על הימורים אחראיים ותנאי בונוס שקופים
• הוכחת חוסן פיננסי, כולל דרישות הון מינימליות וערבויות בנקאיות

מפעילים זרים או פרטיים רבים נאלצו לעבור שיפוצים גדולים כדי לעמוד בתקנים. אלה אינם שינויים קלים, הם יקרים ודורשים ארגון מחדש מלא במקרים מסוימים - אך האלטרנטיבה היא קנסות מנהליים כבדים, רישיונות iGaming מושעים, או במקרים מסוימים, הרחקה מלאה מהשוק הברזילאי.

חוקים חדשים ששחקנים חייבים לציית להם

גם גיימרים מושפעים מהרפורמות, ולמרות שהן נעשות תוך מחשבה על רווחת השחקן, לא כל הגיימרים מרוצים משוק ה-iGaming החדש של ברזיל.

• גיל המינימום להימורים נקבע וכעת נאכף במלואו
• אימות CPF הוא חובה עבור כל ההפקדות, המשיכות, הבונוסים ויצירת החשבון
• נדרש זיהוי פנים או אימות ביומטרי בעת ההרשמה ולעיתים במהלך בדיקות רענון KYC
• שחקנים חייבים לדבוק במגבלות הוצאה חודשיות חובה, כחלק ממסגרת ההימורים הבטוחים יותר של ברזיל.
• תשלומים באמצעות שיטות לא מפוקחות או אנונימיות אסורים לשימוש הימורים
• זכיות מעל ספים מסוימים ממוסות ברמת השחקן, עם ניכוי אוטומטי של מס במקור.
• תקופות הרחקה עצמית וצינון מחייבות כעת בכל הפלטפורמות המורשות

החוקים מקשים הרבה יותר על מפעילי השוק השחור להמשיך לשרת שחקנים ברזילאים. אבל חלק מהגיימרים עשויים למצוא את השינויים האלה די מחניקים - כמו למשל בדיקות KYC לזיהוי פנים, מגבלות הוצאות חודשיות כפויות ומיסוי אוטומטי על זכיות גדולות יותר כמו שחקנים לזכות בקופה.

ברזיל משיקה מערכת לאומית להדרה עצמית

ברזיל גם הודיעה כי היא תפרוס מרשם ארצי של הרחקה עצמית בסוף 2025. זה יאפשר למהמרים ולמהמרים לבקש מרצונם להיות מודרים, והם יכולים לעשות זאת לתקופות קבועות או לצמיתות. קצת כמו... הימורים בטוחים יותר בבריטניה הרשמה, GamStop, אם תסגור את עצמך ממפעיל iGaming מורשה אחד, לא תוכל להצטרף או להמשיך להמר בפלטפורמה מורשית אחרת.

רישום ההדרה העצמית, שנוצר באמצעות מסד הנתונים המרכזי של סיגאפ בברזיל, ישתמש במספרי הרישום של משלם המסים האישי (CPF) של השחקן. גיימרים צריכים להגיש מספר זה בעת ההרשמה לאתרים חדשים, ובכניסה הראשונה שלהם בכל יום, וכן כל 15 ימים עבור משתמשים פעילים. מחוץ לבריטניה, לספרד יש גם רישום הרחקה עצמית, אשר הונהג עם רפורמות גדולות בתחום ההימורים המקוונים בספרד השנה.

התיעול היבשתי של ברזיל

רישום ההדרה העצמית יורחב לכל אתרי ההימורים המורשים והמפוקחים רשמית, במטרה ליצור סביבה בטוחה יותר עבור גיימרים בברזיל. אחת המטרות המרכזיות של ה-SPA היא להגביר את התיעול המקומי ולהביא יותר שחקנים לאתרים מורשים. הם רוצים לשים קו ברור יותר לגבי אילו אתרים מאושרים ואילו לא, ולהקשות על משתמשים גישה למפעילי הימורים מוסדרים בינלאומיים או בשוק האפור/שחור.

ברזיל חסמה דומיינים השייכים למפעילי דומיינים בחו"ל, ניתקה אמצעי תשלום הקשורים למפעילים אלה, והטילה קנסות ברורים יותר ופעולות אכיפה נגד מותגים אלה. הדיווחים הראשוניים מצביעים על כך שזה עשוי להשתלם עבור ברזיל, עם הגברת התעלות בחו"ל, אך הזמן יגיד האם הציבור יגיב בחיוב לרפורמות הרבות שהוטמעו - ולאלה שעדיין יגיעו.

כך ייראו גיימינג המקוון של ברזיל בשנת 2026

עד 2026, שוק ההימורים המקוונים בברזיל יהיה כמעט בלתי ניתן לזיהוי ממה שהיה לפני מספר שנים. השעיית הגרלות עירוניות לא תשפיע על הזירה כמו מה שעשתה ה-SPA בעבר, עם מיסוי מוגבר, מגבלות גדולות יותר על קניית ידע והימורים אחראיים, אפשרויות תשלום מוגבלות וגיל מינימלי חוקי חדש להימורים, בין אינספור חוקים חדשים אחרים. הכל מתכנס לכיוון מערכת רישוי מאוחדת לחלוטין, במקום קיום חוקים מקומיים. משחק בעלי חיים או אתרי הימורים עירוניים שיכולים להשתמש בחוקי המדינה המקוטעים כדי להציע משהו שונה.

למרות מגבלות החוקים על המפעילים, ברזיל עדיין מהווה שוק מתפתח אדיר, ולכן היא לא תוביל למספר קטן יותר של מותגים. עם זאת, כדי לעמוד בעלויות ובדרישות הציות, ייתכן שהמפעילים יצטרכו לקצץ באיכות המוצרים שלהם. בין אם זה על ידי קיצוץ בבונוסים, הגדלת הבונוסים. מיץ הימורי ספורט, או פשוט בחירת משחקי קזינו מקוונים שזולים יותר לתפעול - סביר להניח שיהיו כמה צביטות בעתיד הקרוב.

מנקודת מבטו של שחקן, ישנם משתנים חדשים רבים שיש לקחת בחשבון. אפשרויות התשלום המוגבלות, המיסוי על זכיות גבוהות יותר, מגבלות ההוצאות הכפויות ו-KYC המחמירות עשויים להרתיע חלק מהמשתמשים, וגם אם אלה לא יעשו זאת, היצע האתרים המורשים עלול להיות נמוך ממה שגיימרים ברזילאים היו רגילים אליו עד 2025. עם הפיכתה של ברזיל לאחד משווקי ההימורים המובנים, המפוקחים והמבוקרים ביותר בעולם, הזמן יגיד האם הרפורמות יצליחו או שמא ברזיל תצטרך להמשיך ולשנות את החוקים כדי למנוע אובדן גיימרים לערוצים הלא מפוקחים.