فرانسه در بحبوحه افزایش بازار سیاه، قانونی کردن کازینوهای آنلاین را بررسی می‌کند

مقامات بازی‌های کامپیوتری فرانسه، یکی از معدود کشورهای اروپایی که کازینوهای آنلاین در آن از نظر فنی غیرقانونی هستند، نگران افزایش ۳۵ درصدی قمار غیرقانونی در ۲ سال گذشته هستند. مطالعه‌ای که در اوایل ماه نوامبر توسط انجمن بازی‌های آنلاین فرانسه، AJFEL، انجام شد، نشان داد که بیش از ۳ میلیون فرانسوی عادت‌های قمار نادرستی را در این پلتفرم‌های غیرقانونی ایجاد کرده‌اند. فقدان اقدامات حفاظتی از بازیکنان، امنیت ضعیف و قانون‌گذاری مبهم در مورد آنچه قانونی است و آنچه قانونی نیست، به فرانسه آسیب می‌رساند.

و بیش از ۸۰٪ از گیمرهایی که از پلتفرم‌های غیرقانونی استفاده می‌کنند، حتی متوجه نمی‌شوند که عملاً قانون را زیر پا می‌گذارند. فرانسه، در کنار قبرس، آخرین کشور در اروپا است که هیچ کازینوی آنلاین قانونی، چه تحت نظارت دولت و چه غیر آن، ندارد. این کشور همچنین یکی از بزرگترین بازارها را خواهد داشت و با ایتالیا، آلمان و بریتانیا رقابت خواهد کرد. صحبت‌هایی در مورد قانونی کردن کازینوهای آنلاین در گذشته مطرح شده است، اما اکنون، بیش از هر زمان دیگری، فرانسه ممکن است مجبور شود در مورد پیوستن به بقیه اروپا و قانونی کردن کازینوهای آنلاین در سال ۲۰۲۶ فکر کند.

آیا کازینوهای آنلاین در فرانسه غیرقانونی هستند؟

فقط چند نوع قمار در فرانسه قانونی است. کازینوهای زمینی، شرط‌بندی و قمار مجاز است. قمار آنلاین در سال ۲۰۱۰ قانونی شد، اما فقط به چند نوع بازی محدود می‌شد. شرط بندی ورزشی, مسابقه اسب و پوکر - مثل هولدم تگزاس or اوماها (روباز انتخابی) – همه آنها چه آنلاین و چه آفلاین قانونی هستند. با این حال، بازی‌های کلاسیک کازینو در پلتفرم‌های آنلاین قانونی نیستند.

یعنی جک پات, بزور و با تهدید مجبور بانجام کاری کردن, یکنوع بازی ورق، پونتو بانکو، و یک رولت، غذای محبوب فرانسوی‌ها، فقط در کازینوهای زمینی فرانسه قانونی هستند. قمار به شدت تنظیم شده است، اگرچه اپراتورهای خارجی مستقر در اتحادیه اروپا می‌توانند به گیمرهای فرانسوی خدمات ارائه دهند، اما آنها فقط می‌توانند شرط‌بندی پوکر، شرط‌بندی ورزشی و شرط‌بندی اسب دوانی ارائه دهند.

قمار آنلاین کمی قبل از جام جهانی ۲۰۱۰ در فرانسه قانونی شد و در ماه اول، بیش از یک میلیون مشتری در سایت‌های دارای مجوز حساب شرط‌بندی باز کردند. آنها بیش از ۸۰ میلیون یورو در آن مسابقات شرط‌بندی کردند که دو برابر تابستان ۲۰۰۹ بود، زمانی که تنها کانال‌های قانونی وب‌سایت‌های شرط‌بندی دولتی بودند.

علاوه بر شرط بندی ورزشی، مسابقات اسب دوانی و پوکرفرانسه نیز دارای دولت قانونی است قرعه کشیو انبوهی از مکان‌های قمار زمینی. سازمان تنظیم مقررات بازی‌های کازینو در فرانسه (ARJEL) مرجع اصلی قمار در فرانسه است که در سال ۲۰۱۰ ایجاد شد. در سال ۲۰۲۰ جای خود را به سازمان ملی قمار، ANJ، داد. ANJ اکنون مرجع جدید و فعلی قمار در فرانسه است.

کازینو آنلاین وجود ندارد - خیلی اعتیادآور است

در مورد بازی‌های کازینوی آنلاین، شرط‌بندی گسترده و حتی مبادلات شرط بندیمقامات فرانسوی معتقد بودند که این نوع محصولات بیش از حد اعتیادآور هستند. برای مهار اعتیاد به قمارمقامات فرانسوی نرخ مالیات ۸.۵ درصدی را برای شرط‌بندی‌های ورزشی در نظر گرفتند. بازپرداخت به بازیکنان محدود به فقط ۸۵٪.

با این حال، با توجه به داده‌های اخیر در مورد قمار در بازار سیاه، به نظر می‌رسد که طرح مقامات فرانسوی تقریباً نتیجه‌ی معکوس داده است. قمار در بازار سیاه رو به افزایش است و با آن، خطرات بسیار واقعی برای رفاه و سلامت عمومی قماربازان فرانسه وجود دارد.

مطالعه AJFEL در مورد بازار سیاه

AJFEL، که یک انجمن صنفی است که نماینده اپراتورهای قمار آنلاین دارای مجوز در فرانسه است، به سازمان قمار فرانسه، ANJ، وابسته نیست. این سازمان تحقیقات مستقلی انجام می‌دهد و مانند یک واسطه بین اپراتورها و قانون‌گذاران عمل می‌کند. کاری که EGBA برای اروپا انجام می‌دهد به طور کلی. در ماه نوامبر، AJFEL مطالعه‌ای در مورد بازار سیاه در فرانسه انجام داد.این مطالعه با توجه به قانون اخیر فرانسه برای افزایش مالیات بر گردانندگان کازینوها انجام شد و رئیس AJFEL، نیکولاس براد، بر ضرورت بازگشایی بحث‌ها در مورد تنظیم مقررات کازینوهای آنلاین و احیای شرایط عادلانه برای یک صنعت متعادل‌تر تأکید کرد.

درآمد ناخالص بازی‌های آنلاین در فرانسه در سال ۲۰۲۴ به ۲.۶ میلیارد یورو رسید که نسبت به سال قبل ۱۱ درصد افزایش داشته است. با این حال، این سازمان ادعا کرد که این افزایش به دلیل رویدادهای بزرگی مانند المپیک ۲۰۲۴ پاریس و مسابقات قهرمانی فوتبال اروپا ۲۰۲۴ بوده است. اگرچه افزایش درآمد مثبت به نظر می‌رسد، اما گزارش نشان می‌دهد که این افزایش کوتاه‌مدت است و اپراتورهای دارای مجوز فرانسوی با رقابت جدی از سوی بازار سیاه رو به رشد مواجه هستند.

• ۵.۴ میلیون بازیکن فرانسوی در فعالیت‌های قمار آنلاین بدون مجوز شرکت می‌کنند
• بیش از ۳ میلیون بازیکن فرانسوی رفتارهای قمار پرخطر از خود نشان می‌دهند
• از هر ۵ فرانسوی که از سایت‌های بازار سیاه استفاده می‌کنند، ۴ نفر نمی‌دانند که این سایت‌ها غیرقانونی هستند.
• بازی‌های غیرقانونی در دو سال گذشته بیش از ۳۵ درصد افزایش یافته است
• حدود ۷۰ درصد از کاربران گزارش می‌دهند که پس از استفاده از این سایت‌ها، قربانی جرایم سایبری مانند فیشینگ یا سرقت اطلاعات شده‌اند.
• تخمین زده می‌شود که سالانه ۱.۲ میلیارد یورو درآمد مالیاتی به دلیل قمار غیرقانونی از دست می‌رود.

استدلال واضح است. قانونی کردن کازینوهای آنلاین، این بخش را پاکسازی می‌کند و ... سایت‌های دارای مجوز iGaming برای اینکه بازیکنان به آن روی آورند و درآمد از دست رفته خود را از بازار سیاه پس بگیرند.

مخالفت اپراتورهای کازینوهای زمینی

اگرچه همیشه از سوی اپراتورهای زمینی مقاومت‌هایی وجود داشته است. کازینوهای فرانسه، انجمنی که بیش از ۲۰۰ کازینو را نمایندگی می‌کند. کازینوهای زمینی فرانسه، همیشه مخالف قانونی شدن کازینوهای آنلاین بوده است. استدلال این است که پلتفرم‌های آنلاین iGaming درآمد اپراتورهای مستقر در زمین را کاهش می‌دهند و به طور بالقوه باعث کاهش 20 تا 30 درصدی درآمد این مکان‌ها می‌شوند. وقتی مکان‌های بازی مستقر در زمین آسیب می‌بینند، خطر تعدیل نیرو و تعطیلی احتمالی را به همراه دارد. که به نوبه خود، بر گردشگری قمار و درآمد ایالت تأثیر منفی می‌گذارد.

این گروه هرگونه درآمد بالقوه دولتی از طریق قانونی کردن و مالیات بستن بر کازینوهای آنلاین را رد کرده و اظهار داشته است که نتیجه نهایی، ضرر مالی خواهد بود، زیرا تأثیرات اقتصادی گسترده‌تری در آن لحاظ می‌شود. تلاش‌ها برای قانونی کردن کازینوهای آنلاین در فرانسه سال‌هاست که در جریان است و پیش‌نویس اصلاحیه بودجه ملی 2025، بازگشایی بازار را پیشنهاد کرده است. با مالیات‌ها و شرایط سختگیرانه برای محافظت از بازیکنان، این اصلاحیه در چارچوب آن تهیه شده بود، اما واکنش‌های سیاسی مانع از انجام هرگونه اقدام معنادار شد. با توجه به هشدارهای AJFEL و رفاه بازیکنان، فرانسه ممکن است مجبور شود این احتمال را بپذیرد که قانونی کردن کازینوهای آنلاین می‌تواند راه‌حل باشد.

تشدید قوانین بازی‌های رایانه‌ای در سراسر اروپا

نهادهای نظارتی اروپایی به طور فعال امنیت را افزایش داده‌اند، چارچوب صدور مجوز خود را اصلاح کرده‌اند و کنترل بر بازارهای خود را تشدید کرده‌اند. ماه گذشته یک اتحاد اروپایی شاهد پیوند نیروهای ۷ کشور بود. اشتراک‌گذاری داده‌ها در مورد اپراتورهای بازار سیاه تا آنها را راحت‌تر شناسایی کند. ایتالیا ساختار صدور مجوز خود را تغییر داده است، از بین بردن صدها سایت شرط بندی اسکین برای ایجاد یک بازار پاک‌تر. اسپانیا نیز معرفی کرد قانون حمایت بیشتر از بازیکن، و بریتانیا مالیات قمار را افزایش دادو قدرت خود را افزایش داده است مشوق‌های قمار مسئولانه.

اگر فرانسه بخواهد کازینوهای آنلاین را قانونی کند، راه‌های زیادی برای طی کردن دارد. محدود کردن گزینه‌های پرداخت، محدود کردن تبلیغات قمار، اعمال محدودیت‌های سپرده، ایجاد یک فهرست سراسری خود-محرومیت و معرفی ابزارهای گسترده قمار مسئولانه می‌تواند به ایجاد محیطی امن‌تر برای بازیکنان کمک کند. این کشور در سراسر اروپا سوابق زیادی دارد که می‌تواند هنگام تدوین چارچوب قانونی کازینوهای آنلاین از آنها استفاده کند. فرانسه به عنوان یکی از آخرین کشورهای اتحادیه اروپا که بازی‌های کازینوی آنلاین غیرقانونی دارد، در حال حاضر درآمد و بازیکنان خود را به بازار سیاه از دست می‌دهد و اکنون باید در اولویت‌های خود تجدید نظر کند.